#Rosja i #Belarus - Wciąż partnerzy czy rywale?

Tematyka stosunków między Rosją a Białorusią, dwoma sąsiadami byłego Związku Radzieckiego, których łączy pokrewieństwo etniczne, językowe i kulturowe, od zawsze dominuje w rosyjskim środowisku medialnym, pisze Aleks Iwanow, korespondent moskiewski. 

Od końca ub.r. w stosunkach między Moskwą a Mińskiem nasiliły się różnego rodzaju spekulacje na temat perspektyw dalszego zbliżenia. Jak wiadomo, w 1999 roku oba kraje podpisały porozumienie o utworzeniu państwa związkowego, którego realizacja doprowadzi do bardzo ścisłej integracji międzypaństwowej. Rzeczywiście, w ciągu ostatnich 20 lat zrobiono wiele, aby zbliżyć do siebie te dwa kraje.

Między krajami praktycznie nie ma granic ani zwyczajów. Wprowadzono dość liberalną procedurę migracji zarobkowej. Obowiązują wspólne dla obu krajów zasady zabezpieczenia społecznego obywateli Rosji i Białorusi.

Rosja i Białoruś są współzałożycielami Unii Celnej i Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Kraje łączy głęboka integracja w sektorze obronnym. Ostatecznym celem procesu integracji powinno być stworzenie jednolitej struktury państwa: z własną konstytucją, walutą, wspólną przestrzenią gospodarczą, transportową i energetyczną, wspólnym lub zharmonizowanym kodeksem podatkowym i wspólną polityką finansową.

Pojawiły się jednak trudności w procesie dalszej unifikacji, co zdaniem wielu analityków doprowadziło do ochłodzenia stosunków dwustronnych.

Z jednej strony Rosja przestała dostarczać Białorusi ropę i gaz po preferencyjnych cenach. Doprowadziło to do znacznych strat dla budżetu Białorusi. Mińsk od wielu lat zaopatruje się w ropę rosyjską po niskich cenach, aw kraju produkuje znaczną ilość produktów naftowych, które są sprzedawane za granicę po cenach europejskich. Przyniosło to naprawdę znaczny zysk dla kraju. Według Mińska do 2024 roku straty kraju z powodu nowych warunków dostaw ropy z Rosji wyniosą ponad 11 mld dolarów, co jak na małą Białoruś jest ogromną kwotą.

Białoruś boleśnie zareagowała na takie działania ze strony Rosji. Prezydent Łukaszenka spotkał się z Putinem w Soczi w lutym 2020 r., ale bez większych rezultatów. Mińsk zapowiedział nawet wstrzymanie dostaw ropy z Rosji od początku 2020 roku. A potem, w dużej mierze w celach propagandowych, kupił ropę z Wenezueli, co okazało się ekonomicznie nieopłacalnym interesem mającym tylko irytować Moskwę.

reklama

Jeszcze bardziej egzotycznym krokiem w białoruskich „manewrach politycznych” była nieoczekiwana wizyta w Mińsku w lutym 1 2020 r. sekretarza stanu USA Mike'a Pompeo, podczas której Amerykanin zaproponował rozwiązanie białoruskich problemów naftowych i gazowych poprzez dostawy z Ameryki na „ konkurencyjne ceny” (to zdanie wywołało wiele uśmiechów i żartów w rosyjskich mediach). Wszystkie te czynniki, zdaniem rosyjskich analityków, miały pewne negatywne konsekwencje dla stosunków dwustronnych.

Z drugiej strony Moskwa i Mińsk nie mogą jeszcze uzgodnić warunków utworzenia państwa związkowego. W prasie i środowiskach analitycznych krąży opinia, że ​​pod koniec 2018 roku Moskwa postawiła Mińsku ultimatum. Jego istotą jest wsparcie przez Rosję kryzysowej gospodarki Białorusi w zamian za stopień integracji, który grozi Mińskowi utratą suwerenności. To oczywiście nie odpowiadało stronie białoruskiej.

Według Arsenija Siwickiego, dyrektora mińskiego Centrum Studiów Strategicznych i Polityki Zagranicznej: „Od 2015 roku Kreml konsekwentnie rewiduje warunki umowy strategicznej, obniżając poziom subsydiów integracyjnych i wymagając głębszego politycznego, wojskowego i gospodarczego integracji z Białorusią. W ten sposób Rosja łamie ducha umowy, podczas gdy Białoruś pozostaje zaangażowana. Zawirowania w stosunkach determinowane są także przez różne formy nacisku militarnego, politycznego, gospodarczego, a nawet informacyjnego ze strony Kremla na Białoruś. Ostatecznym celem Moskwy jest zmuszenie białoruskich władz do strategicznych ustępstw, które zagwarantują rosyjskie interesy i podważą narodową suwerenność i niezależność Białorusi”.

Sfrustrowany prezydent Łukaszenka wielokrotnie wyrażał w Moskwie bardzo emocjonalne skargi na tempo i znaczenie dalszego zbliżenia między oboma krajami:

„Rosja nas obraża, nie szanuje naszej niepodległości, zmusza do integracji, ale jesteśmy dumni, mimo że jesteśmy mali. Nie ma sensu nas szantażować, próbować naginać, klękać na piersiach. Musimy iść w kierunku integracji w imię jedności naszych narodów. Nie mogę wchodzić w zakulisowe machinacje, wszystko musi być uczciwe i otwarte”.

Warto zauważyć, że Moskwa woli bardzo skromnie reagować na liczne interwencje Mińska. Choć wielu ekspertów przyznaje, że Kreml odmawia dyskusji w sprawie cen ropy bez dalszych postępów w procesie zjednoczenia obu krajów.

W samej Białorusi reakcja zwykłych ludzi na problem zjednoczenia jest ostra. Od zeszłego roku w kraju odbyło się wiele protestów, których znaczenie było takie, że ludzie chcą żyć w niepodległym kraju. Wydaje się, że takie nastroje podobają się władzom, choć wiele antyrosyjskich akcji zostało stłumionych przez policję.

Były premier Rosji, a obecnie wiceprzewodniczący Rady Bezpieczeństwa kraju Dmitrij Miedwiediew (na zdjęciu) powiedział, że „Mamy państwo związkowe. Zajmujemy się integracją. Tak, ten proces nie jest łatwy. Tak, czasami kłócimy się o ceny gazu i ropy, i są pewne pretensje. Ale ogólnie jest to przepływ pracy. Jesteśmy zasadniczo tym samym narodem co Białorusini. To nasi bardzo bliscy przyjaciele. Mam nadzieję, że wszystko będzie dobrze”.

Niedawny epizod z życia politycznego Białorusi wywołał kolejną falę irytacji w stosunkach z Moskwą. Tym razem jest to związane z bardzo kontrowersyjną i skandaliczną kampanią wyborczą w świetle zbliżających się 9 sierpnia wyborów prezydenckich na Białorusi.

Autorytarny styl rządzenia Łukaszenki i całkowicie nieprzejrzysta kampania wyborcza doprowadziły do ​​kolejnego skandalu. Wszyscy wiedzą, że Viktor Babariko, popularny w środowiskach opozycyjnych biznesmen i bankier, został niedawno aresztowany.

Babariko został zatrzymany 19 czerwca w sprawie przeciwko Biełgazprombankowi pod zarzutem „uchylania się od płacenia podatków” i „legalizacji środków uzyskanych w sposób przestępczy”. Własność Babariko została aresztowana. Jednocześnie zebrał niezbędną liczbę podpisów pod nominacją prezydencką. Viktor Babariko został nazwany więźniem politycznym i uważa sprawę za skierowaną do sądu.

Wcześniej Unia Europejska zagroziła Białorusi sankcjami, jeśli Łukaszenka nie uwolni politycznych konkurentów i nie zapewni demokratycznych wyborów.

Przeszukano biuro Biełgazprombanku, którym wcześniej kierował opozycjonista. Zatrzymano 15 osób i wszczęto sprawy karne. Sam bank wprowadził tymczasowego zarządcę, chociaż Komitet Mienia Państwowego Białorusi posiada tylko 0.097% akcji Biełgazprombanku, a reszta — w równych udziałach do Gazpromu i Gazprombanku, czyli rosyjskich akcjonariuszy.

Przynależność Banku do rosyjskiego Gazpromu dała białoruskim władzom podstawy do ostrych wypowiedzi pod adresem Moskwy, że Rosja stara się wypromować swoją osobę w wyborach prezydenckich na Białorusi. Twierdzili, że Babariko jest protegowaną niektórych rosyjskich oligarchów.

Moskwa znów wolała udzielić bardzo skromnej odpowiedzi, by nie dać Mińskowi podstaw do bardziej rygorystycznych wypowiedzi.

„Kreml nie ma kandydatów w wyborach na Białorusi” – powiedział Dmitrij Pieskow, rzecznik prezydenta Rosji. Według niego zatrzymanie byłego szefa Biełgazprombanku i kandydata na prezydenta republiki Wiktora Babariko jest wewnętrzną sprawą Białorusi.

Dla wszystkich jest absolutnie jasne, że przyszłość kłopotliwych relacji między Moskwą a Mińskiem zależeć będzie od wielu czynników. Przede wszystkim politycznych i ekonomicznych. Każdy kraj ma swoje interesy, które często mają różne wektory i kierunki. Białoruś ma wiele problemów wewnętrznych, które nie zostały rozwiązane od wielu lat.

Oczywiste jest też, że Moskwie zależy także na osiągnięciu nowych rezultatów w kwestii zjednoczenia obu krajów.