Raport wzywa USA do przyjęcia inicjatyw obronnych UE i #NATO

Badanie przeprowadzone przez dziennikarza i badacza Paula Taylora dla brukselskiego zespołu doradców Friends of Europe na temat transatlantyckiej współpracy obronnej w epoce Trumpa opisuje transatlantycki rynek obronny jako „pole minowe możliwości”.

Niepewność polityczna co do dalszego zaangażowania USA w NATO w obliczu pogłębiających się różnic dyplomatycznych i handlowych, utrzymujących się przeszkód regulacyjnych po stronie amerykańskiej, a także fragmentacji i nieefektywności po stronie europejskiej, utrudnia długoterminowe planowanie sprzętu i inwestycji w sektorze obronnym.

Pomimo oznak strategicznego oddalenia Taylor argumentuje, że zarówno Stany Zjednoczone, jak i UE są zainteresowane bardziej zrównoważoną współpracą w dziedzinie obronności, ponieważ stoją w obliczu wspólnych zagrożeń i żadne z nich nie jest w stanie osiągnąć swoich podstawowych interesów bezpieczeństwa bez sojuszników. Siły zbrojne USA i Europy będą musiały być w stanie w dalszym ciągu współpracować, czy to za pośrednictwem NATO, czy też doraźnie koalicje.

W raporcie przeanalizowano pogarszający się kontekst strategiczny, dotychczasowe wysiłki w zakresie współpracy oraz stan amerykańskich i europejskich rynków obronności, a także przedstawiono zalecenia dotyczące usuwania barier i zwiększania zachęt do transatlantyckich badań naukowych i współpracy przemysłowej, zwłaszcza w zakresie technologii takich jak 5G, sztuczna inteligencja, przestrzeń i cyberbezpieczeństwa, w którym Chiny i Rosja są poważnymi konkurentami.

Taylor opowiada się za utworzeniem wspólnego funduszu wyzwań UE i USA na rzecz projektów badawczo-rozwojowych w zakresie tych kluczowych technologii podwójnego zastosowania oraz negocjacji w sprawie „rozbrojenia regulacyjnego” między Pentagonem a UE po wyborach prezydenckich w USA. Nalega, aby Waszyngton traktował sojuszników UE na równi z Wielką Brytanią, Kanadą i Australią w zakresie zamówień publicznych w dziedzinie obronności i wymiany technologii. (Lista zaleceń znajduje się w załączniku do niniejszego komunikatu prasowego)

Lepsza współpraca transatlantycka byłaby bardziej znaczącym wkładem w podział obciążeń w zakresie obronności niż obsesja na punkcie celu wydatków na poziomie 2% PKB lub powodujące podziały mówienie o „strategicznej autonomii” w Europie.

Taylor wzywa UE do znalezienia kreatywnych sposobów na nagięcie lub zmianę swoich przepisów, tak aby Wielka Brytania, nawet jeśli nie może otrzymać finansowania z UE, była nadal traktowana po brexicie jako część europejskiej bazy przemysłowej i technologicznej w dziedzinie obronności. Ma to kluczowe znaczenie dla transgranicznych europejskich przedsiębiorstw z branży obronnej, takich jak Airbus, MBDA, Leonardo, BAE Systems i Rolls Royce.

„Zarówno UE, jak i Stany Zjednoczone będą musiały dokonać trudnych wyborów” – czytamy w raporcie. „Stany Zjednoczone będą musiały zaakceptować fakt, że jeśli europejscy podatnicy mają stale wydawać więcej na obronę, będą oczekiwać, że większość tych pieniędzy trafi do europejskiego przemysłu, aby utrzymać Europę w czołówce technologii cywilno-wojskowych. Istnieje kompromis pomiędzy hasłem „America First” a współpracą transatlantycką”.

Interoperacyjność nie może po prostu oznaczać, że wszyscy kupują sprzęt amerykański. Z analiz wynika, że ​​transatlantycki rynek zbrojeniowy jest już nie tyle ulicą dwukierunkową, co pięciopasmową autostradą z czterema pasami ruchu w jednym kierunku.

„Europejczycy ze swojej strony będą musieli rozważyć kompromis pomiędzy dążeniem do większej autonomii przemysłowej i technologicznej od Stanów Zjednoczonych a zapewnieniem najwyższej klasy zdolności, których potrzebują do swojej obrony” – argumentuje Taylor. „Tylko znacznie zwiększone inwestycje w badania i technologię zrównają je z Ameryką.

„Ryzyko polega na tym, że EFR i stała współpraca strukturalna (PESCO) mogą przekształcić się w europejską politykę przemysłową samą w sobie, a nie w środek poprawy zbiorowej obrony Europy i jej zdolności do wzięcia większej odpowiedzialności za bezpieczeństwo międzynarodowe”.

reklama

Jest to szóste z serii badań na temat europejskiej współpracy obronnej publikowanych od 2017 r. przez Friends of Europe. Opracowano je w oparciu o ponad 40 wywiadów przeprowadzonych w Waszyngtonie, Brukseli, Paryżu, Londynie, Berlinie, Rzymie i Warszawie z byłymi i obecnymi obywatelami, Urzędnicy UE i NATO, prawodawcy, dowódcy wojskowi, dyrektorzy przemysłu obronnego i stratedzy.