Streszczenia rozdziałów krajowych z Europejskim sprawozdanie o zwalczaniu korupcji

Austria

Walka Austrii z korupcją została wzmocniona dzięki wysiłkom w zakresie zapobiegania i ścigania. W tym raporcie Komisja Europejska sugeruje, aby Austria zapewniła wyspecjalizowanym prokuratorom niezbędne zasoby do rozpatrywania spraw o korupcję. Ponadto ułatwienie dostępu do informacji o rachunkach bankowych w przypadku podejrzeń o korupcję zwiększyłoby również skuteczność ścigania przekupstwa. Komisja sugeruje również, aby Austria wprowadziła mechanizm monitorowania służący sprawdzaniu oświadczeń majątkowych wybieranych i mianowanych urzędników wyższego szczebla.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 66% Austriaków zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Sondaże pokazują również, że Austria jest jedynym krajem w Europie Zachodniej, w którym stosunkowo duża część – prawie jedna trzecia respondentów – uznałaby za dopuszczalne wyświadczenie przysługi lub wręczenie prezentu w zamian za usługę publiczną. Cztery procent Europejczyków i 5% Austriaków twierdzi, że w ubiegłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki. Cztery na dziesięć firm europejskich i austriackich uważa korupcję za przeszkodę w prowadzeniu działalności gospodarczej.

Belgia

Belgia posiada niezbędne ramy antykorupcyjne, ale można zrobić więcej. Obecnie istnieje ryzyko, że korupcja w Belgii nie zostanie rozwiązana w spójny sposób ze względu na różne kompetencje na szczeblu regionalnym i federalnym. Dlatego też w niniejszym raporcie Komisja Europejska sugeruje wdrożenie zasad etycznych w odniesieniu do wszystkich mianowanych i wybieranych urzędników na szczeblu federalnym, regionalnym i lokalnym. Ponadto Belgia powinna zwiększyć potencjał wymiaru sprawiedliwości i organów ścigania, aby zapewnić ściganie spraw dotyczących korupcji przed upływem terminów. Komisja sugeruje również, aby ustawodawstwo antykorupcyjne dotyczące finansowania partii zostało rozszerzone na partie, które nie otrzymują dotacji federalnych.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 67% Belgów zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Cztery procent Europejczyków i 3% Belgów twierdzi, że w zeszłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki. Cztery na dziesięć firm europejskich i belgijskich uważa korupcję za przeszkodę w prowadzeniu działalności gospodarczej.

Bułgaria

reklama

Walka z korupcją od dawna jest dla Bułgarii priorytetem, a reformy prawne zaowocowały utworzeniem nowych struktur. Korupcja jest jednak nadal powszechna. W raporcie tym Komisja Europejska sugeruje, że Bułgaria powinna chronić instytucje antykorupcyjne przed wpływami politycznymi i powoływać ich kierownictwo w przejrzystej, opartej na zasługach procedurze. Losowy przydział spraw w sądach powinien zapewnić skuteczny system ogólnokrajowy. Komisja sugeruje także przyjęcie kodeksu etyki dla członków Zgromadzenia Narodowego oraz egzekwowanie odstraszających sankcji za korupcję w zamówieniach publicznych na szczeblu krajowym i lokalnym.

Wraz z analizą sytuacji w każdym z nich państwem członkowskimKomisja Europejska prezentuje także dwa obszerne badania opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 84% Bułgarów zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Cztery procent Europejczyków i 11% Bułgarów twierdzi, że w ubiegłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki. Tylko 9% Bułgarów – najniższy odsetek w UE – uważa, że ​​liczba postępowań karnych jest wystarczająca, aby odstraszyć ludzi od praktyk korupcyjnych.

Cypr

Cypr wykazał zaangażowanie w zapobieganie korupcji poprzez zmianę ustawodawstwa i ustanowienie organu koordynującego. Jednocześnie niewielka liczba toczących się spraw wskazuje na potrzebę wzmocnienia systemu egzekwowania prawa. W tym raporcie Komisja Europejska sugeruje, aby Cypr usprawnił procedury w celu zapewnienia skutecznych dochodzeń w sprawie korupcji w policji. Należy również wprowadzić kodeksy postępowania dla wybieranych i mianowanych urzędników, aby umożliwić okresowe składanie deklaracji majątkowych. Ponadto Komisja sugeruje, aby Cypr ograniczył możliwość sponsorowania wydarzeń politycznych przez przedsiębiorstwa państwowe, uregulował kwestię darowizn na rzecz kandydatów w wyborach i zobowiązał partie do publikowania informacji finansowych w Internecie.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. 57% Cypryjczyków i 26% Europejczyków ogółem twierdzi, że osobiście doświadcza korupcji w życiu codziennym. Cztery procent Europejczyków i 3% Cypryjczyków twierdzi, że w ubiegłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki. 83% Cypryjczyków – najwyższy odsetek w UE – twierdzi, że jedynym sposobem na osiągnięcie sukcesu w biznesie są powiązania polityczne. Co więcej, 85% cypryjskich przedsiębiorców uważa, że ​​faworyzowanie i korupcja utrudniają konkurencję biznesową.

Chorwacja

W ostatnich latach Chorwacja poczyniła znaczne wysiłki, aby ulepszyć swoje ramy antykorupcyjne. Wydaje się jednak, że większy nacisk kładzie się na zwalczanie korupcji niż na zapobieganie. W tym raporcie Komisja Europejska sugeruje, aby Chorwacja opracowała kodeksy postępowania dla wybieranych urzędników na szczeblu centralnym i lokalnym wraz z odpowiednimi narzędziami rozliczalności, przeprowadziła szczegółowe kontrole oświadczeń majątkowych i konfliktów interesów urzędników publicznych oraz ustanowiła skuteczny mechanizm zapobiegania korupcji w spółkach państwowych i kontrolowanych przez państwo. Ponadto Komisja sugeruje, aby Chorwacja wdrożyła strategię zapobiegania korupcji w zamówieniach publicznych, w tym w odniesieniu do sektora opieki zdrowotnej, oraz zapewniła mechanizmy ochrony sygnalistom zgłaszającym korupcję.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 94% Chorwatów zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Cztery procent Europejczyków i sześć procent Chorwatów twierdzi, że w zeszłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki. 81% chorwackich przedsiębiorstw uważa, że ​​faworyzowanie i korupcja utrudniają konkurencję biznesową w Chorwacji.

Czechy

W ciągu ostatniej dekady w Republice Czeskiej ewoluowały strategiczne ramy walki z korupcją. Jednakże utrzymujące się problemy dotyczą praktyk w zakresie zamówień publicznych i niewłaściwego wykorzystania funduszy publicznych. Próby wprowadzenia przepisów regulujących konflikty interesów w służbie cywilnej jak dotąd zakończyły się niepowodzeniem. W tym raporcie Komisja Europejska sugeruje wprowadzenie takich przepisów, obejmujących również rekrutację na podstawie osiągnięć i gwarancje zapobiegające arbitralnemu zwolnieniu. Komisja sugeruje również, aby wydatki na kampanię wyborczą i darowizny były podawane do wiadomości publicznej w rocznych sprawozdaniach finansowych oraz aby wzmocnić zdolność prokuratorów do niezależnego rozpatrywania spraw dotyczących korupcji.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i aż 95% Czechów zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. 8% Czechów twierdzi, że w ubiegłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich łapówki, czyli dwukrotnie więcej niż średnia europejska. 71% czeskich przedsiębiorstw, co stanowi najwyższy odsetek w UE, twierdzi, że korupcja jest główną przeszkodą w prowadzeniu działalności gospodarczej.

Dania

Dania znajduje się w czołówce UE pod względem przejrzystości, uczciwości i kontroli korupcji. Pozostaje jednak pewne pole do ulepszeń, szczególnie w odniesieniu do finansowania partii politycznych i ram ścigania korporacji z powodu przekupstwa w innych krajach. W tym raporcie Komisja Europejska sugeruje dalszą poprawę przejrzystości i mechanizmów nadzoru nad finansowaniem partii politycznych i poszczególnych kandydatów. Komisja sugeruje także podjęcie dalszych wysiłków w walce z przekupstwem zagranicznym, np. poprzez podniesienie poziomu kar finansowych dla korporacji.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Wśród Duńczyków odsetek ten wynosi zaledwie 20%, a Dania niezmiennie plasuje się w gronie najmniej skorumpowanych krajów w UE. W ubiegłym roku mniej niż jeden procent obywateli Danii poproszono o wręczenie łapówki lub od niego oczekiwano, w porównaniu ze średnią UE wynoszącą 4%.

Estonia

Poziom korupcji w Estonii w porównaniu międzynarodowym można uznać za niski. Komisja Europejska sugeruje jednak dziś dodatkowe wysiłki na rzecz poprawy przejrzystości i nadzoru nad finansowaniem partii politycznych, a także nad zamówieniami publicznymi. Komisja sugeruje również, aby Estonia przyjęła kodeks postępowania członków parlamentu, któremu towarzyszyć będzie skuteczny mechanizm nadzoru i sankcji.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 65% Estończyków zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Cztery procent Estończyków twierdzi, że w zeszłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki, czyli tyle samo, co średnia europejska.

Finlandia

Ogólnie rzecz biorąc, Finlandia zajmuje jedno z czołowych miejsc w UE pod względem zwalczania korupcji. Odnotowano jednak kilka przypadków korupcji na wysokim szczeblu, w których przysługi wymieniano na podstawie nieformalnych relacji i lobbowania ze strony przedsiębiorstw zapewniających politykom finansowanie kampanii. Dlatego też w tym raporcie Komisja Europejska sugeruje, aby Finlandia zobowiązała gminy i regiony do zapewnienia przejrzystości w zamówieniach publicznych z prywatnymi przedsiębiorcami. Komisja sugeruje także, aby Wydział Antykorupcyjny Krajowego Biura Śledczego skutecznie wspierał śledztwa w sprawie przestępstw o ​​charakterze korupcyjnym oraz koordynował procedury antykorupcyjne pomiędzy organami rządowymi.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Około jeden na czterech Europejczyków, ale tylko 9% Finów, twierdzi, że korupcja dotyka go w życiu codziennym. Cztery procent Europejczyków i mniej niż jeden procent Finów twierdzi, że w zeszłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki.

Francja

We Francji podjęto niedawno środki legislacyjne w kwestii konfliktów interesów między politykami i urzędnikami publicznymi. Nie uwzględniono jednak zagrożeń związanych z korupcją w sektorze zamówień publicznych i międzynarodowych transakcjach biznesowych. W niniejszym raporcie Komisja Europejska sugeruje zatem, aby Francja przeprowadziła wszechstronną ocenę w celu zidentyfikowania zagrożeń na poziomie lokalnym i ustalenia priorytetów w zakresie działań antykorupcyjnych związanych z zamówieniami publicznymi. Komisja sugeruje również, aby Francja ulepszyła ustawodawstwo dotyczące przekupstwa zagranicznych funkcjonariuszy publicznych, uwzględniła zalecenia dotyczące finansowania partii politycznych podniesione przez Radę Europy i podjęła wysiłki na rzecz zwiększenia niezależności operacyjnej prokuratorów.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 68% Francuzów zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Cztery procent Europejczyków i dwa procent Francuzów twierdzi, że w ubiegłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki. Cztery na dziesięć europejskich firm uważa korupcję za przeszkodę w prowadzeniu działalności gospodarczej. W przypadku Francji liczba ta jest wyższa – sześć na dziesięć francuskich firm uważa to za przeszkodę.

Niemcy

Jeśli chodzi o walkę z korupcją, Niemcy należą do najlepszych krajów UE. Można jednak zrobić więcej. W raporcie tym Komisja Europejska wskazuje, że Niemcy odniosłyby korzyść z wprowadzenia surowych kar za korupcję wybieranych urzędników. Komisja sugeruje również, że Niemcy powinny opracować politykę mającą na celu poradzenie sobie ze zjawiskiem „drzwi obrotowych”, czyli urzędnicy opuszczają stanowiska, aby pracować w firmach, którym mogli niedawno pomóc. Ponadto pomocne byłoby zwiększenie świadomości zagrożeń związanych z przekupstwem zagranicznym wśród małych i średnich przedsiębiorstw, a Niemcy mogłyby również zrobić więcej, aby rozwiać obawy dotyczące sposobu finansowania kampanii wyborczych.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska przedstawia także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Chociaż niewielu Niemców ma bezpośrednie doświadczenie z przekupstwem, ogółem cztery procent Europejczyków twierdzi, że w zeszłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki. 9% Niemców twierdzi, że osobiście zna kogoś, kto wziął łapówki.

Grecja

Instytucje walczące z korupcją w Grecji znajdują się pod taką samą presją, jak większość greckiej administracji publicznej. Chociaż poczyniono pewne pozytywne kroki, w tym opracowanie strategii sektorowych i powołanie krajowego koordynatora ds. walki z korupcją, korupcja stwarza poważne wyzwania w Grecji. Ramy antykorupcyjne są nadal złożone i nie przynoszą rezultatów. W tym raporcie Komisja Europejska wskazuje, że zamówienia publiczne pozostają obszarem ryzyka, w którym korzystny byłby większy nadzór. Można również zrobić więcej, aby zrealizować plany sektorowe i wzmocnić pracę koordynatora ds. walki z korupcją. Do poprawy sytuacji w Grecji przyczyniłoby się także zwiększenie nadzoru nad finansowaniem partii i deklaracjami interesów przez polityków oraz ponowne rozważenie kwestii immunitetu.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Wśród Greków liczba ta wynosi 99%. 4% Europejczyków i 7% Greków twierdzi, że w zeszłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki.

Węgry

Węgry wprowadziły szereg narzędzi zwiększających uczciwość i przejrzystość w administracji publicznej. Opracowano ambitne polityki antykorupcyjne. Pozostają jednak obawy, np. związane z nieformalnymi stosunkami między przedsiębiorstwami a podmiotami politycznymi na szczeblu lokalnym. Komisja Europejska w swoim raporcie wskazuje na szereg obszarów, w których można poczynić dalsze wysiłki, zwłaszcza jeśli chodzi o finansowanie partii politycznych i mechanizmy kontroli dotyczące procedur zamówień publicznych i konfliktów interesów wśród urzędników publicznych. Można podjąć dalsze wysiłki, aby wzmocnić standardy odpowiedzialności wybieranych i mianowanych urzędników oraz zaradzić ryzyku faworyzowania w administracji publicznej. Można również podjąć dalsze kroki w celu stopniowego eliminowania praktyki wdzięczności w sektorze opieki zdrowotnej.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 89% Węgrów zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. 4% Europejczyków i 13% Węgrów twierdzi, że w ubiegłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki.

Irlandia

Rząd irlandzki podjął istotne reformy w swojej polityce antykorupcyjnej. Poprawiła przejrzystość w zakresie finansowania partii i podjęła kroki w odpowiedzi na obawy społeczne. Można jednak włożyć więcej pracy w poprawę zdolności do terminowego ścigania i karania przypadków korupcji. Konieczne mogą być również dalsze prace, aby rozwiązać nieliczne pozostałe wątpliwości dotyczące finansowania partii politycznych, kampanii wyborczych i referendalnych oraz ryzyka korupcji związanego z konfliktami interesów na szczeblu lokalnym, a także w obszarze planowania przestrzennego.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 81% Irlandczyków zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. 4% Europejczyków i 3% Irlandczyków twierdzi, że w zeszłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki.

Włochy

Przyjęcie ustawy antykorupcyjnej w listopadzie 2012 r. stanowi znaczący krok naprzód w walce z korupcją we Włoszech: podkreśla ona polityki zapobiegawcze mające na celu podniesienie poziomu odpowiedzialności w administracji publicznej i elitach politycznych oraz zrównoważenie obciążeń antykorupcyjnych, która obecnie przypada niemal wyłącznie na stronę egzekwowania prawa. Jednak pomimo znacznych wysiłków korupcja pozostaje poważnym wyzwaniem we Włoszech. W tym raporcie Komisja Europejska sugeruje, że Włochy powinny wzmocnić system uczciwości urzędników wybieranych w wyborach poprzez kodeksy etyczne, w tym narzędzia dotyczące odpowiedzialności. Włochy powinny także wzmocnić ramy prawne i instytucjonalne dotyczące finansowania partii politycznych. Ponadto należy bezzwłocznie usunąć braki w systemie przedawnienia. Komisja sugeruje również, aby Włochy wzmocniły uprawnienia i potencjał Krajowej Agencji Antykorupcyjnej do pełnienia silnej roli koordynacyjnej, zwiększyły przejrzystość w zakresie zamówień publicznych i podjęły dalsze kroki w celu usunięcia niedociągnięć w zakresie korupcji w sektorze prywatnym. Konieczne są dalsze wysiłki w zakresie konfliktów interesów i ujawniania informacji majątkowych urzędników publicznych, a także mechanizmów kontroli lokalnych i regionalnych wydatków publicznych.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim UE Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i aż 97 procent Włochów zgadza się, że w ich ojczyźnie korupcja jest powszechna. Prawie 2 na 3 Europejczyków i 88 procent obywateli Włoch uważa, że ​​przekupstwo i korzystanie z łączy to często najłatwiejszy sposób uzyskania określonych usług publicznych.

Łotwa

Łotwa poczyniła postępy w zapobieganiu korupcji i jej zwalczaniu dzięki internetowej bazie danych zawierającej datki na cele polityczne z możliwością przeszukiwania. Rozwija i udoskonala swoje przepisy antykorupcyjne. Trwające prace są pozytywne, pozostają jednak wątpliwości dotyczące wdrożenia ram prawnych. W tym raporcie Komisja Europejska sugeruje wykorzystanie osiągnięć Biura ds. Zwalczania i Zapobiegania Korupcji (KNAB) poprzez wzmocnienie jego niezależności i ochronę przed potencjalną ingerencją polityczną. Ponadto promowanie technik e-zamówień i większa konkurencja w zakresie zamówień publicznych pomogłyby w ograniczeniu zagrożeń związanych z zamówieniami publicznymi. Łotwa może także poprawić przejrzystość przedsiębiorstw państwowych i bardziej rygorystycznie stosować Kodeks etyki Parlamentu.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 83% Łotyszy zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. 4% Europejczyków i 6% Łotyszy twierdzi, że w zeszłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki.

Litwa

Litwa wykazała już zaangażowanie w zapobieganie korupcji i jej zwalczanie za pomocą rozbudowanych ram prawnych. W tym raporcie Komisja Europejska sugeruje, że Litwa powinna nadać priorytet ściganiu większych spraw i opracować narzędzia zapobiegawcze umożliwiające wykrywanie korupcji w zamówieniach publicznych, koncentrując się na poziomie lokalnym i sektorze opieki zdrowotnej. Komisja sugeruje również, że Litwa powinna opracować strategię przeciwdziałania nieformalnym opłatom za opiekę zdrowotną oraz poprawić kontrolę deklaracji o konflikcie interesów składanych przez wybieranych i mianowanych urzędników. Przejrzystość finansowania partii politycznych również wymaga dodatkowych wysiłków.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i aż 95% Litwinów zgadza się, że w ich kraju korupcja jest powszechna. W zeszłym roku aż 29% obywateli Litwy poproszono lub oczekiwano od wręczenia łapówki – najwięcej w UE, gdzie ogólna średnia wynosi 4% obywateli.

Luksemburg

Luksemburg jest postrzegany jako kraj, w którym drobna korupcja nie stanowi problemu i istnieją skuteczne systemy zapobiegające korupcji w służbach publicznych. Jednakże mały i zwarty charakter społeczności biznesowej oraz brak przepisów dotyczących lobbingu i dostępu do informacji zwiększają ryzyko wystąpienia konfliktu interesów. Dlatego też w niniejszym raporcie Komisja Europejska sugeruje, aby Luksemburg doprecyzował obowiązki księgowe i obowiązki księgowe partii politycznych oraz wprowadził mechanizm nadzorczy w odniesieniu do rachunków kampanii politycznych. Komisja sugeruje również, aby Luksemburg ulepszył przepisy dotyczące konfliktu interesów i przyjął przepisy dotyczące dostępu do informacji publicznych. Należy zwiększyć zasoby wykorzystywane do zwalczania przestępczości finansowej i gospodarczej.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 42% obywateli Luksemburga zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Jedynie od 1% obywateli Luksemburga w ubiegłym roku poproszono o wręczenie łapówki lub od niego oczekiwano, podczas gdy średnia europejska wynosi 4%.

Malta

Malta uznała zapobieganie korupcji za jeden ze swoich priorytetów, co doprowadziło do reform mających na celu większą przejrzystość. Jednak pewne kwestie nadal wymagają rozwiązania. W tym raporcie Komisja Europejska sugeruje, aby Malta dokonała przeglądu finansowania partii politycznych, które w dużej mierze pozostaje nieuregulowane. Należy również poprawić koordynację między instytucjami prowadzącymi dochodzenie w sprawie korupcji, aby zapewnić skuteczne gromadzenie dowodów. Komisja sugeruje również podjęcie dalszych wysiłków na rzecz poprawy przejrzystości powoływania sędziów i podejmowania decyzji w zakresie planowania środowiskowego.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 83% Maltańczyków zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. 53% obywateli Malty twierdzi, że korupcja jest szczególnie rozpowszechniona wśród urzędników wydających pozwolenia na budowę. Około jeden na czterech Europejczyków i 29% Maltańczyków uważa, że ​​korupcja dotyka ich w życiu codziennym.

Zintegrowane podejście Holandii do zapobiegania korupcji i jej wykrywania mogłoby służyć jako model w innych częściach UE. Jednak partie polityczne dopiero niedawno uzgodniły nowe zasady dotyczące przejrzystości finansowania i brakuje dowodów na to, że przekupstwo zagranicznych funkcjonariuszy publicznych jest odpowiednio zwalczane. W dzisiejszym raporcie Komisja Europejska sugeruje rozszerzenie kategorii majątku urzędników wybieranych, który podlega oświadczeniu. Komisja sugeruje również, aby Holandia skoncentrowała swoje wysiłki na ściganiu przypadków korupcji w międzynarodowych transakcjach biznesowych, zwiększając zdolność do proaktywnego prowadzenia dochodzeń w sprawie przekupstwa zagranicznych funkcjonariuszy.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 61% Holendrów zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. 4% Europejczyków i 2% Holendrów twierdzi, że w zeszłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki.

Polska

Polska wdraża środki i dostraja politykę przeciwdziałającą korupcji, jednak aby zapewnić kompleksowe rozwiązania, konieczne jest bardziej strategiczne podejście. Dlatego w niniejszym raporcie Komisja Europejska sugeruje wdrożenie długoterminowej strategii walki z korupcją, wymieniając konkretne działania, ramy czasowe i zasoby ich realizacji oraz osoby za nie odpowiedzialne. Konieczne są dalsze reformy, aby zapewnić przejrzystość zamówień publicznych i opieki zdrowotnej. Komisja sugeruje także, że Polska powinna wzmocnić zabezpieczenia przed potencjalnym upolitycznieniem Centralnego Biura Antykorupcyjnego (CBA). Należy wzmocnić działania antykorupcyjne wokół nadzoru nad spółkami państwowymi.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 82% Polaków zgadza się, że w ich kraju korupcja jest powszechna. Aż 15% Polaków, w porównaniu z 4% ogółem Europejczyków, zostało w ubiegłym roku poproszony lub oczekiwano od wręczenia łapówki, głównie w związku z opieką zdrowotną.

Portugalia

W Portugalii, mimo że w ciągu ostatniej dekady wdrożono różne inicjatywy antykorupcyjne, w tym nowe przepisy, nie istnieje kompleksowa krajowa strategia antykorupcyjna. Ponadto skuteczne ściganie przypadków korupcji na wysokim szczeblu pozostaje wyzwaniem. W tym raporcie Komisja Europejska sugeruje, aby Portugalia zapewniła odpowiednie wyposażenie organów ścigania, prokuratury i sądownictwa do skutecznego radzenia sobie ze złożonymi przypadkami korupcji, a także przedstawiła przekonujące osiągnięcia w zakresie spraw dotyczących korupcji. Należy podjąć dalsze działania zapobiegawcze przeciwko praktykom korupcyjnym w finansowaniu partii oraz opracować kodeksy postępowania dla wybieranych urzędników. Komisja sugeruje również, że należy podjąć dalsze wysiłki, aby odpowiednio rozwiązać konflikty interesów i ujawnianie informacji majątkowych przez urzędników na szczeblu lokalnym. Należy w dalszym ciągu wzmacniać przejrzystość i mechanizmy kontroli dotyczące procedur zamówień publicznych. Ponadto Portugalia powinna zidentyfikować czynniki ryzyka korupcji w lokalnych decyzjach dotyczących planowania przestrzennego.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i aż 90% Portugalczyków zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Portugalia wypada jednak lepiej niż średnia UE, gdy obywateli pyta się, czy bezpośrednio doświadczyli korupcji – mniej niż jeden procent Portugalczyków twierdzi, że w ubiegłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich, podczas gdy średnia europejska wynosi 4%. 36% obywateli Portugalii uważa, że ​​korupcja dotyka ich w życiu codziennym.

Rumunia

W Rumunii poważnym problemem pozostaje zarówno drobna, jak i polityczna korupcja. Chociaż zaobserwowano pewne pozytywne wyniki, jeśli chodzi o ściganie przypadków korupcji na wysokim szczeblu, wola polityczna, aby rozwiązać problem korupcji i promować wysokie standardy uczciwości, jest niespójna. W tym sprawozdaniu Komisja Europejska sugeruje, aby Rumunia zadbała o utrzymanie wszystkich niezbędnych gwarancji w celu ochrony niezależności i kontynuacji bezstronnych dochodzeń w sprawach dotyczących korupcji na wysokim szczeblu, w tym w odniesieniu do wybieranych i mianowanych urzędników. Komisja sugeruje również, aby Rumunia opracowała kompleksowe kodeksy postępowania dla wybieranych urzędników i zapewniła odstraszające sankcje za praktyki korupcyjne. Sugeruje się także wzmocnienie mechanizmów prewencji i kontroli w zakresie zamówień publicznych i zamówień publicznych, w tym w spółkach państwowych i kontrolowanych przez państwo. Ponadto Komisja sugeruje zwiększenie skuteczności zapobiegania konfliktom interesów wśród urzędników publicznych i ich wykrywania, a także wzmocnienie zabezpieczeń w zakresie przydziału środków publicznych oraz realizację strategii mających na celu ograniczenie korupcji w opiece zdrowotnej.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i aż 93% Rumunów zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Od 25% Rumunów, co stanowi drugi najwyższy odsetek w UE, w ubiegłym roku poproszono o wręczenie łapówki lub od niego oczekiwano, w porównaniu ze średnią UE wynoszącą 4%.

Słowacja

Słowacja poczyniła znaczne wysiłki, aby ulepszyć ramy prawne antykorupcyjne w prawie karnym i zamówieniach publicznych. Jednakże skuteczność działań antykorupcyjnych ogranicza kilka czynników; problemy z legislacją, dostrzegalny brak niezależności części sądownictwa oraz bliskie powiązania elit politycznych i biznesowych. W raporcie tym Komisja Europejska sugeruje, że Słowacja powinna wzmocnić niezależność sądownictwa, w szczególności poprzez określenie kryteriów, kiedy można odwoływać prezesów i wiceprezesów sądów. Komisja sugeruje również zwiększenie przejrzystości finansowania partii na szczeblu lokalnym i regionalnym. Jeśli chodzi o niewłaściwe wykorzystanie funduszy UE, Komisja zaleca wzmocnienie mechanizmów kontroli w celu zapobiegania konfliktom interesów.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i aż 90% obywateli Słowacji zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. 8% Europejczyków i 21% Słowaków doświadczyło lub było świadkiem przypadku korupcji w ciągu ostatniego roku. Na Słowacji 66% przedstawicieli biznesu uważa korupcję za problem w prowadzeniu działalności gospodarczej.

Słowenia

Słowenia należy do najbardziej aktywnych państw Europy Środkowo-Wschodniej w walce z korupcją, dysponując dobrze rozwiniętymi ramami prawnymi i instytucjonalnymi antykorupcyjnymi. Wydaje się jednak, że w ostatnich latach nastąpił spadek politycznych wysiłków przeciwko korupcji w związku z zarzutami i wątpliwościami co do uczciwości urzędników wysokiego szczebla. W tym raporcie Komisja Europejska sugeruje, aby Słowenia zastosowała odstraszające kary wobec wybieranych i mianowanych urzędników w przypadku naruszenia wymogów dotyczących ujawniania majątku i konfliktów interesów oraz podjęła dalsze kroki w celu wzmocnienia standardów odpowiedzialności wybieranych urzędników. Komisja sugeruje również, że Słowenia powinna chronić niezależność operacyjną i zasoby organów antykorupcyjnych i prokuratur specjalizujących się w zwalczaniu przestępczości finansowej. Słowenia powinna także wzmocnić mechanizmy antykorupcyjne dotyczące spółek państwowych i kontrolowanych przez państwo, a także wokół procedur zamówień publicznych i prywatyzacji. Można podjąć dalsze wysiłki w celu zapewnienia skutecznego nadzoru nad finansowaniem partii.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i aż 91% Słoweńców zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. 4% Europejczyków i 3% Słoweńców twierdzi, że w zeszłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki.

Hiszpania

Chociaż w Hiszpanii w dużej mierze wprowadzono antykorupcyjne ramy prawne, a organy ścigania wykazały dobre wyniki w dochodzeniach w sprawie praktyk korupcyjnych, dzisiejsze sprawozdanie rzeczywiście wskazuje na pewną liczbę niedociągnięć. Szczególne wyzwanie stanowi korupcja polityczna oraz niedostateczne mechanizmy kontroli i równowagi, zwłaszcza w zakresie wydatków publicznych i mechanizmów kontroli na szczeblu regionalnym i lokalnym. W tym raporcie Komisja Europejska sugeruje opracowanie dostosowanych do potrzeb strategii antykorupcyjnych dla administracji szczebla regionalnego i lokalnego, kontynuowanie bieżących reform i wdrażanie nowych zasad dotyczących finansowania partii oraz kompleksowe kodeksy postępowania dla wybieranych opracowywane są dla urzędników odpowiednie narzędzia rozliczalności. Komisja sugeruje również, że należy dokładniej zająć się nieprawidłowościami w procedurach zamówień publicznych na szczeblu regionalnym i lokalnym.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte Europejczyków i aż 95% obywateli Hiszpanii zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Około jeden na czterech Europejczyków uważa, że ​​korupcja dotyka go w życiu codziennym. W Hiszpanii liczba ta wynosi 63% i jest to najwyższy odsetek w UE. 4% Europejczyków i 2% obywateli Hiszpanii twierdzi, że w zeszłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki.

Szwecja

Szwecja należy do najmniej skorumpowanych krajów w UE. Przyjęła ambitną rolę w walce z korupcją i zrealizowała kilka inicjatyw antykorupcyjnych. Pozostaje jednak kilka obszarów budzących obawy, takich jak ryzyko korupcji w gminach i powiatach, a także luki w szwedzkich przepisach dotyczących ścigania szwedzkich korporacji z powodu przekupstwa za granicą. W raporcie tym Komisja Europejska sugeruje, że gminy i rady powiatów powinny zostać zobowiązane do zapewnienia przejrzystości w zamówieniach publicznych z prywatnymi przedsiębiorcami. Komisja sugeruje również podniesienie poziomu kar finansowych dla korporacji dopuszczających się przekupstwa zagranicznego oraz uruchomienie odpowiedzialności nawet w przypadku, gdy przestępstwo zostało popełnione przez pośredników lub zewnętrznych agentów. Szwecja powinna również rozważyć dokonanie przeglądu przepisu dotyczącego podwójnej karalności, zgodnie z którym przestępstwo musi stanowić przestępstwo w świetle prawa państwa, w którym zostało rzekomo popełnione. Szwecja może również jeszcze bardziej poprawić przejrzystość finansowania partii politycznych, rozważając wprowadzenie ogólnego zakazu przekazywania darowizn od darczyńców, których tożsamość nie jest znana.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże. 4% Europejczyków twierdzi, że w zeszłym roku poproszono ich o wręczenie łapówki lub oczekiwano od nich wręczenia łapówki, jednak w Szwecji liczba ta jest znacznie niższa (poniżej 1%). Jednak aż 18% Szwedów twierdzi, że osobiście zna osobę, która wzięła lub przyjęła łapówkę, co jest wynikiem wyższym niż średnia unijna (12%).

Wielka Brytania

W Wielkiej Brytanii drobna korupcja nie wydaje się stanowić wyzwania. Co więcej, Wielka Brytania poczyniła postępy, zachęcając swoje przedsiębiorstwa do powstrzymywania się od przekupywania urzędników za granicą, stosując rygorystyczne przepisy i szczegółowe wytyczne. Tradycyjnie Wielka Brytania promuje wysokie standardy etyczne w służbie publicznej. Aby jednak zapewnić ciągły sukces, konieczne są dalsze wysiłki, aby zaradzić ryzyku przekupstwa zagranicznego we wrażliwych branżach, takich jak obrona. W raporcie tym Komisja Europejska sugeruje, że Wielka Brytania powinna zapewnić przejrzystość pozasądowych rozliczeń w sprawach o korupcję. Można również jeszcze bardziej zwiększyć odpowiedzialność w zarządzaniu bankami. Komisja sugeruje również ograniczenie darowizn na rzecz partii politycznych, nałożenie limitów na wydatki na kampanie wyborcze oraz zapewnienie proaktywnego monitorowania i ścigania potencjalnych naruszeń.

Oprócz analizy sytuacji w każdym państwie członkowskim Komisja Europejska prezentuje także dwa obszerne sondaże opinii publicznej. Ponad trzy czwarte obywateli Europy i 64% respondentów w Wielkiej Brytanii zgadza się, że korupcja jest powszechna w ich kraju. Około jeden na czterech Europejczyków uważa, że ​​korupcja dotyka go w życiu codziennym. W Wielkiej Brytanii odsetek ten jest znacznie niższy od średniej UE wynoszącej 16%.

Więcej informacji

Często zadawane pytania: raport o zwalczaniu korupcji w UE
Informacja prasowa: IP / 14 / 86
Sprawozdanie o zwalczaniu korupcji w UE zawierające rozdziały dotyczące poszczególnych krajów, badania Eurobarometru, arkusze informacyjne oraz pytania i odpowiedzi
Cecilii Malmström
Śledź komisarz Malmström na Twitter
DG Spraw Wewnętrznych
Śledź DG do Spraw Wewnętrznych na Twitter

Udostępnij ten artykuł: