Zacieśnianie wielowymiarowych więzi między Unią Europejską a Republiką Kazachstanu w okresie prezydentury Kasyma-Żomarta Tokajewa

Kazachstan jest ważnym i zaufanym partnerem Unii Europejskiej (UE). Jest to zawarte w wzmocnionej umowie o partnerstwie i współpracy EPCA) z UE, która weszła w życie w dniu 1 marca 2020 r., – pisze doradca polityczny Ipek Tekdemir (na zdjęciu poniżej).

Stosunki dyplomatyczne między UE a Kazachstanem coraz bardziej się intensyfikowały przez prawie trzydzieści lat, a państwa członkowskie UE były jednymi z pierwszych narodów, które uznały Kazachstan za niepodległe państwo w 1991 r. Wkrótce potem Unia Europejska otworzyła swoje formalne przedstawicielstwo dyplomatyczne w Kazachstanie, w 1994 r. Kazachstan był pierwszym krajem wśród krajów Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP), który ustanowił formalną reprezentację przy UE, co odzwierciedla siłę więzi.

Znaczenie stosunków UE–Kazachstan widać także w stosunkach handlowych i inwestycyjnych. UE jest głównym partnerem handlowym Kazachstanu, reprezentującym 40% handlu zagranicznego. UE jest głównym inwestorem zagranicznym w Kazachstanie, na który przypada 48% całkowitych (brutto) bezpośrednich inwestycji zagranicznych. Po drodze europejskie przedsiębiorstwa i inwestorzy wspierali wzmocnienie gospodarki niepodległego Kazachstanu pod przywództwem pierwszego prezydenta Nursułtana Nazarbajewa, pomagając utorować drogę do stworzenia środowiska wolnorynkowego.

Strukturalne wzmocnienie partnerstwa

Wejście w życie wzmocnionej umowy o partnerstwie i współpracy (EPCA) w marcu 2020 r. zapoczątkowało nowy etap w stosunkach UE–Kazachstan.

Umowa EPCA UE–Kazachstan – pierwsza taka umowa, jaką UE zawarła z którymkolwiek ze swoich partnerów w Azji Środkowej – weszła obecnie w fazę jej wdrażania. Umowa zapewnia szerokie ramy współpracy, obejmujące nie tylko dziedziny handlu i gospodarki, ale w równym stopniu obejmujące sferę społeczno-kulturową i polityczną stosunków Kazachstan-UE. Oczekuje się, że EPCA dodatkowo pobudzi rozwój gospodarczy, społeczny i polityczny Kazachstanu, uzupełniając bieżące wysiłki prezydenta Tokajewa.

EPCA przewiduje także dalsze pogłębianie i wzmacnianie współpracy UE-Kazachstan w obszarach innowacji i zielonych technologii, transportu, logistyki, edukacji, energetyki i ochrony środowiska. Umowa ma na celu stworzenie silniejszego otoczenia regulacyjnego dla przedsiębiorstw w takich obszarach jak handel usługami, zakładanie i prowadzenie spółek, przepływ kapitału, surowce i energia, zamówienia rządowe oraz prawa własności intelektualnej. Celem EPCA jest stworzenie platformy i umożliwienie europejskim i kazachskim partnerom biznesowym spotkań oraz wymiany poglądów i najlepszych praktyk.

reklama

Jako kraj bogaty w ropę naftową, Kazachstan w eksporcie do UE jest w dużej mierze zdominowany przez ropę i gaz, które stanowią ponad 80% całkowitego eksportu tego kraju. W eksporcie z UE do Kazachstanu dominują jednak maszyny i sprzęt transportowy oraz produkty sektora produkcyjnego i chemicznego. Godne uwagi są inwestycje wewnętrzne z UE w tym kraju Azji Środkowej, w którym w Kazachstanie działa ponad 4,000 2,000 firm z udziałem europejskim i XNUMX XNUMX spółek joint venture.

Najważniejszym priorytetem rządu Kazachstanu pod rządami prezydenta Tokajewa było zintensyfikowanie wysiłków mających na celu przyciągnięcie do kraju bezpośrednich inwestycji zagranicznych. Inicjatywy realizowane od czasu wyboru prezydenta Tokajewa w 2019 r. jeszcze bardziej poprawiły klimat biznesowy i zwiększyły stabilność gospodarczą UE i innych inwestorów zagranicznych, którzy mogą zwiększyć swoje inwestycje w kraju. Główne inicjatywy w tym zakresie to złagodzenie wymogów wizowych dotyczących podróży do Kazachstanu oraz stworzenie możliwości biznesowych i inwestycyjnych.

Oprócz EPCA ważnymi ramami stosunków UE–Kazachstan jest Strategia UE dla Azji Środkowej. W 2019 r. dokonano przeglądu strategii UE dla Azji Środkowej, której celem było lepsze uwzględnienie bieżących potrzeb społeczno-gospodarczych regionu.

Wraz ze wzrostem krajowego wzrostu gospodarczego w Kazachstanie w ostatnich latach stosunki UE–Kazachstan znacznie rozszerzyły się poza sferę gospodarczą i obejmują obecnie współpracę w szeregu dziedzin społeczno-kulturowych i politycznych. Prezydent Tokajew wprowadza do krajowej agendy nowy paradygmat polityczny. Obejmuje to „państwo słuchające”, większe promowanie pluralizmu opinii, uznanie, że skuteczne reformy gospodarcze zależą od modernizacji społeczno-politycznej, i wreszcie korelacja między silnym prezydentem, wpływowym parlamentem i odpowiedzialnym rządem. nowe paradygmaty, do kazachskiej kultury politycznej wprowadzono nowe liberalne mechanizmy.Państwo odrzuca praktyki takie jak blokowanie Internetu czy siłowe rozpędzanie protestujących, aktywnie podejmując dialog włączający, uznając za podstawę stale rosnące znaczenie komunikacji i dialogu współczesnego społeczeństwa.

Niedawno w swoim dorocznym orędziu do narodu wygłoszonym 1 września 2020 r. prezydent Tokajew zapowiedział rozpoczęcie nowego etapu reform, które mają zapewnić Kazachstanowi sprzyjającą pozycję umożliwiającą potwierdzenie jego roli na fundamentalnie zmieniającej się scenie światowej. Nowy etap reform obejmie istotny przegląd działań całego aparatu państwowego, obejmujący radykalne zmiany na wszystkich poziomach, takie jak ambicja stworzenia prawdziwie wielopartyjnego systemu politycznego, zreformowanie procesu legislacyjnego oraz istotna poprawa wdrażania i egzekwowania prawa. standardy zarządzania i praworządność. Główny nacisk zostanie w dalszym ciągu położony na reformy gospodarcze oparte na takich zasadach, jak promowanie konkurencji wolnorynkowej, innowacje technologiczne, edukacja, odpowiedzialność i ekologiczny rozwój gospodarczy. Zarysowane przez Prezydenta konkretne kroki w kierunku wewnętrznych reform politycznych i społeczno-gospodarczych mają wspólne znaczenie dla Kazachstanu i UE. Niektóre z tych ambicji w zakresie reform znajdują nawet odzwierciedlenie w ambitnych politykach UE, takich jak Zielony Ład.

Obecna pandemia Covid-19 położyła szczególny nacisk na wzajemne interesy i istotną potrzebę współpracy międzynarodowej między UE a Kazachstanem. Radząc sobie z kryzysem, przywódcy Kazachstanu wykazali się odpornością i zaangażowaniem we wspieranie zdrowia i dobrostanu swoich obywateli. Pod rządami prezydenta Tokajewa rząd Kazachstanu uruchomił pakiet środków mających na celu pobudzenie gospodarki, podobnie jak UE, która stara się wykorzystać kryzys jako szansę na wykonanie dodatkowego kroku naprzód oraz – w przypadku Kazachstanu – na dalsze dążenie do zróżnicowana gospodarka.

Gdyby podsumować pierwsze półtora roku prezydentury pod rządami prezydenta Tokajewa, można by stwierdzić, że te pierwsze miesiące przyniosły znaczny postęp w świetle ambicji Kazachstanu w zakresie stopniowych reform politycznych i modernizacji, w tym dalszego pogłębiania dialogu i współpracę z UE w wielu dziedzinach.

Udostępnij ten artykuł: