Zarządzanie migracją: nowa strategia UE dotycząca dobrowolnych powrotów i reintegracji

Komisja przyjmuje pierwszą Strategia UE dotycząca dobrowolnych powrotów i reintegracji. Strategia promuje dobrowolne powroty i reintegrację jako integralną część wspólnego unijnego systemu powrotów, co stanowi kluczowy cel w ramach art Nowy pakt o migracji i azylu. Określa praktyczne środki mające na celu wzmocnienie ram prawnych i operacyjnych dobrowolnych powrotów z Europy i krajów tranzytowych, poprawę jakości programów powrotów i reintegracji, ustanowienie lepszych powiązań z inicjatywami rozwojowymi oraz wzmocnienie współpracy z krajami partnerskimi

Promowanie naszego europejskiego stylu życia Wiceprzewodniczący Margaritis Schinas powiedział: „UE buduje nowy ekosystem dotyczący powrotów – rozważa zacieśnienie współpracy w zakresie readmisji, poprawę ram zarządzania, wyposażenie Frontexu w nowy mandat operacyjny w zakresie powrotów oraz powołanie unijnego koordynatora ds. powrotów . Dzisiejsza strategia dotycząca dobrowolnych powrotów i reintegracji to kolejny element tej układanki. Powroty są bardziej skuteczne, gdy są dobrowolne i towarzyszą im rzeczywiste możliwości reintegracji osób powracających, a niniejsza strategia umożliwi opracowanie bardziej jednolitego i skoordynowanego podejścia wśród państw członkowskich w celu uwolnienia ich pełnego potencjału”.

Komisarz do spraw wewnętrznych Ylva Johansson powiedziała: „Tylko około jedna trzecia osób niemających prawa do pobytu w UE wraca do swojego kraju pochodzenia, a spośród tych, które to robią, mniej niż 30% robi to dobrowolnie. Dobrowolne powroty są zawsze lepszą opcją: w centrum uwagi stawiają osobę, są skuteczniejsze i mniej kosztowne. Nasza pierwsza w historii strategia dotycząca dobrowolnych powrotów i reintegracji pomoże osobom powracającym zarówno z UE, jak i krajów trzecich wykorzystać możliwości w ich kraju pochodzenia, przyczyniać się do rozwoju społeczności i budować zaufanie do naszego systemu migracyjnego, aby uczynić go bardziej skutecznym.”

Skuteczne ramy prawne i operacyjne

Luki między procedurami azylu i powrotu, wyzwania w zakresie zapobiegania ucieczkom, niewystarczające zasoby, brak danych, ogólne rozdrobnienie i ograniczone możliwości administracyjne w zakresie podejmowania działań następczych w przypadku decyzji nakazujących powrót – wszystko to przyczynia się do niskiego poziomu wykorzystania programów wspomaganych dobrowolnych powrotów. Poprzez zaproponowane przekształcenie dyrektywy powrotowejThe zmieniony wniosek dotyczący rozporządzenia w sprawie procedur azylowychThe Rozporządzenie w sprawie zarządzania azylem i migracją  oraz zmienione rozporządzenie Eurodac, Komisja będzie w dalszym ciągu wprowadzać szybkie i uczciwe wspólne procedury oraz przepisy dotyczące azylu i powrotów, monitorują przyznawanie pomocy w zakresie powrotu i reintegracji oraz zmniejszają ryzyko nielegalnego przemieszczania się. Dzięki swemu rozszerzonemu mandatowi Frontex może wspierać państwa członkowskie na wszystkich etapach procesu dobrowolnego powrotu i reintegracji, w tym w zakresie doradztwa przed powrotem, wsparcia po przybyciu i monitorowania skuteczności pomocy w reintegracji. The Koordynator ds. powrotów i Sieć wysokiego szczebla ds. powrotów zapewni państwom członkowskim dalsze wsparcie techniczne w łączeniu różnych aspektów polityki UE w zakresie powrotów.

Poprawa jakości programów wspomaganych dobrowolnych powrotów

Zapewnienie wczesnego, dostosowanego do potrzeb i skutecznego doradztwa w zakresie powrotu, uwzględniającego indywidualne okoliczności, potrzeby dzieci i grup szczególnie wrażliwych, a także wsparcia po powrocie, zwiększa ich szanse na pomyślną i trwałą reintegrację ze społecznościami rodzinnymi. Komisja będzie współpracować z Frontexem w celu opracowania acwspólny program nauczania dla doradców ds. powrotu uzupełnienie istniejącego wsparcia Agencji i lepsze wykorzystanie narzędzi internetowych, takich jak Wykaz pomocy w zakresie powrotów i reintegracji oraz Narzędzie pomocy w reintegracji. Komisja we współpracy z państwami członkowskimi, Frontexem i Europejską Siecią Powrotów i Reintegracji opracuje również: ramy jakości dla dostawców usług reintegracyjnych w oparciu o wspólne standardy zarządzania projektami, wspierane środkami unijnymi.  

reklama

Wzmocnienie współpracy z krajami partnerskimi

Współpraca w zakresie dobrowolnych powrotów i reintegracji to kluczowy aspekt partnerstw w dziedzinie migracji, które UE wzmocni w ramach nowego paktu o migracji i azylu. UE będzie wspierać odpowiedzialność za procesy reintegracji w krajach partnerskich poprzez budowanie potencjału, zapewnianie personelu o niezbędnych umiejętnościach lub wspieranie struktur zarządzania w celu zaspokojenia konkretnych potrzeb gospodarczych, społecznych i psychospołecznych osób powracających. UE będzie również w dalszym ciągu zapewniać pomoc dla dobrowolny powrót i reintegracja migrantów, którzy utknęli w innych krajach, w tym poprzez poszukiwanie nowych partnerstw. Wreszcie UE wzmocni powiązania między programami reintegracji a innymi odpowiednie inicjatywy rozwojowe w krajach partnerskich. Komisja zapewni bardziej skoordynowane wykorzystanie zasoby finansowe które będą dostępne w ramach różnych funduszy UE w celu wsparcia całego procesu dobrowolnego powrotu i reintegracji.

Tło

Dzisiejsza strategia wpisuje się w prace UE mające na celu zbudowanie wspólnego unijnego systemu powrotów w ramach Nowego paktu o migracji i azylu.

Strategia opiera się na wynikach i doświadczeniach zdobytych podczas wdrażania programów krajowych i inicjatyw finansowanych przez UE w krajach partnerskich, w tym na pracy wykonanej przez Europejską Sieć Powrotów i Reintegracji, Frontex oraz Wspólną Inicjatywę UE–Międzynarodowa Organizacja ds. Migracji na rzecz ochrony migrantów i Reintegracja.

Więcej informacji

Komunikacja: Strategia UE w sprawie dobrowolnych powrotów i reintegracji

Dokument roboczy służb Komisji: Ramy UE dotyczące doradztwa w zakresie powrotów i narzędzia pomocy w reintegracji

Pytania i odpowiedzi: Strategia UE w sprawie dobrowolnych powrotów i reintegracji

Udostępnij ten artykuł: