Nowy pakt o migracji i azylu: składanie sprawozdań z wydarzeń i intensyfikacja walki z wyzyskiem migrantów

Rok po przyjęciu wniosku dotyczącego nowego paktu o migracji i azylu Komisja przedstawia dziś Raport o migracji i azylu. Komisja przyjmuje również odnowioną Plan działania UE przeciwko przemytowi migrantów oraz Komunikat w sprawie stosowania dyrektywy w sprawie sankcji dla pracodawców. W ramach kompleksowego podejścia do migracji w ramach Nowy pakt o migracji i azylu, inicjatywy te mają na celu zapobieganie zorganizowanej eksploatacji migrantów i ograniczenie nielegalnej migracji, zgodnie z celem Nowego Paktu, jakim jest promowanie zrównoważonego i uporządkowanego zarządzania migracją. Inicjatywy te będą dotyczyć zarówno stałych wyzwań w rozbijaniu zorganizowanych grup przestępczych, jak i potrzeby dostosowania się do nowych wyzwań, w tym sponsorowanego przez państwo przemytu migrantów, w odpowiedzi na sytuację na zewnętrznych granicach UE z Białorusią.

Wiceprzewodniczący ds. promowania naszego europejskiego stylu życia Margaritis Schinas powiedział: „W zeszłym tygodniu minął rok od czasu, gdy złożyliśmy nasze propozycje dotyczące Nowego Paktu w sprawie Migracji i Azylu. Podczas gdy postęp w ich przyjmowaniu był boleśnie powolny, w tym samym czasie wyzwania migracyjne nadal pojawiały się w nowych i starych formach. Od ciągłej presji w środkowej części Morza Śródziemnego po pogarszającą się sytuację w Afganistanie i nową presję na naszych wschodnich granicach, wszystkie te wydarzenia pokazują pilną potrzebę zrównoważonych europejskich ram azylowych i migracyjnych. Propozycje Paktu, jeśli zostaną przyjęte, mogłyby znacznie poprawić zdolność państw członkowskich do radzenia sobie z całym szeregiem problemów, z którymi obecnie się borykają. A jeśli czegoś nauczyliśmy się w ostatnich latach, to tego, że samotne działanie w tych kwestiach nie jest opcją. Teraz nadszedł czas, aby zjednoczyć się wokół rozwiązań”.

Komisarz ds. wewnętrznych Ylva Johansson powiedziała: „Poczyniliśmy istotne postępy w zakresie Nowego Paktu w sprawie Migracji i Azylu, a ostatnie wydarzenia podkreślają pilną potrzebę poczynienia postępów w zakresie naszych starannie wyważonych propozycji: propozycje dotyczące kontroli i Eurodac pozwolą na właściwe kontrole wszystkich osób przybywających do UE, a jednocześnie zostaną uzupełnione o nasze propozycje dotyczące solidarności. Uzgodnienie naszych ramowych przepisów dotyczących przesiedleń pomoże Europie mieć silniejszy głos na arenie międzynarodowej, pokazując, w jaki sposób my i państwa członkowskie praktycznie zapewniamy ochronę osobom w potrzebie. Mamy równowagę, teraz potrzebujemy realizacji”.

Raport na temat migracji i azylu: nowy pakt, rok później

Dzisiejszy raport podsumowuje postępy osiągnięte w ciągu ostatniego półtora roku oraz najważniejsze wydarzenia w zakresie polityki migracyjnej i azylowej, identyfikuje najważniejsze wyzwania i podkreśla perspektywy postępu, przedstawiając kroki, które doprowadzą do stworzenia solidniejszej, bardziej wykonalnej i sprawiedliwej polityki migracyjnej i azylowej.

Obejmuje wszystkie aspekty zarządzania migracją. Obejmuje stan ruchów migracyjnych, podsumowuje wpływ pandemii, obejmuje działania agencji UE w zakresie zarządzania granicami i azylu, ciągłe wsparcie udzielane przez Komisję państwom członkowskim znajdującym się pod presją, finansowanie i kwestię nieuprawnionych ruchów w UE. Podkreśla natychmiastową reakcję UE na sytuację w Afganistanie, wsparcie UE dla Grecji i reakcję na przyjazdy z Białorusi. Zawiera szczegółowe informacje na temat postępów we wzmacnianiu ram prawnych i daje pełny przegląd współpracy z krajami partnerskimi na podstawie nowego podejścia określonego w Pakcie. Sprawozdanie analizuje również postępy w zakresie integracji i włączenia.

UE podjęła wiele działań w celu poprawy swojej zdolności do sprostania zmieniającym się wyzwaniom zarządzania migracją. Szybki i konstruktywny postęp w pracach legislacyjnych w ramach Nowego Paktu jest teraz kluczowy i posłuży dalszemu wzmocnieniu zdolności Europy do ochrony swoich granic, przyjmowania osób, które mają prawo przybyć, w humanitarnych warunkach, a także traktowania osób, które nie korzystają z tego prawa, z godnością, zgodnie z wartościami i zasadami UE.

Odnowiony plan działania UE przeciwko przemytowi migrantów (2021-2025)

Zapobieganie i zwalczanie przemytu migrantów jest kluczowym celem strategicznym Nowy pakt o migracji i azylu i Strategia Unii Bezpieczeństwa UE wymaga to ciągłej międzynarodowej współpracy i koordynacji. Opierając się na postępach poczynionych przez pierwszych Plan działania UE przeciwko przemytowi migrantów (2015-2020))Komisja we współpracy z Wysokim Przedstawicielem:

• Rozwój Partnerstwa operacyjne w zakresie zwalczania przemytu z konkretnymi narzędziami w ramach kompleksowych, zrównoważonych, dostosowanych do indywidualnych potrzeb i wzajemnie korzystnych partnerstw migracyjnych, w dalszym ciągu opierającym się na zaufaniu i wzajemnej współpracy.
• Dalszy rozwój wszystkich narzędzi operacyjnych, prawnych, dyplomatycznych i finansowych, którymi dysponuje UE, w celu reagowania na instrumentalizacja nielegalnej migracji przez podmioty państwowe,, w tym poprzez podjęcie odpowiednich środków w różnych obszarach polityki, tj. wizy, handel, rozwój, pomoc finansowa i inne. Częściowe zawieszenie Umowa o ułatwieniach wizowych z Białorusią, który proponuje dziś Komisja, jest przykładem takich środków.
• Usprawnij wdrażanie ramy prawne nakładania sankcji przemytników, w tym za pośrednictwem Protokołu ONZ w sprawie przemytu migrantów drogą lądową, morską i powietrzną, uzupełniającego Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej, a w UE poprzez „pakiet dotyczący osób ułatwiających przemyt”.
• Usprawnij wdrażanie przepisów prawnych ramy ochrony przed wyzyskiem; włączając Dyrektywa w sprawie zwalczania handlu ludźmi, Dyrektywa w sprawie praw ofiar, Dyrektywa w sprawie zezwolenia na pobyt i Dyrektywa o sankcjach dla pracodawców.
• Odpowiedzi na ewoluujące praktyki online oraz narzędzia ułatwiające przemyt dzięki wzmocnionej współpracy operacyjnej i wymianie informacji między organami krajowymi a agencjami UE.
• Zwiększać badania i gromadzenie danych w celu lepszego zrozumienia trendów migracyjnych, charakteru i zasięgu sieci przestępczych, wpływu polityki antyprzemytniczej oraz „sposób działania” sieci przestępczych.

Sprawozdawczość w zakresie komunikacji w sprawie stosowania dyrektywy w sprawie sankcji dla pracodawców

Nielegalne zatrudnienie jest kluczową zachętą do nielegalnej migracji. Jest szkodliwa zarówno z perspektywy ludzkiej, jak i ekonomicznej, narażając ludzi na ryzyko wyzysku, a także prowadzi do strat w finansach publicznych i ograniczania praw indywidualnych i społecznych.

Dyrektywa o sankcjach dla pracodawców zapewnia europejskie ramy prawne w celu zapobiegania nielegalnemu zatrudnianiu nielegalnych migrantów i reagowania na nie. Dzisiejszy raport identyfikuje działania mające na celu poprawę sposobu wdrażania dyrektywy w praktyce, aby zająć się nieefektywnym stosowaniem przez państwa członkowskie przepisów dotyczących sankcji, środków ochronnych i inspekcji w celu wykrywania nadużywających pracodawców i ochrony migrantów przed wykorzystywaniem. Aby wesprzeć państwa członkowskie w poprawie wdrażania wspólnie uzgodnionych przepisów UE, Komisja:

• Promuj dialog z władzami państw członkowskich i różnymi zainteresowanymi stronami, m.in. poprzez ponowne powołanie w 2021 r. specjalnej Grupy Ekspertów ds. Migracji Nieuregulowanej, która zajmie się dyrektywą w sprawie sankcji wobec pracodawców.
• Wsparcie udostępniania dobre praktyki współpracując z zainteresowanymi stronami, takimi jak krajowe organy ds. pracy i imigracji, związki zawodowe, organizacje społeczeństwa obywatelskiego, partnerzy społeczni, organizacje międzynarodowe i europejska platforma zajmująca się problemem pracy nierejestrowanej.
• Bez przerwy monitorować wdrażanie dyrektywy i skoncentrować się na jej skutecznym egzekwowaniu, w stosownych przypadkach wszczynając postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego.

Do końca 2022 r. Komisja wdroży środki przedstawione w komunikacie i złoży sprawozdanie z osiągniętych wyników w kolejnym sprawozdaniu z realizacji, które ma nastąpić najpóźniej w 2024 r. W świetle osiągniętych postępów Komisja rozważy następnie, czy uzasadnione są zmiany istniejących ram prawnych.

Tło

Dzisiejszy zestaw propozycji jest jednym z działań stanowiących kontynuację Paktu ogłoszonego we wrześniu ubiegłego roku.

Oprócz danych przedstawionych w sprawozdaniu na temat migracji i azylu dostępne są również nowe informacje statystyczne dotyczące dedykowana strona ze statystykami zaktualizowane dzisiaj. Najnowsze dane potwierdzają, że pandemia COVID-19 miała znaczący wpływ na migrację w 2020 r., przy czym liczba zarówno legalnych, jak i nielegalnych przybyszów spadła w porównaniu z 2019 r. Wstępne dane pokazują, że populacja UE zmniejszyła się o około 300,000 2020 osób w 2020 r., częściowo z powodu mniejszą migrację netto, ale także z powodu zwiększonej liczby zgonów w wyniku pandemii. Spadek przyjazdów w 2021 r. był tymczasowy, ponieważ dostępne dane z 700,000 r. wskazują na wzrost rok do roku. Dotyczy to w szczególności nielegalnych przybyszów na szlakach granicznych środkowo-śródziemnomorskich, zachodniośródziemnomorskich i wschodnich (z Białorusi). Państwa członkowskie nadal zmniejszały liczbę zaległych wniosków o azyl: pod koniec czerwca w UE czekało około 2015 XNUMX wniosków, najniższy poziom od połowy XNUMX r.

Więcej informacji

• Raport o migracji i azylu
  • Załącznik 1
  • Załącznik 2
• Odnowiony plan działania UE przeciwko przemytowi migrantów (2021-2025)
• Komunikat w sprawie stosowania dyrektywy w sprawie sankcji dla pracodawców
• Propozycja częściowego zawieszenia umowy o ułatwieniach wizowych z Białorusią
• MEMO – dokument z pytaniami i odpowiedziami
• Zestawienie informacji na temat przemytu migrantów i dyrektywy w sprawie sankcji dla pracodawców

Udostępnij ten artykuł: