Nowy unijny instrument przeciwdziałania przymusowi ominąłby potrzebę jednomyślności

Wiceprezes wykonawczy Valdis Dombrovskis przedstawił dziś (8 grudnia) propozycję nowego narzędzia mającego na celu przeciwdziałanie handlowi wykorzystywanemu jako forma przymusu. 

Propozycja jest szczególnie na czasie, ponieważ wydaje się, że przesyłki na Litwę są rutynowo blokowane przez chińskie służby celne. Podejrzewa się, że problemy handlowe mają związek z sprzeciwem Chin wobec Litwy na utworzenie przedstawicielstwa Tajwanu. Chiny już wycofały swojego ambasadora na Litwę.

We wspólnym oświadczeniu Wysokiego Przedstawiciela UE Josepa Borrella i Dombrovskisa UE stwierdziła, że ​​jest gotowa przeciwstawić się naciskom politycznym i środkom przymusu: „Rozwój stosunków dwustronnych Chin z poszczególnymi państwami członkowskimi UE ma wpływ na ogólną sytuację UE-Chiny relacje."

UE stara się obecnie o potwierdzenie zgodności wszelkich środków, które może podjąć, z zasadami WTO. Jednocześnie oświadczenie potwierdza zaangażowanie UE w „Politykę jednych Chin”, uznającą rząd Chińskiej Republiki Ludowej za jedyny rząd Chin. Dodała jednak, że UE mogłaby kontynuować współpracę i wymianę z Tajwanem w obszarach wspólnego zainteresowania.

Instrument anty-przymusowy 

Nowy instrument przeciwdziałania przymusowi, który przez pewien czas nie będzie obowiązywał, ma na celu deeskaację i zaprzestanie stosowania określonych środków przymusu. Wszelkie środki zaradcze podejmowane przez UE byłyby stosowane tylko w ostateczności, gdy nie ma innego sposobu przeciwdziałania zastraszaniu gospodarczemu. 

Przymus jest szeroko rozumiany przez Komisję, która twierdzi, że może przybierać różne formy i wahać się od krajów stosujących jawny przymus i narzędzia ochrony handlu przeciwko UE, przez wybiórcze kontrole graniczne lub kontrole bezpieczeństwa żywności towarów z danego kraju UE, po bojkot towarów pewne pochodzenie. 

reklama

Wiceprzewodniczący wykonawczy i komisarz ds. handlu Valdis Dombrovskis powiedział: „W czasach narastających napięć geopolitycznych handel jest coraz bardziej uzbrojony, a UE i jej państwa członkowskie stają się celem gospodarczego zastraszania. Aby zareagować, potrzebujemy odpowiednich narzędzi. Dzięki tej propozycji wysyłamy jasny sygnał, że UE będzie stanowczo bronić swoich interesów”.

Jeśli zastraszanie gospodarcze nie ustanie natychmiast, Komisja twierdzi, że nowy instrument pozwoli UE na szybką i skuteczną reakcję, zapewniając „dostosowaną do potrzeb i proporcjonalną reakcję na każdą sytuację, od nakładania ceł i ograniczania importu z danego kraju do ograniczenia usług lub inwestycji lub kroki mające na celu ograniczenie dostępu kraju do rynku wewnętrznego UE”. 

Omijanie jednomyślności

Podstawa prawna nowego instrumentu podlegałaby Wspólnej Polityce Handlowej UE, dając Komisji większe pole manewru, wdrażanie będzie należało do Komisji Europejskiej, a podejmowanie decyzji w Radzie wymagałoby odwróconej kwalifikowanej większości. Zapytany o procedurę na dzisiejszej konferencji prasowej Dombrovskis powiedział, że podejmowanie decyzji większością kwalifikowaną, a nie jednomyślnością, pozwoli Komisji na szybsze i skuteczniejsze działanie. 

Wiceprzewodniczący Parlamentu Europejskiego (S&D. PL) Marek Belka, wiceprzewodniczący ds. handlu międzynarodowego, powiedział: „Nadanie Komisji uprawnień wykonawczych do podejmowania tej decyzji bez polegania na jednomyślności w Radzie, sprawiłoby, że mechanizm sankcji byłby realną zmianą gry dla zagranicznych stanowisko polityczne”.

Zabranie noża na strzelaninę

Narzędzie do zwalczania przymusu nie wydaje się stanowić bardzo agresywnej odpowiedzi na prawdziwy problem. Rzeczywiste korzyści płynące z tego nowego „narzędzia/instrumentu” są trudne do przewidzenia. Chociaż twierdzi, że umożliwia szybką reakcję, zaproponowany proces i przedstawione podejście nie wydaje się szybkie i wątpliwe jest, czy będzie bardziej skuteczne niż to, co już jest dostępne. Nie jest też jasne, w jaki sposób upiększa istniejące instrumenty lub jest skuteczniejsza niż sędziowie wielostronni. Dombrovskis mówi, że ma bardziej obronny charakter.

Wyważona, przemyślana i – jak zawsze – proporcjonalna reakcja UE może być frustrująca dla tych, którzy chcą, aby UE była bardziej agresywna, ale bardziej przemyślane i uzasadnione podejście może stanowić solidniejszą osłonę przed próbami przymusu. Nie wiadomo, czy iw jaki sposób to „narzędzie” zostanie użyte. 

Udostępnij ten artykuł: