UE przyjmuje 12. pakiet sankcji wobec Rosji za kontynuowanie nielegalnej wojny z Ukrainą

Komisja z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie przez Radę 12^th pakiet sankcji nałożonych na Rosję. Celem tego pakietu jest nałożenie dodatkowych zakazów importu i eksportu na Rosję, zwalczanie obchodzenia sankcji i zamknięcie luk prawnych.

W szczególności pakiet ten obejmuje dodatkowe wykazy rosyjskich osób i firm oraz nowe zakazy importu i eksportu – takie jak zakaz eksportu rosyjskich diamentów do Europy – w bardzo ścisłej współpracy z naszymi partnerami z G7. Co więcej, pakiet usprawnia wdrażanie górnego limitu cen ropy naftowej poprzez dokładniejsze monitorowanie sposobu wykorzystania tankowców do obchodzenia tego limitu. Obejmuje również bardziej rygorystyczne obowiązki w zakresie śledzenia aktywów i rygorystyczne środki wobec przedsiębiorstw z państw trzecich obchodzących sankcje.  

Połączenia 12^th pakiet zawiera następujące kluczowe elementy:

DODATKOWE AUKCJE

• Ponad 140 dodatkowych osób i podmiotów objętych zamrożeniem aktywów. Dotyczy to podmiotów rosyjskiego wojska i obronności, w tym przedsiębiorstw przemysłu wojskowego i prywatnych firm wojskowych. Dotyczy to także podmiotów z sektora IT, a także innych ważnych podmiotów gospodarczych. Środki te wymierzone są także w osoby, które zorganizowały niedawne nielegalne, tzw. „wybory” na terytoriach Ukrainy tymczasowo okupowanych przez Rosję, osoby odpowiedzialne za przymusową „reedukację” ukraińskich dzieci, a także podmioty szerzące dezinformację/ propaganda wspierająca agresywną wojnę Rosji przeciwko Ukrainie.

ŚRODKI HANDLOWE

• Zakaz importu rosyjskich diamentów: ograniczenia importowe diamentów nieprzemysłowych wydobywanych, przetwarzanych lub produkowanych w Rosji. Proponowane sankcje stanowią część koordynowanego na szczeblu międzynarodowym zakazu diamentów G7, którego celem jest pozbawienie Rosji tego ważnego strumienia dochodów szacowanego na 4 miliardy euro rocznie. Wszyscy członkowie G7 wprowadzą bezpośredni zakaz eksportu diamentów z Rosji najpóźniej do 1 stycznia 2024 r. Od 1 marca 2024 r. zacznie obowiązywać zakaz dotyczący rosyjskich diamentów szlifowanych w państwie trzecim, a od 1 września 2024 r. zostanie rozszerzona o diamenty hodowane w laboratorium, biżuterię i zegarki zawierające diamenty. Aby zwiększyć skuteczność tych środków, w ramach grupy G7 zostanie ustanowiony solidny mechanizm weryfikacji i certyfikacji surowca diamentowego oparty na identyfikowalności.
• Zakaz importu surowców do produkcji stali, przetworzonych wyrobów aluminiowych i innych wyrobów metalowych: nowe środki ograniczające przywóz z Rosji niektórych wyrobów metalowych.
• Export ograniczenia: dodatkowe ograniczenia eksportowe dotyczące produktów podwójnego zastosowania oraz zaawansowanych towarów technologicznych i przemysłowych o wartości 2.3 miliarda euro rocznie. W szczególności: 

• Nowa kontrola eksportu produktów podwójnego zastosowania/zaawansowanych technologii, mające na celu dalsze osłabienie potencjału wojskowego Rosji, w tym środków chemicznych, termostatów, silników prądu stałego i serwomotorów do bezzałogowych statków powietrznych (UAV), obrabiarek i części maszyn.
• Nowe zakazy eksportu unijnych towarów przemysłowych, aby jeszcze bardziej ograniczyć potencjał Rosji w jej sektorze przemysłowym, w tym w maszynach i częściach, towarach związanych z budownictwem, przetworzonej stali, wyrobach z miedzi i aluminium, laserach i bateriach.
• Dodanie 29 podmiotów z Rosji i krajów trzecich na listę podmiotów powiązanych z rosyjskim kompleksem wojskowo-przemysłowym (w tym podmioty zarejestrowane w Uzbekistanie i Singapurze).
• Zakaz dostarczania oprogramowania korporacyjnego i projektowego rządowi rosyjskiemu lub rosyjskim firmom. Celem jest dalsze ograniczanie potencjału Rosji w jej sektorze przemysłowym. Ograniczenia w obszarze usług to obszar, w którym blisko współpracowaliśmy z naszymi międzynarodowymi partnerami, m.in. z USA i Wielką Brytanią.

SUROWSZE OBOWIĄZKI ZAMRAŻANIA AKTYWÓW

• Nowe kryterium aukcji: Rada uzgodniła nowe kryterium umieszczenia w wykazie, aby uwzględnić osoby czerpiące korzyści z przymusowego przeniesienia własności lub kontroli nad rosyjskimi spółkami zależnymi unijnych spółek. Dzięki temu nikt nie odniesie zysków ze strat, jakie ponoszą przedsiębiorstwa z UE w przypadku przymusowego przejęcia ich spółek zależnych przez rosyjskich właścicieli/zarząd.
• Możliwość pozostawienia osób zmarłych na liście zamrożonego majątku, aby zapobiec potencjalnemu osłabieniu środka zamrażającego.
• Bardziej rygorystyczny obowiązek państw członkowskich dotyczący proaktywnego śledzenia majątku osób znajdujących się w wykazie, w celu zapobiegania przypadkom naruszenia lub obchodzenia sankcji oraz ich wykrywania.

POMIARY ENERGII

reklama

• Limit cen ropy: Aby utrudnić Rosji kontynuowanie wojny, zaostrzyliśmy międzynarodowy pułap cen ropy G7+, wprowadzając nowe środki w celu dokładniejszego monitorowania sprzedaży tankowców do krajów trzecich, a także wymagając bardziej szczegółowych wymogów w zakresie atestów. Pomoże to w walce z „flotą cieni” wykorzystywaną przez Rosję do obchodzenia górnego pułapu cenowego. W tym względzie UE prowadzi ścisły dialog z partnerami z G7, aby zapewnić dostosowanie naszych środków i przyszłych wytycznych.
• Nowy zakaz importu skroplonego gazu ziemnego (LPG), wpływający na roczny import o wartości ponad 1 miliarda euro, z zachowaniem ważności istniejących umów na okres maksymalnie 12 miesięcy.

SILNIEJSZE ŚRODKI PRZECIWOBEJŚCIOWE

• Rozszerzenie zakresu zakazu tranzytu przez Rosję poprzez dodanie niektórych towarów o krytycznym znaczeniu gospodarczym, jeśli są one przeznaczone na wywóz do krajów trzecich.
• Obowiązek podmiotów w zakresie umownego zakazu powrotnego wywozu niektórych kategorii towarów wrażliwych do Rosji, w tym towarów związanych z lotnictwem, paliwem do silników odrzutowych, bronią palną i towarami znajdującymi się na wspólnej liście wysokiego priorytetu.
• Wprowadzenie nowego środka co będzie wymagało powiadamiania o niektórych transferach środków finansowych poza UE od podmiotów unijnych, których bezpośrednio lub pośrednio w ponad 40% należą do Rosjan lub podmiotów mających siedzibę w Rosji.

DODATKOWE ŚRODKI

• Wprowadzenie nowego odstępstwa uwzględniającego przypadki, w których państwa członkowskie podejmują decyzję o pozbawieniu w interesie publicznym osoby umieszczonej w wykazie środków finansowych lub zasobów gospodarczych.
• Wprowadzenie odstępstwa umożliwiającego wypłatę odszkodowania przez nowo notowany zakład ubezpieczeń.
• Wprowadzenie odstępstwa umożliwiającego sprzedaż unijnych spółek będących własnością niektórych notowanych na giełdzie osób lub podmiotów.

INNE

• Włączenie poprawki technicznej umożliwiającej świadczenie usług pilotażowych niezbędnych dla bezpieczeństwa morskiego.

Tło

UE stanowczo stoi po stronie Ukrainy i jej narodu i będzie nadal zdecydowanie wspierać gospodarkę, społeczeństwo, siły zbrojne Ukrainy i przyszłą odbudowę. Sankcje UE stanowią centralny element reakcji UE na nieuzasadnioną agresję militarną Rosji na Ukrainę, ponieważ degradują potencjał militarny i technologiczny Rosji, odcinają kraj od najbardziej rozwiniętych rynków światowych, pozbawiają Kreml dochodów, którymi finansuje wojnę, i nakładać na rosyjską gospodarkę coraz wyższe koszty. W tym względzie sankcje przyczyniają się do realizacji kluczowego celu UE, jakim jest dalsze działanie na rzecz sprawiedliwego i trwałego pokoju, a nie kolejnego zamrożonego konfliktu. Ich skutki nasilają się z czasem, w miarę jak sankcje niszczą bazę przemysłową i technologiczną Rosji. UE w dalszym ciągu dba również o to, aby jej sankcje nie miały wpływu na eksport energii i produktów rolno-spożywczych z Rosji do krajów trzecich.

Jako strażnik traktatów UE Komisja Europejska monitoruje egzekwowanie unijnych sankcji przez państwa członkowskie UE.

Anomalne, rosnące dane dotyczące handlu niektórymi konkretnymi produktami/krajami stanowią niezbity dowód na to, że Rosja aktywnie próbuje obejść sankcje. Wymaga to od nas podwojenia wysiłków w walce z obejściem przepisów i zwrócenia się do naszych sąsiadów o jeszcze bliższą współpracę. Wysłannik UE ds. sankcji David O'Sullivan w dalszym ciągu dociera do kluczowych krajów trzecich, aby zwalczać obchodzenie przepisów. Pierwsze wymierne rezultaty są już widoczne. W niektórych krajach wdrażane są systemy monitorowania, kontroli i blokowania reeksportu. Współpracując z podobnie myślącymi partnerami, zgodziliśmy się również a wykaz towarów objętych sankcjami wspólnego wysokiego priorytetu w stosunku do których przedsiębiorcy powinni zachować szczególną należytą staranność i jakich krajów trzecich nie wolno reeksportować do Rosji. Ponadto w ramach UE opracowaliśmy również m.in wykaz towarów objętych sankcjami, które mają kluczowe znaczenie gospodarcze oraz na które przedsiębiorstwa i kraje trzecie powinny zachować szczególną czujność.

Więcej informacji

Q & A 

Dziennik Urzędowy

Więcej informacji na temat sankcji 

Udostępnij ten artykuł: