Wniosek Komisji w celu zagwarantowania prawnik prawa dostępu obywateli stać się prawem

Propozycja Komisji Europejskiej gwarantująca prawo wszystkich obywateli UE do korzystania z porady prawnika w przypadku postępowania karnego została dziś formalnie przyjęta, po zatwierdzeniu przez Radę Ministrów. Nastąpiło to po głosowaniu Parlamentu Europejskiego w dniu 10 września za przyjęciem dyrektywy (MEMO / 13 / 772). W praktyce oznacza to, że wszyscy podejrzani – bez względu na to, gdzie w Unii Europejskiej się znajdują – będą w przyszłości mieli zagwarantowane prawo do porady adwokata od najwcześniejszych etapów postępowania aż do jego zakończenia. W przypadku aresztowania podejrzanego nowe przepisy zapewnią mu możliwość skontaktowania się z rodziną. Jeśli obywatele przebywają poza granicami swojego kraju, będą mieli prawo skontaktować się z konsulatem swojego kraju.

„Ta ustawa jest zwycięstwem sprawiedliwości i zwycięstwem praw obywateli w Unii Europejskiej” – powiedziała wiceprzewodnicząca Komisji i komisarz ds. sprawiedliwości Viviane Reding. „To trzeci wniosek Komisji Europejskiej mający na celu zagwarantowanie praw obywateli do sprawiedliwego procesu w całej UE, niezależnie od tego, czy przebywają w kraju, czy za granicą. Wywiązujemy się z naszej obietnicy wzmocnienia praw obywateli w całej Europie. I poprzez „my” , mam na myśli posłów do Parlamentu Europejskiego i ministrów krajowych. W szczególności chcę podziękować sprawozdawczyni Oanie Antonescu i ministrowi Alanowi Shatterowi, którzy za ich zaangażowaną i szybką pracę nad tym ważnym wnioskiem. Piłka jest teraz po stronie państw członkowskich, aby nie tracić czasu, ale wdrożyć to prawo raczej wcześniej niż później w swoich systemach krajowych, z korzyścią dla naszych obywateli”.

Po dzisiejszym przyjęciu ustawa zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym UE w ciągu kilku tygodni, po czym państwa członkowskie będą miały trzy lata na wdrożenie jej do prawa krajowego. Po wejściu w życie nowe prawo będzie miało zastosowanie w około 8 milionach postępowań karnych rocznie w 28 państwach członkowskich.

Tło

Prawo dostępu do adwokata (IP / 11 / 689) to trzecia dyrektywa z szeregu wniosków – z których wszystkie zostały już przyjęte – mających zagwarantować minimalne prawa do sprawiedliwego procesu w dowolnym miejscu w Unii Europejskiej. Pozostałe to prawo do tłumaczenia pisemnego i ustnego, przyjęte w 2010 r. (por IP / 10 / 1305) oraz prawo do informacji w postępowaniu karnym, przyjęte w 2012 r. (zob IP / 12 / 575). Komisja ma zamiar kontynuować realizację tego planu działania, a jesienią spodziewany jest kolejny zestaw praw do sprawiedliwego procesu dla obywateli.

Dostęp do prawnika Prawa są niezbędne do budowania zaufania do jednolitej przestrzeni sprawiedliwości Unii Europejskiej, zwłaszcza w przypadku aresztowania podejrzanych w wyniku Europejski Nakaz Aresztowania (IP / 11 / 454). Komisja pracuje nad osiągnięciem wspólnych minimalnych standardów w zakresie praw procesowych w postępowaniu karnym, aby zapewnić wystarczającą ochronę podstawowych praw podejrzanych i oskarżonych w całej UE.

Każdego roku w Unii Europejskiej toczy się ponad 8 milionów postępowań karnych. Prawo do obrony przysługujące każdemu podejrzanemu o popełnienie przestępstwa jest powszechnie uznawane za podstawowy element sprawiedliwego procesu. Warunki, na jakich podejrzani mogą zasięgnąć porady prawnika, różnią się jednak w poszczególnych państwach członkowskich. Na przykład osoba podejrzana o popełnienie przestępstwa może nie mieć możliwości spotkania się z prawnikiem podczas przesłuchania przez policję. Poufność ich kontaktów z prawnikiem może nie być przestrzegana. Osoby poszukiwane na podstawie europejskiego nakazu aresztowania mogą obecnie nie mieć dostępu do prawnika w kraju, w którym wydano nakaz, do czasu przekazania ich temu krajowi.

reklama

Podobne rozbieżności dotyczą prawa podejrzanych do powiadomienia krewnego, pracodawcy i konsulatu o aresztowaniu. Osobom tym nie można systematycznie zapewniać tego prawa, można je otrzymać dopiero na późnym etapie procesu lub można nie zostać poinformowanym po skontaktowaniu się z rodziną.

Dyrektywa zagwarantuje te prawa w praktyce poprzez:

• Zapewnienie prawa dostępu do adwokata od pierwszego etapu przesłuchania przez policję i przez cały czas trwania postępowania karnego;
• zapewnienie podejrzanemu prawa do odpowiednich, poufnych spotkań z obrońcą w celu skutecznego korzystania z prawa do obrony;
• umożliwienie prawnikowi odgrywania aktywnej roli podczas przesłuchania;
• zapewnienie, aby w przypadku aresztowania podejrzanego ktoś taki jak członek rodziny mógł zostać powiadomiony o aresztowaniu oraz aby podejrzany miał możliwość skontaktowania się z rodziną;
• umożliwienie podejrzanym przebywającym za granicą kontaktu z konsulatem ich kraju i przyjmowania wizyt, oraz;
• zapewnienie osobom objętym Europejskim Nakazem Aresztowania możliwości skorzystania z porady prawnej zarówno w państwie, w którym następuje aresztowanie, jak i w państwie, w którym zostało ono wydane.

Prawo do sprawiedliwego procesu i obrony są określone w art. 47 i 48 Karty praw podstawowych UE; jak również w art. 6 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (EKPC). Prawo do porozumiewania się z osobą trzecią stanowi jedno z ważnych zabezpieczeń przed złym traktowaniem zakazanym na mocy art. 3 EKPC.

Aby uzyskać więcej informacji, kliknij tutaj.

Udostępnij ten artykuł: