Komisja zatwierdza 1.7 mld euro niemieckiego środka na dokapitalizowanie Flughafen Berlin Brandenburg w kontekście pandemii koronawirusa

Komisja Europejska zatwierdziła niemieckie plany przyznania do 1.7 miliarda euro na dokapitalizowanie spółki Flughafen Berlin Brandenburg Gmbh („FBB”). Środek został zatwierdzony w ramach pomocy publicznej Tymczasowe ramy.

Wiceprzewodnicząca wykonawcza Margrethe Vestager, odpowiedzialna za politykę konkurencji, powiedziała: „Lotniska szczególnie mocno ucierpiały z powodu wybuchu koronaawirusa i obowiązujących ograniczeń w podróżowaniu. Dzięki temu działaniu Niemcy przyczynią się do wzmocnienia pozycji kapitałowej Flughafen Berlin Brandenburg i pomogą spółce stawić czoła gospodarczym skutkom epidemii. Jednocześnie wsparcie publiczne będzie obwarowane warunkami mającymi na celu ograniczenie nadmiernych zakłóceń konkurencji. Kontynuujemy ścisłą współpracę z państwami członkowskimi, aby zapewnić możliwość wprowadzenia krajowych środków wsparcia tak szybko i efektywnie, jak to możliwe, zgodnie z przepisami UE”.

Niemiecki środek rekapitalizacji

FBB jest państwowym operatorem portu lotniczego w Berlinie w Niemczech. Zarządza portem lotniczym Berlin Brandenburg („BER”).

Ze względu na epidemię koronaawirusa i ograniczenia w podróżowaniu, które Niemcy i inne kraje musiały nałożyć, aby ograniczyć rozprzestrzenianie się wirusa, FBB poniosło znaczne straty, nadal ponosząc znaczne koszty operacyjne. W efekcie pogorszyła się sytuacja kapitałowa i płynnościowa spółki.

W tym kontekście Niemcy powiadomiły Komisję na mocy art Tymczasowe ramy, planuje przyznanie do 1.7 miliarda euro na dokapitalizowanie FBB poprzez umożliwienie akcjonariuszom publicznym, krajom związkowym Berlin i Brandenburgia oraz Republice Federalnej Niemiec, zastrzyku kapitału do kapitału rezerwowego FBB.

FBB wykorzysta część pomocy na spłatę pożyczek z dopłatami do oprocentowania udzielonych w ramach poprzedniego programu zatwierdzonego przez Komisję w Sierpień 2020 (SA.57644).

reklama

Komisja stwierdziła, że ​​zgłoszony przez Niemcy środek polegający na dokapitalizowaniu jest zgodny z warunkami określonymi w tymczasowych ramach. W szczególności:

• Warunki dotyczące konieczności, stosowności i rozmiaru interwencji: zastrzyk kapitałowy nie przekroczy minimum niezbędnego do zapewnienia rentowności FBB i nie będzie wykraczał poza przywrócenie jego pozycji kapitałowej w porównaniu z sytuacją sprzed wybuchu epidemii koronawirusa;
• warunki przystąpienia państwa: pomoc na dokapitalizowanie zapobiegnie niewypłacalności FBB, co miałoby poważne konsekwencje dla połączeń i zatrudnienia w Berlinie;
• warunki dotyczące wyjścia: Niemcy zobowiązały się do opracowania wiarygodnej strategii wyjścia w ciągu 12 miesięcy od przyznania pomocy, chyba że do tego czasu interwencja państwa zmniejszy się poniżej poziomu 25% kapitałów własnych. Jeżeli interwencja państwa nie zostanie zmniejszona poniżej 15% kapitału własnego FBB po siedmiu latach od dokapitalizowania, Niemcy będą musiały zgłosić Komisji plan restrukturyzacji FBB;
• warunki dotyczące zarządzania i zakazu przejęć: do czasu umorzenia co najmniej 75% dokapitalizowania FBB (i) będzie podlegać rygorystycznym ograniczeniom w zakresie wynagrodzeń swojej kadry kierowniczej, w tym zakazowi wypłaty premii; oraz (ii) nie będzie mógł nabyć udziałów większych niż 10% w konkurentach lub innych operatorach w tej samej branży;
• zobowiązania do zachowania skutecznej konkurencji: do czasu całkowitego wykorzystania pomocy FBB nie będzie oferować liniom lotniczym żadnych zniżek i nie będzie zwiększać swoich zdolności przewozowych. Ma to na celu zapewnienie, że FBB nie odniesie nadmiernych korzyści z pomocy państwa na dokapitalizowanie ze szkodą dla uczciwej konkurencji na jednolitym rynku, oraz;
• przejrzystość publiczna i sprawozdawczość: FBB będzie musiało publikować informacje na temat wykorzystania otrzymanej pomocy oraz sposobu wspierania działań zgodnych z unijnymi i krajowymi zobowiązaniami związanymi z transformacją ekologiczną i cyfrową.

Komisja stwierdziła, że ​​środek polegający na dokapitalizowaniu jest konieczny, odpowiedni i proporcjonalny, aby zaradzić poważnym zakłóceniom w gospodarce państwa członkowskiego, zgodnie z art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE i warunkami określonymi w tymczasowych ramach. Środek ma na celu przywrócenie sytuacji finansowej i płynności FBB w wyjątkowej sytuacji spowodowanej pandemią koronawirusa, przy jednoczesnym zachowaniu niezbędnych zabezpieczeń ograniczających zakłócenia konkurencji.

Na tej podstawie Komisja zatwierdziła środki objęte unijnymi zasadami pomocy państwa.

Tło

Wsparcie finansowe ze środków unijnych lub krajowych przyznawane służbie zdrowia lub innym usługom publicznym w celu rozwiązania sytuacji związanej z koronawirusem nie wchodzi w zakres kontroli pomocy państwa. To samo dotyczy wszelkiego publicznego wsparcia finansowego udzielanego bezpośrednio obywatelom. Podobnie środki wsparcia publicznego dostępne dla wszystkich przedsiębiorstw, takie jak na przykład dotacje do wynagrodzeń oraz zawieszenie płatności podatków od osób prawnych i podatku od wartości dodanej lub składek na ubezpieczenia społeczne, nie podlegają kontroli pomocy państwa i nie wymagają zatwierdzenia przez Komisję zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa. We wszystkich tych przypadkach państwa członkowskie mogą podjąć natychmiastowe działania. Jeżeli mają zastosowanie zasady pomocy państwa, państwa członkowskie mogą opracować szerokie środki pomocy w celu wsparcia konkretnych przedsiębiorstw lub sektorów dotkniętych skutkami wybuchu epidemii koronawirusa zgodnie z obowiązującymi unijnymi ramami pomocy państwa.

W dniu 13 marca 2020 r.Komisja przyjęła Komunikat w sprawie skoordynowanej reakcji gospodarczej na wybuch COVID-19 określając te możliwości.

Pod tym względem na przykład:

• Państwa członkowskie mogą zrekompensować określonym przedsiębiorstwom lub określonym sektorom (w formie programów) szkody poniesione z powodu i bezpośrednio spowodowane wyjątkowymi zdarzeniami, takimi jak te wywołane wybuchem koronawirusa. Jest to przewidziane w art. 107 ust. 2 lit. b) TFUE.
• Zasady pomocy państwa oparte na art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE umożliwiają państwom członkowskim pomoc przedsiębiorstwom w radzeniu sobie z niedoborami płynności i potrzebującymi pilnej pomocy na ratowanie.
• Można to uzupełnić szeregiem dodatkowych środków, takich jak rozporządzenie de minimis i ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych, które państwa członkowskie mogą również wprowadzić natychmiast, bez udziału Komisji. .

W przypadku szczególnie poważnej sytuacji gospodarczej, takiej jak ta, z którą borykają się obecnie wszystkie państwa członkowskie w związku z epidemią koronaawirusa, unijne zasady pomocy państwa umożliwiają państwom członkowskim przyznanie wsparcia w celu usunięcia poważnych zakłóceń w ich gospodarce. Przewiduje to art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

W dniu 19 marca 2020 r.Komisja przyjęła tymczasowe ramy pomocy państwa na podstawie art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE, aby umożliwić państwom członkowskim wykorzystanie pełnej elastyczności przewidzianej w zasadach pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście wybuchu koronawirusa. Tymczasowe ramy, ze zmianami Kwietnia 3, Maj 8, Czerwca 29, Października 13 2020, Styczeń 28 i Listopada 18 2021 przewiduje następujące rodzaje pomocy, która może zostać przyznana przez państwa członkowskie: (i) dotacje bezpośrednie, zastrzyki kapitałowe, selektywne korzyści podatkowe oraz zaliczki; (ii) gwarancje państwowe dla pożyczek zaciąganych przez przedsiębiorstwa; (iii) Dotowane pożyczki publiczne dla przedsiębiorstw, w tym pożyczki podporządkowane; (iv) zabezpieczenia dla banków kierujących pomoc państwa do gospodarki realnej; (v) Publiczne krótkoterminowe ubezpieczenie kredytów eksportowych; (vi) Wsparcie badań i rozwoju (B+R) związanych z koronawirusem; (vii) wsparcie budowy i rozbudowy obiektów testowych; (viii) Wsparcie produkcji produktów odpowiednich do walki z epidemią koronaawirusa; (ix) Ukierunkowane wsparcie w postaci odroczenia płatności podatków i/lub zawieszenia składek na ubezpieczenie społeczne; (x) Ukierunkowane wsparcie w formie dopłat do wynagrodzeń pracowników; (xi) Ukierunkowane wsparcie w formie instrumentów kapitałowych i/lub hybrydowych instrumentów kapitałowych; (xii) Wsparcie niepokrytych kosztów stałych dla firm borykających się ze spadkiem obrotów w kontekście epidemii koronaawirusa;(xiii) Wsparcie inwestycyjne na rzecz trwałego ożywienia gospodarczego; oraz (xiv) Wsparcie wypłacalności.

Tymczasowe ramy będą obowiązywać do 30 czerwca 2022 r., z wyjątkiem wsparcia inwestycyjnego na rzecz trwałej naprawy, które będzie obowiązywało do 31 grudnia 2022 r., oraz wsparcia wypłacalności, które będzie obowiązywało do 31 grudnia 2023 r. Komisja będzie nadal uważnie monitorować rozwój pandemii COVID-19 i inne zagrożenia dla ożywienia gospodarczego.

Jawna wersja decyzji zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.63946 w rejestr pomocy państwa Komisji konkurencja stronie internetowej po rozwiązaniu wszelkich kwestii poufności. Nowe publikacje decyzji dotyczących pomocy państwa w Internecie oraz w Dzienniku Urzędowym są wymienione w Konkurs Cotygodniowe e-wiadomości.

Więcej informacji na temat tymczasowych ram i innych działań podjętych przez Komisję w celu zaradzenia ekonomicznym skutkom pandemii koronawirusa można znaleźć tutaj.

Udostępnij ten artykuł: