Cele pomocniczości Juncker musi brać pod uwagę zdrowie

By Europejski Sojusz na rzecz Spersonalizowany Medycyny (EAPM) Dyrektor wykonawczy Denis Horgan

Po utworzeniu nowej Komisji Europejskiej, na czele której stoi Jean-Claude Juncker, powiedziano już, że zasada pomocniczości będzie kamieniem węgielnym tej administracji.

Pomocniczość - czyli w tym przypadku UE wykonywać tylko te zadania, których nie można wykonać na bardziej lokalnym poziomie - nie jest to oczywiście nic nowego i od kilku lat stanowi zasadę Unii Europejskiej, ciesząc się powszechnym uznaniem.

W swoim niedawnym oświadczeniu skierowanym do Parlamentu Europejskiego Juncker powiedział: „Mój program będzie koncentrował się na dziesięciu obszarach polityki. Skupię się na konkretnych wynikach w tych dziesięciu obszarach. Poza tym pozostawię inne obszary polityki państwom członkowskim, w których są one bardziej uprawnione i lepiej wyposażone, aby udzielać skutecznych odpowiedzi politycznych na szczeblu krajowym, regionalnym lub lokalnym ”.

"Chcę Unii Europejskiej, która byłaby większa i bardziej ambitna w wielkich sprawach, a mniejsza i skromniejsza w małych - dodał przewodniczący Komisji.

Następnie dodał: „Nie każdy problem, jaki istnieje w Europie, jest problemem dla Unii Europejskiej. Musimy zająć się dużymi problemami ”.

Europejski sojusz na rzecz medycyny spersonalizowanej (EAPM) argumentowałby, że zdrowie jest jednym z największych problemów, przed którymi stoi dziś UE iw dającej się przewidzieć przyszłości - i że pomocniczość sama w sobie nie rozwiązała wielu problemów zdrowotnych pojawiających się na przestrzeni lat.

reklama

Obejmowały one i nadal obejmują nierówności w dostępie do wysokiego standardu leczenia pacjentów w różnych krajach i regionach, a także podobne kwestie wpływające na zdolność obywateli do udziału w badaniach klinicznych.

Jest absolutnie jasne, że poszczególne kraje nie są w stanie samodzielnie stawić czoła ogromnym problemom zdrowotnym, jakie wywołuje starzejące się społeczeństwo. Istnieje zbyt wiele różnic w zasobach w poszczególnych państwach członkowskich (i regionach), różnej wielkości populacji, problemach z dostępem i często ogromnych różnicach w standardach dostępnej opieki zdrowotnej. Na szczęście te duże różnice w kosztach i wynikach zdrowotnych dają nadzieję na znaczny wzrost wydajności.

Warto zauważyć, że pomimo zasad pomocniczości sądy europejskie interweniowały w takich obszarach, jak określenie prawa do transgranicznej opieki zdrowotnej dla wszystkich obywateli. Takie orzeczenia doprowadziły do ​​zlikwidowania braku kompetencji prawnych w dziedzinie zdrowia, którymi UE cieszy się gdzie indziej. Krótko mówiąc, przez lata ETS i inne sądy europejskie wywierały coraz większy wpływ.

W międzyczasie nastąpiło wiele zmian i wpływ, jaki wywarł wpływ wytycznych i zaleceń na różne obszary. Jeśli chodzi o zdrowie, doprowadziły one do znacznej samoregulacji ze strony towarzystw medycznych i innych organizacji. Na przykład w badaniach dotyczących zdrowia widzieliśmy wiele przypadków samorządności w obszarach obejmujących takie kwestie, jak udostępnianie danych i bieżąca wymiana najlepszych praktyk.

Powyższe nie narusza zasady pomocniczości, ani przepisów ogólnoeuropejskich, takich jak te dotyczące diagnostyki in vitro (IVD), zdrowia publicznego i rynku wewnętrznego. Te regulacje niewątpliwie uczyniły Europę bezpieczniejszym i lepszym miejscem dla swoich obywateli i mogą być traktowane jako argument za większą niż mniejszą UE.

W odniesieniu do IVD, obecne dyrektywy dotyczące wyrobów medycznych zostały przyjęte na mocy przepisów traktatu dotyczących ustanowienia i funkcjonowania rynku wewnętrznego. Zostały one uzupełnione przepisami, które wyznaczają wysokie standardy jakości i bezpieczeństwa wyrobów do użytku medycznego.

Takie zasady, które chronią zdrowie publiczne we wszystkich państwach członkowskich, mogą być stosowane tylko na poziomie Unii Europejskiej. Uniemożliwia to poszczególnym państwom przyjmowanie różnych przepisów dotyczących produktów, które doprowadziłyby do fragmentacji rynku wewnętrznego, a korzyści zdrowotne dla obywateli UE są oczywiste.

Takie zasady pozwalają również producentom na obniżenie kosztów związanych z krajowymi różnicami regulacyjnymi, zapewniając jednocześnie wysoki i równy poziom bezpieczeństwa we wszystkich państwach członkowskich. Sama pomocniczość w takich przypadkach nie wystarczyłaby.

Ogólnie rzecz biorąc, UE zawsze miała mozaikę systemów opieki zdrowotnej, ale w wyniku kryzysu finansowego nastąpiła zmiana, która wpływa - w zaskakująco bezpośredni sposób - na te systemy i inne problemy.

Aby zapewnić osiągnięcie przez kraje UE celów strategii „Europa 2020”, Komisja ustanowiła roczny cykl koordynacji polityki gospodarczej zwany europejskim semestrem. Obecnie Komisja corocznie przedstawia zalecenia dotyczące programów reform gospodarczych i strukturalnych państw członkowskich na następny rok.

Duże wydatki krajów europejskich na opiekę zdrowotną oznaczają, że poszczególne systemy opieki zdrowotnej są bardziej niż prawdopodobnymi celami takich reform. Zatem wpływ UE wyraźnie rośnie, jeśli chodzi o koszty i trwałość systemów opieki zdrowotnej jej państw członkowskich.

Co więcej, w ramach ratowania na wypadek kryzysu finansowego z udziałem Irlandii, Grecji i Portugalii, kraje te musiały uzgodnić programy dostosowań gospodarczych, w tym szczegółowe zmiany w ich systemach opieki zdrowotnej. Poza ratunkami wszystkie kraje UE znajdują się pod ogromną presją, aby zapewnić opłacalność swoich systemów opieki zdrowotnej. Czasy się zmieniają…

UE nie może regulować wszystkiego i nie powinna. Jednak EAPM uważa, że ​​aby pomocniczość działała na arenie tak różnorodnej, złożonej i ważnej jak zdrowie, niezbędna jest znacznie większa współpraca między państwami członkowskimi, sojusze transgraniczne, interakcje między dyscyplinami i nie tylko. Jest to warunek wstępny, jeśli mamy stworzyć szeroki i skuteczny „wirtualny system opieki zdrowotnej UE”, który zaspokoi potrzeby wszystkich 500 milionów obywateli w całej Europie.

W końcu, jak należy to przyjąć z zadowoleniem, pomocniczość nie jest pozbawiona problemów - zwłaszcza w związku z 28 państwami członkowskimi, a zwłaszcza w tak ogromnych dziedzinach, jak zdrowie. Znalezienie właściwej równowagi ma kluczowe znaczenie, a współpraca międzypaństwowa na szczeblu krajowym, gdzie prawo UE nie istnieje i być może nie będzie, ma kluczowe znaczenie.

Przez cały 2015 r., Dzięki trwającej kampanii STEP i wielu innym inicjatywom, EAPM będzie nadal dążyć do zapewnienia najlepszych standardów opieki zdrowotnej wszystkim obywatelom UE, teraz i dla przyszłych pokoleń.

Udostępnij ten artykuł: