Bezpieczeństwo na morzu: Rada i Parlament osiągają porozumienie w sprawie skuteczniejszych dochodzeń w sprawie wypadków w transporcie morskim

Aby zapewnić bezpieczniejsze podróże morskie w Europie, prezydencja Rady i negocjatorzy Parlamentu Europejskiego osiągnęli wstępne porozumienie w sprawie przeglądu dyrektywy z 2009 r. w sprawie badania wypadków w sektorze transportu morskiego. Nowe przepisy stanowią część tak zwanego pakietu legislacyjnego dotyczącego bezpieczeństwa na morzu.

„Ciężko pracowaliśmy, aby uzgodnić tę propozycję z Parlamentem w rekordowym czasie. Dzisiejsze porozumienie stanowi kamień milowy w kierunku bezpieczniejszego i czystszego transportu morskiego w Europie, przy jednoczesnym zabezpieczeniu konkurencyjności naszego sektora żeglugi”.
Paul Van Tigchelt, belgijski wicepremier i minister sprawiedliwości i Morza Północnego

Główne cele znowelizowanej dyrektywy

Zmieniona dyrektywa ma na celu upraszczać i wyjaśniać istniejący system regulujący dochodzenie w sprawie wypadków w sektorze transportu morskiego. Rozszerzenie jego zakresu o większe statki rybackie, wraz z innymi zmianami dotyczącymi takich statków, zawartymi w ściśle powiązanych dyrektywach w sprawie kontroli państwa portu i wymogów dotyczących państwa bandery, poprawi bezpieczeństwo statków rybackich na wodach europejskich.

W szczególności nowa dyrektywa ma na celu:

• poprawić ochronę statków rybackich, ich załogi i środowisko, przy czym statki rybackie o długości ponad 15 metrów są obecnie objęte zakresem dyrektywy, co oznacza, że ​​wypadki skutkujące ofiarami śmiertelnymi i utratą statków będą badane w systematyczny i zharmonizowany sposób
• wyjaśnić definicje oraz przepisy prawne, tak aby organy badania wypadków państw członkowskich badały wszystkie wypadki, które wymagają zbadania, w sposób terminowy i zharmonizowany
• zwiększyć potencjał organów badania wypadków do prowadzenia i raportowania dochodzeń w sprawie wypadków w sposób terminowy, kompetentny i niezależny
• zaktualizować kilka definicji oraz odniesienia do odpowiednich przepisów UE i przepisów IMO, aby zapewnić jasność i spójność.

Kluczowe elementy nowego ustawodawstwa

Współprawodawcy podtrzymali ogólną myśl wniosku Komisji. Do tekstu wniosku wprowadzono jednak kilka poprawek, których głównym celem było umożliwienie organom badającym wypadki prowadzenia dochodzeń w sprawie wypadków w sposób zharmonizowany w całej UE poprzez uczynienie istniejących przepisów wyraźniejsze i bardziej spójne z przepisami międzynarodowymi. Pozostałe zmiany mają na celu wzmocnienie przepisów dotyczących niezależność organów badania wypadków i poufność swoich ustaleń i zmniejszyć niepotrzebne obciążenia administracyjne.

Konkretniej, tymczasowe porozumienie obejmuje między innymi następujące aspekty:

• zrównanie z Kod dochodzenia w sprawie wypadków IMO w sprawie obowiązku informowania organów bezpieczeństwa morskiego, jeżeli organ badania wypadków podejrzewa, że ​​zostało popełnione przestępstwo
• postanowienia związane z kontrola zgodności zostały dostosowane zgodnie z kilkoma innymi aktami prawodawstwa morskiego UE, takimi jak dyrektywa w sprawie wyposażenia morskiego
• a dobrowolny podejście dot System zarządzania jakością dla krajowych organów dochodzeniowych, wraz z wytycznymi dotyczącymi jego wdrożenia
• wprowadzono 2-miesięczny termin na ocena wstępna w przypadku wypadków z udziałem mniejszych statków rybackich.

Ogólnie rzecz biorąc, zmieniona dyrektywa zapewnia staranną równowagę pomiędzy, z jednej strony, koniecznością zapewnienia: wysoki standard wysyłki a z drugiej strony konieczność ochrony Konkurencyjność europejskiego sektora żeglugi, przy jednoczesnym utrzymaniu rozsądnych kosztów dla operatorów i administracji państw członkowskich.

reklama

Następne kroki

Dzisiejsze tymczasowe porozumienie będzie teraz musiało zostać zatwierdzone przez obu współprawodawców przed ostatecznym przyjęciem aktu ustawodawczego. Państwa członkowskie będą miały 30 miesięcy od wejścia w życie zmienionej dyrektywy na transpozycję jej przepisów do swojego prawodawstwa krajowego.

Informacje ogólne

Zmieniona dyrektywa stanowi część pakietu dotyczącego bezpieczeństwa morskiego przedłożonego przez Komisję w dniu 1 czerwca 2023 r. Pięć wniosków ustawodawczych, w tym dotyczące zanieczyszczeń pochodzących ze statków, zgodności z wymogami państwa bandery, kontroli państwa portu i EMSA, ma na celu unowocześnienie przepisów UE dotyczących bezpieczeństwo na morzu i zmniejszenie zanieczyszczenia wody przez statki.

Ponieważ 75% handlu zewnętrznego UE odbywa się drogą morską, transport morski jest nie tylko arterią zglobalizowanej gospodarki, ale także ostatnią deską ratunku dla wysp UE oraz peryferyjnych i odległych regionów morskich. Chociaż bezpieczeństwo morskie na wodach UE jest obecnie bardzo wysokie, odnotowano niewielką liczbę ofiar śmiertelnych i niedawne poważne wycieki ropy, co roku nadal odnotowuje się ponad 2,000 XNUMX wypadków i incydentów morskich.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) jest sprawozdawczynią Parlamentu Europejskiego zajmującą się tym dossier, natomiast komisarz ds. transportu Adina Vălean była reprezentowana podczas rozmów międzyinstytucjonalnych przez dyrektora ai w DG MOVE, Fotini Ioannidou.

Zmieniona dyrektywa w sprawie badania wypadków morskich, podejście ogólne Rady, 4 grudnia 2023 r

Zmieniona dyrektywa w sprawie badania wypadków w sektorze transportu morskiego, wniosek Komisji, 1 czerwca 2023 r

Europejski Zielony Ład, podstawowe informacje

Plan działania na rzecz zerowej emisji zanieczyszczeń, informacje ogólne

Aby zapewnić bezpieczniejsze podróże morskie w Europie, prezydencja Rady i negocjatorzy Parlamentu Europejskiego osiągnęli wstępne porozumienie w sprawie przeglądu dyrektywy z 2009 r. w sprawie badania wypadków w sektorze transportu morskiego. Nowe przepisy stanowią część tak zwanego pakietu legislacyjnego dotyczącego bezpieczeństwa na morzu.

„Ciężko pracowaliśmy, aby uzgodnić tę propozycję z Parlamentem w rekordowym czasie. Dzisiejsze porozumienie stanowi kamień milowy w kierunku bezpieczniejszego i czystszego transportu morskiego w Europie, przy jednoczesnym zabezpieczeniu konkurencyjności naszego sektora żeglugi”.
Paul Van Tigchelt, belgijski wicepremier i minister sprawiedliwości i Morza Północnego

Główne cele znowelizowanej dyrektywy

Zmieniona dyrektywa ma na celu upraszczać i wyjaśniać istniejący system regulujący dochodzenie w sprawie wypadków w sektorze transportu morskiego. Rozszerzenie jego zakresu o większe statki rybackie, wraz z innymi zmianami dotyczącymi takich statków, zawartymi w ściśle powiązanych dyrektywach w sprawie kontroli państwa portu i wymogów dotyczących państwa bandery, poprawi bezpieczeństwo statków rybackich na wodach europejskich.

W szczególności nowa dyrektywa ma na celu:

• poprawić ochronę statków rybackich, ich załogi i środowisko, przy czym statki rybackie o długości ponad 15 metrów są obecnie objęte zakresem dyrektywy, co oznacza, że ​​wypadki skutkujące ofiarami śmiertelnymi i utratą statków będą badane w systematyczny i zharmonizowany sposób
• wyjaśnić definicje oraz przepisy prawne, tak aby organy badania wypadków państw członkowskich badały wszystkie wypadki, które wymagają zbadania, w sposób terminowy i zharmonizowany
• zwiększyć potencjał organów badania wypadków do prowadzenia i raportowania dochodzeń w sprawie wypadków w sposób terminowy, kompetentny i niezależny
• zaktualizować kilka definicji oraz odniesienia do odpowiednich przepisów UE i przepisów IMO, aby zapewnić jasność i spójność.

Kluczowe elementy nowego ustawodawstwa

Współprawodawcy podtrzymali ogólną myśl wniosku Komisji. Do tekstu wniosku wprowadzono jednak kilka poprawek, których głównym celem było umożliwienie organom badającym wypadki prowadzenia dochodzeń w sprawie wypadków w sposób zharmonizowany w całej UE poprzez uczynienie istniejących przepisów wyraźniejsze i bardziej spójne z przepisami międzynarodowymi. Pozostałe zmiany mają na celu wzmocnienie przepisów dotyczących niezależność organów badania wypadków i poufność swoich ustaleń i zmniejszyć niepotrzebne obciążenia administracyjne.

Konkretniej, tymczasowe porozumienie obejmuje między innymi następujące aspekty:

• zrównanie z Kod dochodzenia w sprawie wypadków IMO w sprawie obowiązku informowania organów bezpieczeństwa morskiego, jeżeli organ badania wypadków podejrzewa, że ​​zostało popełnione przestępstwo
• postanowienia związane z kontrola zgodności zostały dostosowane zgodnie z kilkoma innymi aktami prawodawstwa morskiego UE, takimi jak dyrektywa w sprawie wyposażenia morskiego
• a dobrowolny podejście dot System zarządzania jakością dla krajowych organów dochodzeniowych, wraz z wytycznymi dotyczącymi jego wdrożenia
• wprowadzono 2-miesięczny termin na ocena wstępna w przypadku wypadków z udziałem mniejszych statków rybackich.

Ogólnie rzecz biorąc, zmieniona dyrektywa zapewnia staranną równowagę pomiędzy, z jednej strony, koniecznością zapewnienia: wysoki standard wysyłki a z drugiej strony konieczność ochrony Konkurencyjność europejskiego sektora żeglugi, przy jednoczesnym utrzymaniu rozsądnych kosztów dla operatorów i administracji państw członkowskich.

Następne kroki

Dzisiejsze tymczasowe porozumienie będzie teraz musiało zostać zatwierdzone przez obu współprawodawców przed ostatecznym przyjęciem aktu ustawodawczego. Państwa członkowskie będą miały 30 miesięcy od wejścia w życie zmienionej dyrektywy na transpozycję jej przepisów do swojego prawodawstwa krajowego.

Informacje ogólne

Zmieniona dyrektywa stanowi część pakietu dotyczącego bezpieczeństwa morskiego przedłożonego przez Komisję w dniu 1 czerwca 2023 r. Pięć wniosków ustawodawczych, w tym dotyczące zanieczyszczeń pochodzących ze statków, zgodności z wymogami państwa bandery, kontroli państwa portu i EMSA, ma na celu unowocześnienie przepisów UE dotyczących bezpieczeństwo na morzu i zmniejszenie zanieczyszczenia wody przez statki.

Ponieważ 75% handlu zewnętrznego UE odbywa się drogą morską, transport morski jest nie tylko arterią zglobalizowanej gospodarki, ale także ostatnią deską ratunku dla wysp UE oraz peryferyjnych i odległych regionów morskich. Chociaż bezpieczeństwo morskie na wodach UE jest obecnie bardzo wysokie, odnotowano niewielką liczbę ofiar śmiertelnych i niedawne poważne wycieki ropy, co roku nadal odnotowuje się ponad 2,000 XNUMX wypadków i incydentów morskich.

Caroline Nagtegaal (Renew Europe/NL) jest sprawozdawczynią Parlamentu Europejskiego zajmującą się tym dossier, natomiast komisarz ds. transportu Adina Vălean była reprezentowana podczas rozmów międzyinstytucjonalnych przez dyrektora ai w DG MOVE, Fotini Ioannidou.

Zmieniona dyrektywa w sprawie badania wypadków morskich, podejście ogólne Rady, 4 grudnia 2023 r

Zmieniona dyrektywa w sprawie badania wypadków w sektorze transportu morskiego, wniosek Komisji, 1 czerwca 2023 r

Europejski Zielony Ład, podstawowe informacje

Plan działania na rzecz zerowej emisji zanieczyszczeń, informacje ogólne

Photo by Daniela van den Berga on Unsplash

Udostępnij ten artykuł: