OTS na dobrej drodze, aby stać się odpowiednikiem w UE

3 listopada 2023 r. w stolicy Kazachstanu w Astanie rozpoczął się 10. Szczyt Organizacji Państw Tureckich (OTS). Szczyt ten zgromadził głowy państw i oficjalnych przedstawicieli zarówno z pełnoprawnych, jak i obserwatorskich krajów członkowskich organizacji. Podczas szczytu głowy państw podpisały różne kluczowe porozumienia, w tym Deklarację Dziesiątego Szczytu OTS. Ponadto podjęto kluczowe decyzje, takie jak uznanie Astany za „Tureckie Światowe Centrum Finansowe” w 2024 r. i Stambułu za „Tureckie Światowe Centrum Finansowe” w 2025 r. Kolejną istotną decyzją było przyznanie Organizacji Współpracy Gospodarczej (ECO) statusu obserwatora przed OTS, wykazując zaangażowanie w rozszerzanie współpracy regionalnej. Podczas tego szczytu podpisano także wiele innych decyzji przyczyniających się do realizacji celów organizacji, pisze dr Cavid Veliev, kierownik wydziału, Centrum AİR.

W wyniku Szczytu w Astanie państwa członkowskie przyjęły kompleksową Deklarację Szczytu w Astanie składającą się ze 156 artykułów. W Deklaracji Astanskiej przywódcy wyrazili poparcie dla dalszej instytucjonalizacji OTS i zachęcili do zacieśnienia współpracy między jej członkami pod patronatem Sekretariatu OTS. Wskazuje to na chęć połączenia lub skoordynowania działalności innych spółek zależnych, które wcześniej działały z większą niezależnością.

Deklaracja kładzie nacisk na współpracę w kwestiach politycznych, polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. W tym kontekście strony potwierdzają swoje zaangażowanie we wzmacnianie wszechstronnej współpracy i solidarności między państwami tureckimi w ramach OTS. W zakresie współpracy gospodarczej i sektorowej deklaracja pochwala podpisanie 16 marca 2023 r. w Ankarze Porozumienia o utworzeniu Tureckiego Funduszu Inwestycyjnego (TIF). Porozumienie to podpisały Azerbejdżan, Turcja, Kazachstan i Kirgistan. Warto zauważyć, że uzyskał on zgodę parlamentów wszystkich krajów sygnatariuszy z wyjątkiem Kirgistanu.

Od rozpadu Związku Radzieckiego współpraca pomiędzy państwami tureckimi (Azerbejdżanem, Turcją, Kazachstanem, Turkmenistanem, Uzbekistanem i Kirgistanem) przechodziła przez różne etapy i osiągnęła dzisiejszy poziom organizacyjny. Początkowe ziarna zostały zasiane na szczycie przywódców Państw Tureckich w Ankarze w 1992 r. Ta wczesna współpraca przekształciła się później w Radę Współpracy Krajów Tureckojęzycznych (Rada Turecka), sformalizowaną poprzez porozumienie podpisane w Nachiczewanie w 2009 r. Nastąpił ważny kamień milowy podczas VIII szczytu w Stambule w 8 r., kiedy Rada przeszła transformację. Zmieniła nazwę na organizację, zmieniając nazwę z Rady Tureckiej na Organizację Państw Tureckich (OTS).

Zwycięstwo Azerbejdżanu w Karabachu w 2020 r., w którym uczestniczył członek-założyciel Organizacji Państw Tureckich (OTS), zwróciło większą uwagę na tę organizację. W rezultacie zacieśniły się interakcje między Środkowoazjatyckimi Republikami Tureckimi, Azerbejdżanem i Turcją zarówno dwustronnie, jak i w ramach organizacji. Można powiedzieć, że po zwycięstwie jeszcze bardziej wzrosła instytucjonalizacja i aktywność w ramach OTS. Globalny krajobraz geopolityczny, naznaczony wojną rosyjsko-ukraińską i eskalacją rywalizacji USA-Chiny, podniósł znaczenie Azji Centralnej. Kolejne spotkania 5+1, które odbyły się w 2023 r. z udziałem krajów Azji Centralnej, Rosji, Chin, USA, UE, Azerbejdżanu i Turcji, podkreślają rosnące znaczenie środkowoazjatyckich państw tureckich w polityce globalnej.

Głównymi zagadnieniami w programie OTS jest pogłębianie i poszerzanie instytucjonalizacji; zacieśnienie współpracy w kwestiach polityki zagranicznej i bezpieczeństwa; pogłębienie współpracy w dziedzinie gospodarczo-handlowej oraz zacieśnienie współpracy w dziedzinie transportu. Współpraca między państwami członkowskimi, oparta na wspólnej kulturze i historii, zdążyła napisać wspólną księgę historii aż do XV wieku, a obecnie prowadzone są badania nad okresem po XV wieku. Obecnie prowadzone są badania nad wykorzystaniem wspólnego alfabetu.

„Turecka Wizja Świata-2040”, uznana za kluczowy dokument dla przyszłości OTS, ma na celu sformułowanie kompleksowej wizji ustanowienia skuteczniejszego systemu międzynarodowego. Wizja podkreśla znaczenie stworzenia opartej na współpracy i sprawiedliwej reprezentacji, jednocześnie opowiadając się za promowaniem uniwersalnych wartości. W świetle panującej niepewności międzynarodowej w dokumencie uznano, że organizacje regionalne ponoszą zwiększoną odpowiedzialność. Podkreśla konieczność wzmocnionej współpracy między państwami członkowskimi, aby skutecznie stawić czoła tym zadaniom i wyzwaniom współczesnego krajobrazu geopolitycznego.

reklama

Dokument określający przyszłe cele i zadania OTS podzielony jest na cztery części. Ostatecznym celem tego dokumentu jest stworzenie integracji i ostatecznie jedności wśród państw tureckich. Część ekspertów uważa, że ​​chodzi o zbudowanie podmiotu ponadnarodowego na wzór UE. Z tej perspektywy widać, że ostatnie rozmowy i osiągnięte porozumienia świadczą o jedności i współpracy w wielu obszarach.

Turecka wizja świata-2040 wyznaczyła cele w dziedzinie współpracy gospodarczej i sektorowej, w szczególności zapewniając swobodny przepływ towarów, kapitału, usług, technologii i ludzi między państwami członkowskimi oraz wzmacniając współpracę między różnymi regionami gospodarczymi, aby zachęcić do inwestycji wewnątrzregionalnych . Harmonizacja struktur przemysłowych i integracja rynków produktowych pomiędzy państwami członkowskimi. W tym celu w ramach Organizacji zawarto ważne porozumienia w celu ustanowienia korzystnych warunków i zmniejszenia barier handlowych, w tym „Umowa o transporcie towarowym”, „Umowa o uproszczonym korytarzu celnym” i „Dokument strategiczny dotyczący ułatwień w handlu”. Na spotkaniu ministerialnym uzgodniono wdrożenie instrumentów nowej generacji, które wzmocnią współpracę gospodarczą i handlową między krajami, takich jak podpisanie Umowy o partnerstwie w gospodarce cyfrowej pomiędzy państwami członkowskimi oraz utworzenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej TURANSEZ (tureckiej specjalnej strefy ekonomicznej) . Kluczowym celem jest tutaj zwiększenie wolumenu handlu regionalnego do 10% całkowitego wolumenu handlu państw członkowskich na tym etapie.

Jednym z kluczowych celów w obszarze transportu i ceł było uczynienie Międzynarodowego Korytarza Centralnego Wschód-Zachód przez Morze Kaspijskie najszybszą i najbezpieczniejszą trasą transportową pomiędzy Wschodem a Zachodem. Istnieją trzy główne powody podejmowania prób nawiązania współpracy transportowej . Po pierwsze, być alternatywnym szlakiem na rozwijających się szlakach handlowych między Azją a Europą; po drugie, zamknięcie trasy północnej ze względu na wojnę rosyjsko-ukraińską; i po trzecie, najważniejsze, pobudzenie handlu i współpracy między państwami członkowskimi. Bo bez linii transportowych handel nie będzie się rozwijał i nie powstanie zależność gospodarcza. W rezultacie w 2012 roku rozpoczęły się prace nad Korytarzem Środkowym. Początkowo wiodącą rolę w tej inicjatywie objęły Azerbejdżan i Turcja, ostatecznie do tego procesu włączył się także Kazachstan.

Choć OTS powstał na wspólnym fundamencie kultury i historii, polityka zagraniczna i bezpieczeństwa zyskała w ostatnim czasie na znaczeniu wraz z transformacją geopolityczną. Ma na celu utworzenie stałej struktury w celu wzmocnienia współpracy politycznej. Oprócz tego wypracowała stałe mechanizmy na szczeblu ministerstw spraw zagranicznych, rad bezpieczeństwa narodowego i ministerstw wywiadu. Ponadto na wniosek Azerbejdżanu zwołano pierwsze spotkanie głów państw na szczeblu doradców ds. polityki zagranicznej. Dzięki temu organizacja może działać na wspólnej płaszczyźnie w kwestiach dotykających państwa tureckie. Popierali na przykład integralność terytorialną Azerbejdżanu i mieli jednolite podejście do konfliktu izraelsko-palestyńskiego.

W ostatnich latach zabiegała także o rozszerzenie wielowymiarowej współpracy z organizacjami regionalnymi i globalnymi. Rozwój wielopłaszczyznowej współpracy pomiędzy instytucjami europejskimi, w szczególności Grupą Wyszehradzką, został określony jako cel w Akcie Wizji 2040. Celem w dziedzinie bezpieczeństwa było utworzenie sieci współpracy i wymiany danych między państwami członkowskimi, aby zaradzić ryzyku radykalizacji, brutalnego ekstremizmu, islamofobii, ksenofobii i terroryzmu, a także zapewnić bezpieczeństwo granic. Krótko mówiąc, koncentrując się na możliwościach globalnej regionalizacji, OTS przekształca się w regionalnego gracza o rosnącym znaczeniu.

Jak wskazano w tureckiej wizji świata-2040, głównym celem krajów członkowskich OTS jest integracja. Można powiedzieć, że we wszystkich krajach członkowskich istnieje poważna wola polityczna w tej sprawie. Integracja obejmie obszary kulturalne, handlowe i gospodarcze. Tymczasem osiągnięto porozumienie w sprawie przyjęcia wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa w kwestiach związanych z interesami świata tureckiego. Deklaracje szczytu, wypowiedzi przywódców i działania w ramach OTS łącznie wskazują trajektorię zgodną z Unią Europejską (UE). Podobnie jak unijny model integracji, OTS wydaje się zmierzać w kierunku zacieśnienia współpracy i jedności wśród swoich państw członkowskich, odzwierciedlając wspólną wizję przyszłości.

Udostępnij ten artykuł: