#EU-AfricaSummit: Nieudana szansa na prawdziwy reset

Ostatnie tygodnie UE-Afryka miał odbyć się szczyt w Abidżanie na Wybrzeżu Kości Słoniowej herold nowe partnerstwo między obydwoma regionami, charakteryzujące się wzajemnym szacunkiem i odejściem od tradycyjnej relacji darczyńca – odbiorca.

Rzeczywiście, biorąc pod uwagę wysokie bezrobocie wśród młodych ludzi, masową migrację i wzmagający się ekstremizm, które stają się kwestiami budzącymi coraz większe obawy w obu częściach świata, stawka na szczycie była wyższa niż kiedykolwiek. Wielu przywódców obiecało nowy początek stosunków, a prezydent Francji Emmanuel Macron zapowiedział położenie kresu paternalistycznemu i egoistycznemu podejściu do stosunków z byłymi koloniami afrykańskimi – zwanymi łącznie „Francafryka".

Jednak wynik szczytu w żaden sposób nie uciszył sceptycyzmu wśród afrykańskich przywódców i społeczeństwa obywatelskiego co do szans na znaczącą zmianę obecnego podejścia Europy do kontynentu.

Szczyt, który początkowo skupiał się na przyszłości młodzieży, skupił się głównie na następującym wstrząsającym kryzysie migracyjnym raporty wiadomości migrantów sprzedawanych jako niewolnicy w Libii. Przewodniczący Komisji Unii Afrykańskiej Moussa Faki Mahamat ogłosił później plan zawrócenia tam migrantów, zaczynając od ewakuacji około 3,800 osób, które utknęły w Trypolisie. Jednak przywódcom w dalszym ciągu nie udało się ustalić długoterminowego planu rozwiązania szerszego kryzysu migracyjnego, a problem sposobu radzenia sobie z powrotami pojawił się nawet zablokowany wspólne wnioski ze szczytu zostaną opublikowane.

Brak wniosków rodzi pytanie, czy szczyt przyniesie coś naprawdę konkretnego i czy stosunki UE–Afryka pozostaną w dużej mierze takie same jak poprzednio. Dla przywódców europejskich powinien to być sygnał alarmowy. Jeżeli nie będą wspierać długoterminowego, głębiej zakorzenionego partnerstwa opartego na wsparciu dla reform demokratycznych, a nie na spontanicznych reakcjach na dominujący problem, podstawowe przyczyny przymusowej migracji, łamania praw człowieka i ekstremizmu będą w dalszym ciągu ropieć – na niekorzyść obu stron.

Rzeczywiście szczyt odbywa się w czasie, gdy wielu Afrykanów nadal uważa, że ​​europejscy przywódcy nie zrobili wystarczająco dużo, aby uporać się z niepokojami i przestępczymi reżimami, które w dalszym ciągu nękają kontynent. Na przykład wizyta Macrona w Burkina Faso przed szczytem naznaczona była napięciami, a granat rzucono w żołnierzy francuskich na kilka godzin przed jego przybyciem do Wagadugu, aby wygłosić przemówienie. Jego podróż odbyła się w kontekście narastających wezwań do zaprzestania tego, co jest postrzegane jako eksploatacja zasobów naturalnych kontynentu przez Francję i ukryte wspieranie skorumpowanych reżimów przez grupy społeczeństwa obywatelskiego w krajach takich jak Czad, Kongo-Brazzaville, Gabon, Gwinea i Togo wszyscy oskarżyli Paryż o to, że we wszystkich swoich działaniach na kontynencie stawia na pierwszym miejscu własne interesy, a prawa człowieka i postęp gospodarczy na drugim miejscu.

Być może jednak najważniejszy i najpoważniejszy kryzys ma obecnie miejsce w Demokratycznej Republice Konga. Pod wieloma względami Bruksela poradzi sobie z odmową Josepha Kabili zorganizowania wyborów dotychczasowy papierkiem lakmusowym rzekomo odnowionego podejścia Unii Europejskiej do spraw Afryki. Kraj ten jest nie tylko siedliskiem niestabilności, ale także domem dla najszybciej rosnącej społeczności wewnętrznie przesiedlonych na kontynencie: napięcia w Kasai i wschodnim Kongo powodowany w ciągu ostatniego roku uciekło co najmniej 1.7 mln ludzi.

reklama

Podczas gdy Kabila i jego kumple byli główny powód za pogłębiającym się kryzysem humanitarnym i rosnącą przemocą w kraju, ostatnio wspólnie z Human Rights Watch odkrywanie że rząd wynajął rebeliantów M23 do ataków na protestujących. Co najmniej 200 bojowników sprowadzono z Ugandy i Rwandy ze szczegółowymi instrukcjami, aby „w razie potrzeby zabijać protestujących i stłumić wszelkie zagrożenie dla rządów Kabili”. Następnie zginęło ponad 60 osób.

Pomimo okropności reakcja Europy była co najmniej umiarkowana. Choć szczerze mówiąc, Francja i inne państwa europejskie otwarcie potępiły niewłaściwe postępowanie rządu, UE jak dotąd jedynie uchwalona jedna runda ukierunkowanych sankcji od czasu, gdy Kabila odmówił ustąpienia – mimo że Human Rights Watch wzywał Brukselę i Stany Zjednoczone do rozszerzenia sankcji wobec prezydenta i jego współpracowników finansowych. Mocarstwa europejskie nie zapewniły również znaczącego wsparcia walczącej kongijskiej opozycji, zwłaszcza czołowemu kandydatowi na prezydenta Moiase Katumbi, który od ponad 18 miesięcy przebywa na wygnaniu w Europie. Katumbi obiecał powrót do swojego kraju i udział w długo opóźnianych wyborach prezydenckich, ale bez wsparcia z zewnątrz, które uchroniłoby go przed uwięzieniem na podstawie wątpliwych zarzutów o oszustwa na rynku nieruchomości, jego aspiracje polityczne mogą spełznąć na niczym.

Mało tego, europejscy prawodawcy również w dalszym ciągu przymykają oczy na to, jak ich własny przemysł odegrał kluczową rolę w pośrednio – lub bezpośrednio – wspieraniu reżimu Kabili. DRK jest jednym z najbogatszych na świecie zasobów metali rzadkich i minerałów, takich jak kobalt, które są kluczowymi składnikami produktów takich jak telefony komórkowe, baterie i samochody autonomiczne, a także firmy korzystające z tych materiałów, w tym firmy wydobywcze, takie jak Glencore do producentów samochodów, takich jak Volkswagen, chętnie zdobędą kawałek ciasta. Jednak zaledwie 6% przychodów z eksportu wyrobów wydobywczych DRK idzie do kasy rządu, głównie z powodu zgnilizny panującej w państwowej spółce wydobywczej oraz skorumpowanych sieci powiązanych z rządem, z którymi zmuszeni są sobie radzić nawet zagraniczni inwestorzy, aby móc działać w kraju.

Ostatecznie to właśnie takie dysfunkcjonalne i skorumpowane reżimy leżą u podstaw niestabilności i ubóstwa utrzymującego się na dużej części kontynentu – problemów, które obecnie zaczęły docierać do brzegów Europy. Jednak wciąż jest czas, aby zacząć zadośćuczynić, zaczynając od zajęcia ostrzejszego stanowiska wobec dyktatorów takich jak Kabila, którzy plądrują swoje kraje i wykorzystują swoich obywateli, a także wzmacniają partnerstwa z rządami, które poważnie podchodzą do wprowadzenia znaczących zmian.

Takie posunięcia znacznie przyczyniłyby się do rozwiązania problemu nie tylko migracji i ekstremizmu, ale także innych kryzysów pustoszących kontynent, a także pomogłyby zapewnić, że następny szczyt UE-Afryka zakończy się sukcesem obu części świata.

Udostępnij ten artykuł: