Zwalczanie nielegalnych #HateSpeech online: inicjatywa Komisji pokazuje ciągłe doskonalenie, kolejne platformy dołączają

Od maja 2016 r. Facebook, Twitter, YouTube i Microsoft zobowiązały się do zwalczania rozpowszechniania takich treści w Europie za pomocą Kodeksu postępowania. Trzecia runda monitoringu pokazuje, że firmy w coraz większym stopniu wywiązują się ze swojego zobowiązania do usunięcia większości nielegalnej mowy nienawiści w ciągu 24 godzin. Nadal jednak istnieją pewne dalsze wyzwania, w szczególności brak systematycznych informacji zwrotnych dla użytkowników.

Google+ ogłosił dzisiaj, że przystępuje do Kodeksu Postępowania, a Facebook potwierdził, że zrobi to również Instagram, tym samym jeszcze bardziej zwiększając liczbę podmiotów nim objętych.

Wiceprezes ds. jednolitego rynku cyfrowego z zadowoleniem przyjął te ulepszenia: „Wyniki wyraźnie pokazują, że platformy internetowe poważnie traktują swoje zobowiązanie do przeglądania powiadomień i usuwania nielegalnej mowy nienawiści w ciągu 24 godzin. Gorąco zachęcam firmy IT do zwiększenia przejrzystości i informacji zwrotnych dla użytkowników, zgodnie z wytycznymi, które opublikowaliśmy w zeszłym roku. Ważne jest również, aby wprowadzono zabezpieczenia, aby uniknąć nadmiernego usuwania i chronić podstawowe prawa, takie jak wolność słowa”.

Komisarz ds. Sprawiedliwości, Konsumentów i Równości Płci Vĕra Jourová powiedziała: „Internet musi być bezpiecznym miejscem, wolnym od nielegalnej mowy nienawiści, ksenofobicznych i rasistowskich treści. Kodeks postępowania okazuje się obecnie cennym narzędziem do szybkiego i skutecznego zwalczania nielegalnych treści. Pokazuje to, że tam, gdzie istnieje silna współpraca między firmami technologicznymi, społeczeństwem obywatelskim i decydentami, możemy osiągnąć rezultaty, a jednocześnie zachować wolność słowa. Oczekuję, że firmy IT wykażą się podobną determinacją, pracując nad innymi ważnymi kwestiami, takimi jak walka z terroryzmem lub niekorzystne warunki dla swoich użytkowników”.

Od czasu przyjęcia w maju 2016 r. kodeks postępowania zapewnia stały postęp w usuwaniu zgłoszonych treści niezgodnych z prawem, jak wynika z oceny:

• Firmy IT usunęły średnio 70% wszystkich przypadków nielegalnej mowy nienawiści zgłoszonych im przez organizacje pozarządowe i organy publiczne uczestniczące w ocenie. Wskaźnik ten stale wzrastał z 28 % w pierwszej rundzie monitorowania w 2016 r. i 59 % w drugiej rundzie monitorowania w maju 2017 r.
• Obecnie wszystkie uczestniczące firmy IT w pełni realizują cel przeglądu większości powiadomień w ciągu 24 godzin, osiągając średnio ponad 81%. Liczba ta podwoiła się w porównaniu z pierwszą rundą monitorowania i wzrosła z 51 % zgłoszeń ocenionych w ciągu 24 godzin zarejestrowanych w poprzedniej rundzie monitorowania.

Oczekiwane ulepszenia

Chociaż główne zobowiązania określone w kodeksie postępowania zostały spełnione, należy wprowadzić dalsze ulepszenia w następujących obszarach:

• Nadal brakuje informacji zwrotnych dla użytkowników w przypadku średnio prawie jednej trzeciej powiadomień, z różnymi wskaźnikami odpowiedzi ze strony różnych firm IT. Przejrzystość i informacje zwrotne dla użytkowników to obszar, w którym należy wprowadzić dalsze ulepszenia.
• Kodeks postępowania uzupełnia przepisy zwalczające rasizm i ksenofobię, które wymagają, aby autorzy nielegalnych przestępstw mowy nienawiści — zarówno online, jak i offline — byli skutecznie ścigani. Średnio jeden na pięć przypadków zgłoszonych firmom został również zgłoszony przez organizacje pozarządowe policji lub prokuraturze. Liczba ta wzrosła ponad dwukrotnie od ostatniego raportu monitorującego. Takie przypadki muszą zostać niezwłocznie zbadane przez policję. Komisja zapewniła sieć współpracy i wymiany dobrych praktyk dla władz krajowych, społeczeństwa obywatelskiego i przedsiębiorstw, a także ukierunkowane wsparcie finansowe i wytyczne operacyjne. Około dwóch trzecich państw członkowskich posiada obecnie krajowy punkt kontaktowy odpowiedzialny za mowę nienawiści w internecie. Specjalny dialog między właściwymi organami państw członkowskich a firmami IT planowany jest na wiosnę 2018 r.

Następne kroki

Komisja będzie nadal regularnie monitorować wdrażanie kodeksu przez uczestniczące przedsiębiorstwa informatyczne z pomocą organizacji społeczeństwa obywatelskiego i dąży do rozszerzenia go na kolejne platformy internetowe. Komisja rozważy dodatkowe środki, jeżeli wysiłki nie będą kontynuowane lub zostaną spowolnione.

Tło

Decyzja ramowa o zwalczaniu rasizmu i ksenofobii kryminalizuje publiczne nawoływanie do przemocy lub nienawiści skierowanej przeciwko grupie osób lub członkowi takiej grupy określonej ze względu na rasę, kolor skóry, religię, pochodzenie lub przynależność narodową lub etniczną. Mowa nienawiści w rozumieniu niniejszej decyzji ramowej jest przestępstwem również wtedy, gdy występuje w internecie.

UE, jej państwa członkowskie, przedsiębiorstwa mediów społecznościowych i inne platformy wspólnie ponoszą odpowiedzialność za promowanie i ułatwianie wolności wypowiedzi w świecie online. Jednocześnie na wszystkich tych podmiotach spoczywa odpowiedzialność za to, by internet nie stał się wolnym schronieniem dla przemocy i nienawiści.

Aby zareagować na rozprzestrzenianie się rasistowskiej i ksenofobicznej mowy nienawiści w internecie, Komisja Europejska i cztery duże firmy informatyczne (Facebook, Microsoft, Twitter i YouTube) przedstawiły Kodeks postępowania w zakresie zwalczania nielegalnego nawoływania do nienawiści w internecie maj 2016.

Ta trzecia ocena została przeprowadzona przez organizacje pozarządowe i organy publiczne w 27 państwach członkowskich, które wydały powiadomienia. W dniu 7 grudnia 2016 r. Komisja przedstawiła wyniki pierwszego monitoringu w celu oceny wdrażania Kodeksu postępowania. 1 czerwca 2017 r. wyniki drugiej rundy monitorowania zostały opublikowane.

W dniu 28 września Komisja przyjęła art Komunikacja który zawiera wytyczne dla platform dotyczące procedur powiadamiania i podejmowania działań w celu zwalczania nielegalnych treści w internecie. Znaczenie zwalczania nielegalnego nawoływania do nienawiści w internecie oraz potrzeba dalszej pracy nad wdrożeniem Kodeksu postępowania zajmują ważne miejsce w niniejszych wytycznych.

W dniu 9 stycznia 2018 r. kilku komisarzy europejskich spotkało się z przedstawicielami platform internetowych, aby omówić postępy poczynione w zwalczaniu rozpowszechniania nielegalnych treści w internecie, w tym propagandy terrorystycznej w internecie oraz ksenofobicznego, rasistowskiego nielegalnego nawoływania do nienawiści, a także naruszeń praw własności intelektualnej (zob. wspólne oświadczenie).

Więcej informacji

Zestawienie informacji na temat trzeciego monitorowania kodeksu postępowania
Q & A
Zwalczanie nielegalnej mowy nienawiści w Internecie