#EESC apeluje o integracyjną i zrównoważoną unię bankową

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) podkreśla, że ​​silny i zdywersyfikowany system bankowy, obejmujący banki regionalne i lokalne, ma kluczowe znaczenie dla przyszłości Europy. Podkreśla, że ​​europejskie banki odegrają kluczową rolę w ożywieniu gospodarczym po COVID-19.

Unia bankowa UE musi być zgodna z celami włączenia społecznego i zrównoważonego rozwoju potrzebnymi do zapewnienia przyszłej konkurencyjności Europy w obliczu globalnych wyzwań. W tym celu przepisy bankowe UE muszą uznawać i promować specyfikę jej zróżnicowanego systemu bankowego, zwłaszcza na szczeblu regionalnym i lokalnym.

W opinii z inicjatywy własnej sporządzonej przez Giuseppe Gueriniego i przyjętej na lipcowej sesji plenarnej EKES stwierdza, że ​​głównym celem pozostaje bezpieczeństwo, stabilność i odporność systemu finansowego UE oraz że środki podjęte od czasu kryzysu finansowego okazały się skuteczne być konieczne i skuteczne, w związku z czym nie należy ich podważać. Jednakże doceniając postęp poczyniony przez Komisję w uwzględnianiu mniejszych instytucji bankowych w jej niedawnych środkach regulacyjnych, Komitet wskazuje, że przydatne byłoby dalsze zwiększanie proporcjonalności przepisów bankowych w odniesieniu do cech ich adresatów, bez poświęcając skuteczność zasad ostrożności.

Podczas debaty Guerini był ostry: „Chociaż system finansowy został pierwotnie stworzony, aby finansować przedsiębiorców i wspierać wzrost biznesu i zatrudnienie, ostatecznie zaniedbał ten zasadniczy kierunek działań i obecnie jesteśmy świadkami systemu finansowego, który w dużej mierze sam się napędza. Musimy skupić się na czymś innym, potrzebujemy unii bankowej o zielonym i społecznym wymiarze, takiej, która jest zrównoważona i inkluzywna”.

Główny problem polega na tym, że zasady określające sposób działania międzynarodowego i europejskiego systemu finansowego nie są kompletne, przez co konsekwencje upadłości banków często ponoszą drobni inwestorzy prywatni i ogólnie obywatele za pośrednictwem mechanizmów wykorzystujących pieniądze publiczne. Co więcej, dominujące podejście regulacyjne zwykle polegało na budowaniu jednego systemu pasującego do wszystkich, w którym nie udało się zachować niektórych specyficznych cech europejskiego ekosystemu bankowego.

Innymi słowy, zasady przyjęte w ostatnich latach na szczeblu międzynarodowym i europejskim nie zawsze w pełni uwzględniały różne modele, które przyczyniają się do różnorodności banków w Europie, co miało znaczący wpływ na mniejsze i regionalne banki, które często formie spółdzielni. Ryzyko polega na tym, że struktura małych banków lokalnych, których funkcja gospodarcza i społeczna jest niezaprzeczalna, może zniknąć, ponieważ organy regulacyjne nie zajęły się tą kwestią w odpowiedni sposób.

W tym kontekście EKES popiera uznanie zróżnicowanego systemu bankowego w UE i popiera niedawną decyzję o przesunięciu terminu wdrożenia niektórych pozostałych elementów porozumienia Bazylea III. Komitet twierdzi w szczególności, że w odpowiednim czasie należy dokonać transpozycji nowego przepisu dotyczącego wymogów kapitałowych w sposób odpowiednio uwzględniający różnorodność modeli biznesowych bankowości w Europie.

Ponadto Komitet wzywa do większego uznania wyjątkowej roli, jaką odgrywają zarówno małe banki regionalne i wspólnotowe, jak i większe banki spółdzielcze. Te pierwsze są w niektórych państwach członkowskich, takich jak Włochy i Hiszpania, głównym, jeśli nie jedynym źródłem dostępu do kredytów dla tysięcy obywateli i przedsiębiorstw, podczas gdy te drugie mogą przyczynić się w krajach takich jak Niemcy, Austria, Holandia i Francji na ryzyko systemowe. W stosownych przypadkach należy to uwzględnić w regulacjach i nadzorze.

Banki spółdzielcze odgrywają także ważną rolę w pielęgnowaniu demokracji gospodarczej, promując udział swoich interesariuszy, którzy nie są zwykłymi akcjonariuszami czy klientami, ale partnerami, którzy mogą uczestniczyć na zasadzie per capita głosów w wytycznych dotyczących zarządzania, które w rzeczywistości są bardziej zorientowane na wartość dla interesariuszy niż dla akcjonariuszy.

Zdywersyfikowany system bankowy, zasilany przez szereg zainteresowanych stron i zakorzeniony w regionach i społecznościach lokalnych, jest zatem również ważną gwarancją zachowania wspólnej, partycypacyjnej odpowiedzialności społecznej obywateli, MŚP i poszczególnych podmiotów gospodarczych w znacznym stopniu zaangażowanych w gospodarkę realną.

Europejskie banki, w tym banki regionalne i spółdzielcze, odegrają kluczową rolę w ożywieniu gospodarczym po kryzysie COVID-19: kryzys zdrowotny zostanie przezwyciężony tylko przy znacznie wyższym poziomie długu publicznego, a aby zapewnić, że zasoby dotrą tam, gdzie są potrzebne, na czas, konieczne będzie zmobilizowanie całego systemu finansowego. Będzie to część wspólnego ogólnego wysiłku z udziałem organów publicznych i podmiotów prywatnych, w którym europejskie banki będą musiały stać się „wehikułem polityki publicznej” w celu wsparcia gospodarki i zatrudnienia.

Udostępnij ten artykuł: