Droga Kazachstanu od biorcy pomocy do dawcy: jak pomoc rozwojowa Kazachstanu przyczynia się do bezpieczeństwa regionalnego

W epoce, w której globalne wyzwania, takie jak zmiany klimatyczne, pandemie i kryzysy gospodarcze, nie znają granic, imperatyw współpracy międzynarodowej nigdy nie był większy – pisze Arken Arystanov, prezes KazAID. Wzajemne powiązania naszego świata sprawiają, że kryzys w jednym kraju może rozprzestrzenić się na sąsiadów, a nawet cały świat. Rzeczywistość ta znajduje się w centrum Agendy ONZ na rzecz zrównoważonego rozwoju 2030, która podkreśla konieczność partnerstwa we współpracy na rzecz rozwoju. Jako Prezes KazAid, z dumą mogę powiedzieć, że Kazachstan od czasu przemiany z kraju otrzymującego pomoc w darczyńcę przoduje we wdrażaniu tej globalnej zasady.

Wzrost gospodarczy prowadzący do pomocy rozwojowej

Od czasu uzyskania niepodległości w 1991 r. Kazachstan odnotował niezwykły wzrost gospodarczy, a PKB przewyższa obecnie naszych regionalnych sąsiadów. Rząd Kazachstanu optymistycznie patrzy na rozwój gospodarczy w 2024 roku, prognozowanie co najmniej 5.3% wzrostu. W ubiegłym roku Kazachstan wykazał się odpornością, dostosowując się do nowych warunków i osiągając solidny wzrost gospodarczy na poziomie 5.1%. Ten sukces gospodarczy, trwający od trzech dekad, umożliwił nam wniesienie wkładu w globalne wysiłki poprzez oficjalną pomoc rozwojową (ODA). Skupiliśmy się na kluczowych obszarach, takich jak redukcja ubóstwa, ochrona środowiska i rozwój społeczno-gospodarczy. Co roku przeznaczyliśmy na ODA około 40 milionów dolarów, co w ciągu ostatnich dwudziestu lat przekroczyło kwotę 600 milionów dolarów. Wkład ten, obejmujący wsparcie dla organizacji międzynarodowych i pomoc humanitarną, stanowi świadectwo zaangażowania Kazachstanu nie tylko na rzecz krajów otrzymujących pomoc, ale także na rzecz wzmacniania naszych stosunków międzynarodowych i partnerstw gospodarczych.

Naszą politykę państwa w zakresie ODA charakteryzują jasne priorytety sektorowe i geograficzne, ze szczególnym naciskiem na współpracę dwustronną, szczególnie w regionie Azji Centralnej. Realizowaliśmy duże projekty w takich krajach jak Republika Kirgiska, Republika Tadżykistanu i Afganistan. Poza naszymi granicami Kazachstan rozszerzył swoją międzynarodową pomoc rozwojową poprzez aktywne uczestnictwo w projektach Organizacji Narodów Zjednoczonych, wnosząc wkład w różnych dziedzinach, takich jak ochrona środowiska, zdrowie, prawa kobiet i zwalczanie handlu narkotykami.

Globalna współpraca i najlepsze praktyki

Zasady przewodnie naszej krajowej strategii na rzecz oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) – przejrzystość, odpowiedzialność i skuteczność – to filary, które zapewniają, że nasza pomoc będzie zarówno skuteczna, jak i pełna szacunku. Koordynujemy nasze decyzje dotyczące udzielania i wykorzystania pomocy ze standardami międzynarodowymi, dążąc do uzyskania wymiernych rezultatów, mając jednocześnie na uwadze implikacje polityczne i gospodarcze zarówno dla Kazachstanu, jak i naszych krajów partnerskich.

reklama

Nasze przestrzeganie międzynarodowych norm i zasad jest niezachwiane. Dostosowujemy się do takich ram, jak Deklaracja paryska w sprawie skuteczności pomocy, Program działania z Akry i Dokument końcowy z Pusanu, zapewniając zgodność naszej polityki w zakresie oficjalnej pomocy rozwojowej nie tylko ze światowymi standardami, ale także z interesami narodowymi i ramami prawnymi Kazachstanu. Mocno wierzymy w poszanowanie suwerenności i systemów prawnych naszych krajów partnerskich, zapewniając w ten sposób, że nasza pomoc będzie zarówno mile widziana, jak i skuteczna.

Jestem dumny, że rola Kazachstanu w ODA została doceniona przez wybitne instytucje międzynarodowe, takie jak Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), gdzie od 2015 roku posiadamy status „zaproszonego” do Komitetu Pomocy Rozwojowej (DAC). To wyróżnienie odzwierciedla nasze zaangażowanie w globalne inicjatywy rozwojowe i rosnące wpływy w regionie. Nasze partnerstwo z Programem Rozwoju ONZ, kluczowymi darczyńcami i międzynarodowymi instytucjami rozwoju jest zgodne z polityką zagraniczną Kazachstanu, priorytetami rozwoju gospodarczego i zaangażowaniem w zasady międzynarodowe, zwłaszcza cele zrównoważonego rozwoju (SDG). Przyjęte w 2015 r. cele te dążą do zrównoważonego rozwoju globalnego w wymiarze gospodarczym, społecznym i środowiskowym i opierają się na Milenijnych Celach Rozwoju (MCR). Podpisaliśmy także protokół ustaleń z 9 agencjami współpracy międzynarodowej, w tym z Amerykańską Agencją Rozwoju Międzynarodowego (USAID), Turecką Agencją Współpracy i Koordynacji (TIKA), Koreańską Agencją Współpracy Międzynarodowej (KOICA), Japońską Agencją Współpracy Międzynarodowej (JICA) , Azerbejdżańskiej Agencji Rozwoju Międzynarodowego (AIDA) i wielu innych w celu zacieśnienia współpracy w zakresie pomocy rozwojowej, która wspiera stabilność i bezpieczeństwo społeczne, polityczne i gospodarcze w Azji Środkowej.

Zwiększanie efektywności ODA

Nasze wysiłki w ramach oficjalnej pomocy rozwojowej obejmują tworzenie platform regionalnych zajmujących się krytycznymi kwestiami, takimi jak powiązanie woda-energia, wyzwania środowiskowe i rozwój zasobów ludzkich. Inicjatywy te przyczyniają się do stabilności regionalnej poprzez zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego i środowiskowego, które mają kluczowe znaczenie w dziedzinie międzynarodowej współpracy na rzecz rozwoju.

Przed 2013 r. pomoc międzynarodowa Kazachstanu była fragmentaryczna i brakowało jej scentralizowanego podejścia. Wymagało to ustanowienia ram prawnych dla naszej ODA i doprowadziło do utworzenia KazAID podlegającego Ministerstwu Spraw Zagranicznych. Zadaniem KazAID było usystematyzowanie i uregulowanie działań ODA, zapewniając skuteczność i zgodność z celami naszej polityki zagranicznej.

Dziś widzimy owoce tej restrukturyzacji. Mogę śmiało powiedzieć, że KazAID zwiększa współpraca dwustronna i bezpieczeństwo regionalne w Azji Centralnej. Skupiamy się na reagowaniu kryzysowym, zapobieganiu konfliktom, budowaniu pokoju oraz wspieraniu silnych stosunków politycznych i gospodarczych. Aktywnie angażujemy się w rozwój platform badawczych, technologicznych i edukacyjnych, wnosząc znaczący wkład w naszą krajową gospodarkę i partnerstwa międzynarodowe.

Efekty pomocy Kazachstanu

Znaczenie naszej ODA wykracza poza tradycyjną pomoc. Chodzi o budowanie potencjału, dzielenie się wiedzą i transfer technologii. Na przykład zjednoczona Środkowoazjatycka Przestrzeń Szkolnictwa Wyższego inicjatywa, usprawniające wymianę międzyuczelnianą, jest świadectwem naszego zaangażowania w edukację i rozwój. Co więcej, nasza rola we współpracy Południe-Południe (SSC) poprzez trójstronne partnerstwa z różnymi krajowymi i międzynarodowymi agencjami rozwoju wyznacza nową erę współpracy, wykorzystując nasze mocne strony w handlu, cyfryzacji, powiązaniach tranzytowo-transportowych i wymianie kulturalnej.

Wspólne projekty w sektorach gospodarki cyfrowej, takich jak sztuczna inteligencja i handel elektroniczny, mają kluczowe znaczenie. Na przykład ustanowienie Centrum Rozwiązań Cyfrowych ESCAP mogłoby zwiększyć konkurencyjność regionalną i zlikwidować przepaści cyfrowe.

Kazachstan wspiera także równość cyfrową i dostęp do edukacji w regionie, jednocześnie wspierając współpracę kulturalną i humanitarną. Doskonałym tego przykładem jest tworzenie programów jak „Dostyk: Dyplomacja”, którego celem jest wzmocnienie współpracy pomiędzy ministerstwami spraw zagranicznych krajów Azji Centralnej. Kolejna inicjatywa „Dostyk”: Cyfryzacja”, ma na celu zwiększenie efektywności administracji publicznej we współpracy z Dyrekcją Współpracy Technicznej Ministerstwa Spraw Zagranicznych Singapuru. Dodatkowo program „Awicenna: Opieka Zdrowotna” wspiera mobilność akademicką i promuje współpracę regionalną w edukacji medycznej w Azji Centralnej. Ponadto w ramach realizacji Porozumienia i współpracy w zakresie transferów systemów e-Government odbyło się formalne przekazanie Tadżykistanowi oprogramowania e-Government „eGOV” pod marką KazAID do Tadżykistanu w formie grantu technicznego. Sukces tych projektów digitalizacyjnych wzbudził zainteresowanie nie tylko krajów sąsiadujących, ale także narodów kontynentu afrykańskiego.

Z przyjemnością stwierdzam, że Kazachstan jest gotowy wzmocnić swoją rolę w SSC, przy wsparciu umów dwustronnych, traktatów regionalnych i uczestnictwa w różnych formatach regionalnych, takich jak Euroazjatycka Unia Gospodarcza, Szanghajska Organizacja Współpracy, Konferencja w sprawie interakcji i środków budowy zaufania oraz partnerstwa z takimi krajami jak Indie, Chiny i Japonia.

Ponadto, aby zapewnić skuteczność i trwałość naszej oficjalnej pomocy rozwojowej, skupiliśmy się na opracowaniu ram finansowych obejmujących koszty administracyjne, stypendia edukacyjne, dobrowolne datki i projekty techniczne. Warto zauważyć, że nasze koszty administracyjne, stanowiące mniej niż 1% naszej oficjalnej pomocy rozwojowej, są liczone jako wkład kraju.

Działalność KazAID od chwili jego powstania pokazała oddany wysiłek nie tylko zapewnienia pomocy, ale także zapewnienia jej skutecznego wykorzystania w sferach sektorowych, począwszy od pomocy technicznej i grantów edukacyjnych po wspólne projekty z ministerstwami. Wysiłki te mają kluczowe znaczenie w takich obszarach jak przedsiębiorczość, prawa kobiet, zarządzanie cyfrowe, edukacja medyczna i zarządzanie zasobami wodnymi, przynosząc korzyści również Kazachstanowi i naszym sąsiadom.

Ostatecznie podejście Kazachstanu do oficjalnej pomocy rozwojowej odzwierciedla nasze zrozumienie, że dzisiejsze globalne wyzwania wymagają wspólnych działań. Nasze wysiłki w ramach oficjalnej pomocy rozwojowej stanowią strategiczne narzędzie promujące zrównoważony rozwój i przyczyniające się do powstania stabilnego i zamożnego regionu, a także połączonego świata. Nasze podejście, zakorzenione w partnerstwach strategicznych, poszanowaniu suwerenności i skupieniu się na zrównoważonym rozwoju, pozycjonuje nas nie tylko jako darczyńcę, ale także kluczowego gracza w kształtowaniu bezpieczniejszej przyszłości naszego regionu i poza nim. Inwestując w stabilność i rozwój krajów sąsiadujących, dążymy do stworzenia bufora przed potencjalnymi konfliktami i kryzysami, które mogą mieć dalekosiężne skutki. Nasze inicjatywy w zakresie oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA) są dostosowane do wyjątkowych wyzwań stojących przed naszym regionem, takich jak nierówność gospodarcza, problemy środowiskowe i niestabilność polityczna. Poprzez budowanie potencjału, rozwój infrastruktury i wspieranie współzależności gospodarczej staramy się budować podstawy trwałego pokoju i dobrobytu.

Udostępnij ten artykuł: