Nowe przepisy pozwalają konsumentom UE na wspólną obronę swoich praw

„Europa musi stać się tarczą chroniącą ludzi”

Sprawozdawca Geoffroy Didier (PPE, Francja) powiedział: „Staraliśmy się znaleźć równowagę między uzasadnioną ochroną interesów konsumentów a potrzebą pewności prawa dla przedsiębiorstw. Każde państwo członkowskie ma co najmniej jeden podmiot uprawniony do skorzystania ze środka odwoławczego, jednocześnie wprowadzając zabezpieczenia przed nadużyciem regresu. Europa musi stać się tarczą chroniącą ludzi. To nowe prawodawstwo zapewnia konsumentom nowe prawa w ich codziennym życiu i pokazuje, że Europa coś zmienia”.

Główne elementy umowy

• Konsumentom w każdym państwie członkowskim powinna być dostępna co najmniej jedna procedura powództwa przedstawicielskiego w zakresie powództwa przedstawicielskiego na szczeblu krajowym i unijnym.

• Uprawnione podmioty (organizacje lub organy publiczne) otrzymają uprawnienia i wsparcie finansowe do wszczynania powództw o zaprzestanie szkodliwych praktyk i zadośćuczynienia w imieniu grup konsumentów oraz zagwarantują konsumentom dostęp do wymiaru sprawiedliwości.

• Jeśli chodzi o kryteria wyznaczania uprawnionych podmiotów, przepisy rozróżniają sprawy transgraniczne i krajowe. W przypadku tych pierwszych podmioty muszą spełniać zestaw zharmonizowanych kryteriów. Muszą wykazać się 12-miesięczną działalnością na rzecz ochrony interesów konsumentów przed złożeniem wniosku o wyznaczenie ich na kwalifikowany podmiot, mieć charakter non-profit i zapewnić niezależność od osób trzecich, których interesy gospodarcze stoją w sprzeczności z interesami konsumentów.

• W przypadku powództw krajowych państwa członkowskie określą odpowiednie kryteria zgodne z celami dyrektywy, które mogą być takie same jak te określone dla powództw transgranicznych.

• Zasady zapewniają równowagę między dostępem do wymiaru sprawiedliwości a ochroną przedsiębiorstw przed nadużyciami poprzez wprowadzenie przez Parlament zasady „przegrywający płaci”, zgodnie z którą strona pokonana ponosi koszty postępowania strony wygrywającej.

• Aby dodatkowo uniknąć nadużyć w procesach sądowych, negocjatorzy Parlamentu nalegali również, aby sądy lub organy administracyjne mogły podejmować decyzje o oddalaniu ewidentnie bezzasadnych spraw na możliwie najwcześniejszym etapie postępowania zgodnie z prawem krajowym.

• Negocjatorzy zgodzili się, że Komisja powinna ocenić, czy ustanowić Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich ds. zbiorowego dochodzenia roszczeń, który zajmowałby się transgranicznymi powództwami przedstawicielskimi na szczeblu Unii.

• Zakres działań zbiorowych obejmowałby naruszenia przez przedsiębiorców w obszarach takich jak ochrona danych, usługi finansowe, podróże i turystyka, energia, telekomunikacja, środowisko i zdrowie, a także prawa pasażerów linii lotniczych i kolejowych, oprócz ogólnego prawa konsumenckiego.

Następne kroki

Parlament jako całość i Rada będą teraz musiały zatwierdzić porozumienie polityczne. Dyrektywa wejdzie w życie 20 dni po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym UE. Państwa członkowskie będą miały wtedy 24 miesiące na transpozycję dyrektywy do prawa krajowego i dodatkowe sześć miesięcy na jej wdrożenie.

Tło

Dyrektywa w sprawie powództw przedstawicielskich jest częścią Nowa oferta dla konsumentów, uruchomiona w kwietniu 2018 r. przez Komisję Europejską, aby zapewnić silniejszą ochronę konsumentów w UE. Obejmuje silniejsze prawa konsumentów w internecie, narzędzia do egzekwowania praw i odszkodowań, kary za naruszenie unijnego prawa konsumenckiego oraz lepsze warunki prowadzenia działalności gospodarczej.

reklama

Więcej informacji