Wspólne oświadczenie prasowe po 8. posiedzeniu Rady Stowarzyszenia UE–Gruzja

W dniu 20 lutego 2024 r. w Brukseli odbyło się 8. posiedzenie Rady Stowarzyszenia UE–Gruzja pomiędzy Unią Europejską a Gruzją.

Rada Stowarzyszenia z zadowoleniem przyjęła historyczną decyzję Rady Europejskiej o przyznaniu Gruzji statusu kraju kandydującego przy założeniu, że wykonanych zostanie dziewięć kroków określonych w zaleceniu Komisji Europejskiej z 8 listopada 2023 r. Dzięki temu stosunki UE–Gruzja osiągnęły nowy strategiczny poziom. UE przyjęła do wiadomości przyjęcie przez rząd Gruzji planu działania dotyczącego dziewięciu kroków przed decyzją Rady Europejskiej i zachęciła Gruzję do dalszych postępów w realizacji reform. Podkreśliła znaczenie spełnienia warunków określonych przez Komisję Europejską poprzez znaczące i nieodwracalne reformy, przygotowane i wdrażane w porozumieniu z opozycją i społeczeństwem obywatelskim. UE podkreśliła, że ​​postęp Gruzji na drodze do Unii Europejskiej będzie zależał od jej własnych zasług w spełnieniu kryteriów akcesyjnych.

Rada Stowarzyszenia ponownie podkreśliła zaangażowanie UE na rzecz wzmocnienia stosunków UE–Gruzja, podkreślając znaczenie pełnego wykorzystania potencjału układu o stowarzyszeniu, w tym pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu, oraz skutecznej realizacji Agendy stowarzyszeniowej UE–Gruzja na lata 2021–2027 . Rada Stowarzyszenia przypomniała, że ​​skuteczne wdrożenie Układu o stowarzyszeniu i jego DCFTA, powiązane z szerszym procesem zbliżenia przepisów i związanymi z nim niezbędnymi reformami, przyczynia się do stworzenia warunków dla wzmocnionych stosunków gospodarczych i handlowych z UE, prowadząc do dalszej stopniowej integracji gospodarczej Gruzji w Rynek Wewnętrzny Unii Europejskiej.

UE uznała, że ​​Gruzja przeprowadziła istotne reformy w wielu obszarach i skutecznie zbliżyła swoje prawodawstwo do dorobku prawnego UE w wielu sektorach, jak wskazano w raporcie Komisji Europejskiej w sprawie Gruzji z dnia 8 listopada 2023 r. Zauważono, że cel, jakim jest uzyskanie statusu UE członka, silnie wspieranego przez obywateli Gruzji, rząd i przedstawicieli całego spektrum politycznego, odegrał kluczową rolę w tym względzie. UE wezwała wszystkie podmioty polityczne w Gruzji do wykazania konstruktywnej współpracy i dialogu międzypartyjnego, przezwyciężenia polaryzacji i powstrzymania się od działań, które mogłyby jeszcze bardziej pogłębić napięcia polityczne i utrudnić realizację programu reform w kraju. Rada Stowarzyszenia pochwaliła prężne społeczeństwo obywatelskie Gruzji i podkreśliła znaczenie włączającego, znaczącego i systematycznego zaangażowania społeczeństwa obywatelskiego w procesy kształtowania polityki.

Podkreślając znaczenie zwalczania dezinformacji, antyunijnej retoryki oraz manipulacji i ingerencji w informacje zagraniczne, UE wezwała Gruzję do podjęcia znaczących kroków w tym zakresie, odnotowując jednocześnie wysiłki poczynione przez rząd.

Rada Stowarzyszenia podkreśliła, że ​​należy zapewnić pełną niezależność, rozliczalność i bezstronność wszystkich instytucji państwowych, zgodnie ze standardami europejskimi i zaleceniami Komisji Weneckiej, w szczególności wszystkich instytucji sądowych, prokuratorskich, antykorupcyjnych i monetarnych. UE podkreśliła potrzebę dalszej poprawy wdrażania nadzoru parlamentarnego, zwłaszcza nad służbami bezpieczeństwa.

Rada Stowarzyszenia przypomniała, że ​​UE i Gruzję łączy wspólna determinacja do dalszego wzmacniania demokracji i praworządności w naszych społeczeństwach. UE odnotowała prace podjęte w celu ulepszenia ram prawnych oraz ogólnej zdolności i organizacji systemu wymiaru sprawiedliwości. UE podkreśliła, że ​​potrzebne są dalsze wysiłki, aby przeprowadzić kompleksową reformę sądownictwa, w szczególności w celu zapewnienia pełnej niezależności, rozliczalności i bezstronności wszystkich instytucji sądowych i prokuratorskich.

reklama

Rada Stowarzyszenia odnotowała reformy podjęte w celu poprawy ram wyborczych i wezwała Gruzję do sfinalizowania reformy systemu wyborczego na długo przed nadchodzącymi wyborami, zgodnie z zaleceniami Komisji Weneckiej i OBWE/ODIHR, a także do zapewnienia wolnego, uczciwego i konkurencyjnego procesu wyborczego . UE z zadowoleniem przyjęła zaproszenie Gruzji do wysłania długoterminowych obserwatorów OBWE-ODIHR przed wyborami parlamentarnymi w 2024 r.

Rada Stowarzyszenia przyjęła do wiadomości przyjęcie drugiej Narodowej Strategii Ochrony Praw Człowieka w Gruzji na lata 2022–2030 oraz Planu Działań na rzecz Praw Człowieka na lata 2024–2026.

Rada Stowarzyszenia z zadowoleniem przyjęła prace podjęte na rzecz zapewnienia równości płci, zwalczania przemocy ze względu na płeć i przemocy domowej, a także prace nad ustawodawstwem związanym z wyrokami Europejskiego Trybunału Praw Człowieka i powołaniem Obrońcy Publicznego. UE podkreśliła potrzebę kontynuowania tych prac i zapewnienia większego poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności, w tym zagwarantowania wolności słowa, zgromadzeń i mediów, a także zapewnienia pełnej niezależności i skuteczności instytucji praw człowieka.

Rada Stowarzyszenia odnotowała prace podjęte nad deoligarchizacją, unikaniem nadmiernego wpływu partykularnych interesów na życie gospodarcze, polityczne i publiczne w Gruzji oraz podkreśliła potrzebę skutecznej realizacji obecnego Planu Działań poprzez wielosektorowe, systemowe podejście. UE z zadowoleniem przyjęła utworzenie Biura Antykorupcyjnego i podkreśliła znaczenie zapewnienia jego niezależnego i skutecznego działania. UE podkreśliła, że ​​potrzebne są dalsze wysiłki, aby uporać się z wszelkimi formami korupcji, w tym w ramach wysiłków na rzecz deoligarchizacji. UE z zadowoleniem przyjęła ciągłe spełnianie przez Gruzję kryteriów liberalizacji reżimu wizowego oraz jej działania mające na celu realizację zaleceń Komisji Europejskiej.

Rada Stowarzyszenia podkreśliła duże oczekiwanie, że Gruzja znacznie zwiększy stopień dostosowania się do stanowiska UE w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa oraz do wprowadzenia środków ograniczających, oraz wezwała Gruzję do czynienia postępów na drodze do pełnego dostosowania. UE z zadowoleniem przyjęła proaktywne zaangażowanie Gruzji i konstruktywną współpracę w zakresie zapobiegania obchodzeniu unijnych sankcji wobec Rosji.

UE pochwaliła Gruzję za jej aktywne zaangażowanie w misje i operacje UE w ramach WPBiO od 2014 r. i zachęciła ją do dalszego wnoszenia wkładu w misje i operacje UE w ramach WPBiO; Rada Stowarzyszenia omówiła także możliwości dalszej współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony. UE wyraziła chęć dalszego wspierania Gruzji w stawianiu czoła wyzwaniom, przed którymi stoi w wyniku rosyjskiej wojny agresywnej przeciwko Ukrainie, oraz wzmacniania jej odporności poprzez zwiększoną współpracę w zakresie zagrożeń cybernetycznych i hybrydowych, a także wsparcie dla gruzińskich sił zbrojnych za pośrednictwem sieci europejskiej Instrument Pokoju. Gruzja wyraziła chęć nawiązania współpracy z wyspecjalizowanymi agencjami UE oraz udziału w projektach PESCO.

UE podkreśliła swoje wsparcie dla suwerenności, niepodległości i integralności terytorialnej Gruzji w jej granicach uznanych na arenie międzynarodowej, podkreślając zdecydowane zaangażowanie UE na rzecz rozwiązywania konfliktów oraz jej politykę nieuznawania i zaangażowania w Gruzji. UE i Gruzja potwierdziły swoje zaangażowanie w międzynarodowe dyskusje w Genewie, w tym w nadchodzącą 60. rundę, które wraz z w pełni operacyjnymi mechanizmami zapobiegania incydentom i reagowania (IPRM) mają kluczowe znaczenie dla stawienia czoła wyzwaniom wynikającym z konfliktu między Rosją a Gruzją i ich rozwiązania w sierpniu 2008 roku.

UE i Gruzja wyraziły zaniepokojenie działaniami Rosji zmierzającymi do włączenia gruzińskich regionów Abchazji i regionu Cchinwali/Osetii Południowej do rosyjskiej sfery politycznej, bezpieczeństwa, wojskowej, gospodarczej i innych, co stanowi naruszenie suwerenności i integralności terytorialnej Gruzji. Rada potępiła niedawne zabójstwo gruzińskiego cywila Tamaza Ginturiego przez siły rosyjskie nielegalnie stacjonujące w Gruzji. Rada Stowarzyszenia wyraziła głębokie zaniepokojenie pogorszeniem się sytuacji w gruzińskich regionach Abchazji i Cchinwali/Osetii Południowej w zakresie bezpieczeństwa, praw humanitarnych i praw człowieka, w tym naruszania praw do swobodnego przemieszczania się, własności, edukacji w języku ojczystym i praw etnicznych dyskryminacja Gruzinów.

UE i Gruzja ponownie zobowiązały się do wdrożenia przez Federację Rosyjską porozumienia o zawieszeniu broni z dnia 12 sierpnia 2008 r., za pośrednictwem którego pośredniczy UE, między innymi do wycofania swoich sił zbrojnych z terytorium Gruzji i umożliwienia ustanowienia międzynarodowych mechanizmów bezpieczeństwa na miejscu. Rada podkreśliła obowiązek zapewnienia bezpiecznego i godnego powrotu osób wewnętrznie przesiedlonych i uchodźców do ich domów.

Rada Stowarzyszenia podkreśliła ważną rolę Misji Obserwacyjnej UE i podkreśliła konieczność dostępu EUMM do całego terytorium Gruzji zgodnie z jej mandatem.

Rada Stowarzyszenia przypomniała wyroki Europejskiego Trybunału Praw Człowieka oraz śledztwo Międzynarodowego Trybunału Karnego potwierdzające odpowiedzialność Rosji jako państwa sprawującego skuteczną kontrolę nad gruzińskimi regionami Abchazji i regionu Cchinwali/Osetii Południowej.

Rada Stowarzyszenia podkreśliła znaczenie zintensyfikowania wsparcia dla kontaktów międzyludzkich i zwiększenia środków budowy zaufania ponad podziałami, a także ponownie potwierdziła swoje wsparcie dla wysiłków na rzecz pojednania i zaangażowania.

Rada Stowarzyszenia z zadowoleniem przyjęła pomyślne ożywienie gospodarcze Gruzji po kryzysie związanym z Covid-19 oraz wzrost jej PKB. UE pochwaliła rozważną politykę fiskalną i monetarną Gruzji, która pozwoliła dobrze przetrwać szok związany z agresywną wojną Rosji na Ukrainie. UE przypomniała o instrumentalnej roli Narodowego Banku Gruzji w zapewnianiu stabilności makroekonomicznej i podkreśliła znaczenie zagwarantowania jego niezależności i wiarygodności.

Rada Stowarzyszenia podkreśliła, że ​​UE pozostaje największym partnerem handlowym Gruzji, i z zadowoleniem przyjęła rosnący eksport Gruzji do UE. UE podkreśliła swoje ciągłe zaangażowanie we wspieranie Gruzji w dalszym usuwaniu przeszkód w handlu i podkreśliła znaczenie dalszego wdrażania zobowiązań wynikających z DCFTA. Rada Stowarzyszenia z zadowoleniem przyjęła osiągnięte porozumienie w sprawie rozpoczęcia prac nad ustanowieniem Priorytetowego Planu Działań (PAP), uznała dotychczasowe znaczne postępy w zakresie uzgodnienia treści PAP i podkreśliła znaczenie właściwej realizacji wymienionych w nim działań w celu wzmocnienia wdrożenie DCFTA.

UE podkreśliła znaczenie przyspieszenia realizacji planu gospodarczo-inwestycyjnego, zwłaszcza poprzez jego sztandarowe projekty, w tym projekty mające na celu rozwój połączeń między Gruzją a UE stanowiący kwestie będące przedmiotem wspólnego zainteresowania. UE ponownie podkreśliła rolę Gruzji jako partnera na rzecz europejskiego bezpieczeństwa energetycznego, a zwłaszcza jej rolę w tranzycie kaspijskich zasobów węglowodorów.

UE z zadowoleniem przyjęła kroki podjęte przez Gruzję i wyraziła chęć wspierania dalszych wysiłków Gruzji na rzecz zapewnienia niezbędnych przygotowań i podjęcia wymaganych kroków, szczególnie w obszarze przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu, aby spełnić kryteria przystąpienia do UE zakres geograficzny systemów Jednolitego Obszaru Płatności w Euro.

Rada Stowarzyszenia z zadowoleniem przyjęła zaangażowanie Gruzji i kroki na rzecz harmonizacji swojego prawodawstwa mające na celu włączenie go do unijnego systemu „Roam jak w domu” oraz gotowość UE do przyjęcia decyzji w sprawie zmiany Układu o stowarzyszeniu w celu uwzględnienia powiązanego dorobku prawnego.

Rada Stowarzyszenia doceniła silne zaangażowanie Gruzji w programy Erasmus+, „Horyzont Europa” i program „Kreatywna Europa”.

Rada Stowarzyszenia z zadowoleniem przyjęła wysiłki Gruzji na rzecz modernizacji jej systemu i zdolności w zakresie ochrony ludności i z niecierpliwością oczekuje, że Gruzja zastosuje się do dokumentu dotyczącego ścieżki działania przekazanego na marginesie posiedzenia Rady, którego celem jest wytyczne dotyczące integracji Gruzji z Unijnym Mechanizmem Ochrony Ludności.

Rada Stowarzyszenia podkreśliła, że ​​Partnerstwo Wschodnie i jego ramy zorientowane na odporność pozostają istotne i będą w dalszym ciągu uzupełniać proces rozszerzenia, a także podkreśliła potrzebę osiągnięcia konkretnych wyników do roku 2024.

Spotkaniu przewodniczył Josep Borrell, Wysoki Przedstawiciel Unii Europejskiej do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa. Premier Gruzji Irakli Kobachidze przewodniczył delegacji gruzińskiej. Udział w posiedzeniu wziął także Komisarz ds. Sąsiedztwa i Rozszerzenia Olivér Várhelyi.

Udostępnij ten artykuł: