Postęp w sprawie europejskiego filaru praw socjalnych: Komisja stara się promować ochronę socjalną dla wszystkich

To kolejny ważny krok naprzód w tworzeniu Europejskiego filaru Praw Społecznych rzeczywistością w terenie i zaledwie kilka dni po jej ogłoszeniu przez Parlament Europejski, Radę i Komisję na posiedzeniu Komisji Szczyt Społeczny w Göteborgu.

Wiceprzewodniczący ds. euro i dialogu społecznego Valdis Dombrovskis powiedział: „Nowy świat pracy stwarza nowe możliwości. Ludzie powinni móc z nich korzystać i czuć się chronieni bez względu na rodzaj pracy, jaką wykonują. To jest uzasadnienie Filar praw socjalnych. Chcemy mieć pewność, że nasze systemy ochrony socjalnej są zrównoważone, odpowiednie i sprawiedliwe. Obecnie konsultujemy się z partnerami społecznymi w sprawie sposobów, w jakie każdy może wnieść swój wkład i budować prawa.

Komisarz ds. zatrudnienia, spraw społecznych, umiejętności i mobilności pracowników Marianne Thyssen dodała: „Ta Komisja zdecydowanie przyczynia się do uczynienia Europy bardziej społeczną. Realizujemy kolejną konkretną inicjatywę w ramach Europejskiego filaru praw socjalnych. W nowym świecie pracy wszyscy pracownicy muszą mieć dostęp do ochrony socjalnej, niezależnie od tego, czy są zatrudnieni na podstawie standardowych umów, nowych rodzajów umów, czy też prowadzą działalność na własny rachunek. Chcę mieć pewność, że każdy, kto pracuje, jest objęty systemami zabezpieczenia społecznego na podstawie składek. ważne jest, aby upewnić się, że nasze systemy ochrony socjalnej są odpowiednie, zrównoważone i uwzględniają sprawiedliwość międzypokoleniową”.

Według szacunków w 2016 r. nieco poniżej 40% osób zatrudnionych w UE było zatrudnionych w ramach umowy o pracę niestandardową lub samozatrudnionych, a połowa z nich była zagrożona brakiem wystarczającego dostępu do ochrony socjalnej i powiązanych usług zatrudnienia – wynika z szacunków.[1]. Na dzisiejszym zmieniającym się rynku pracy pojawiają się nowe formy pracy, a ludzie coraz częściej zmieniają pracę i status zatrudnienia. Na rynku pracy wzrasta udział zatrudnienia niestandardowego i samozatrudnienia, szczególnie wśród młodych ludzi.

Zgodnie z odpowiednimi zasadami Europejskiego filaru praw socjalnych Komisja dąży do wspierania dostępu do ochrony socjalnej na podstawie składek na rzecz wszystkich ludzi. Ze względu na swój status zatrudnienia osoby pracujące niestandardowo i prowadzące działalność na własny rachunek mają niewystarczający dostęp i w konsekwencji są narażone na większą niepewność ekonomiczną i niższą ochronę przed zagrożeniami społecznymi. Sprostanie temu wyzwaniu wpisuje się w cel leżący u podstaw filaru, jakim jest uczynienie naszych modeli społecznych przyszłościowymi i zapewnienie sprawiedliwości międzypokoleniowej, dzięki czemu możliwe będzie maksymalne wykorzystanie przyszłego świata pracy.

Aby osiągnąć ten cel i zgodnie z Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz zobowiązaniem Komisji do dialogu społecznego, Komisja zwraca się do partnerów społecznych o opinię, rozpoczynając drugi etap konsultacji z partnerami społecznymi. Partnerzy społeczni mają teraz 7 tygodni na poinformowanie Komisji, czy są gotowi do negocjacji. Jednocześnie otwarte są również szersze konsultacje społeczne w celu zebrania opinii wszystkich odpowiednich zainteresowanych stron, takich jak organy publiczne, przedsiębiorstwa, osoby samozatrudnione, osoby pracujące za pośrednictwem platform internetowych i społeczeństwo obywatelskie.

reklama

Opierając się na wnioskach z tych konsultacji, Komisja zamierza przedstawić wniosek w pierwszej połowie przyszłego roku.

Tło

Komisja przedstawiła Europejski filar praw socjalnych jako zalecenie Komisji, które weszło w życie z dniem 26 kwietnia 2017 r., oraz jako propozycja wspólnej proklamacji przez Parlament, Radę i Komisję. The tekst proklamacji została podpisana przez wszystkie strony podczas Szczytu Społecznego na rzecz Sprawiedliwego Zatrudnienia i Wzrostu Gospodarczego, który odbył się 17 listopada 2017 r. w Göteborgu w Szwecji, po dyskusjach pomiędzy Parlamentem Europejskim, Komisją Europejską i państwami członkowskimi.

Wdrażanie Europejskiego filaru praw socjalnych jest wspólną odpowiedzialnością na wszystkich poziomach. Od początku swojej kadencji Komisja przedstawiła kilka wniosków ustawodawczych mających na celu wdrożenie filaru na poziomie UE, w tym niedawno wniosek dotyczący poprawy równowagi między życiem zawodowym a prywatnym pracujących rodziców i opiekunów. Komisja rozpoczęła także dwie konsultacje z partnerami społecznymi – jedną w sprawie modernizacji przepisów dotyczących umów o pracę, a drugą w sprawie dostępu do ochrony socjalnej dla wszystkich. Od 26 kwietnia do 23 czerwca 2017 r. partnerzy społeczni mieli okazję wyrazić swoje poglądy na oba tematy. Drugi etap modernizacji przepisów dotyczących umów o pracę trwał od 21 września 2017 r. do 3 listopada 2017 r.

Dziś rozpoczął się drugi etap konsultacji w sprawie dostępu do ochrony socjalnej. Opiera się na wyniku pierwszego etapu rozmów. Równolegle Komisja uruchamia a Konsultacje publiczne oraz zorganizuje przesłuchania z udziałem kluczowych zainteresowanych stron, takich jak przedstawiciele osób samozatrudnionych, społeczeństwa obywatelskiego i podmiotów zapewniających ochronę socjalną.

Komisja Junckera za priorytet uznała budowę sprawiedliwszej i bardziej socjalnej Europy, co znajduje odzwierciedlenie w jej dokumencie Wytyczne polityczne z lipca 2014 r. We wrześniu 2015 roku z okazji Pierwsze orędzie o stanie Unii przewodniczącego Junckera, Prezydent powiedział: „Musimy zintensyfikować prace na rzecz sprawiedliwego i prawdziwie paneuropejskiego rynku pracy. […] W ramach tych wysiłków będę chciał opracować europejski filar praw socjalnych, który uwzględnia zmieniającą się rzeczywistość społeczeństw Europy i świata pracy”.

W najnowsze orędzie o stanie Unii z dnia 13 września 2017 r, Przewodniczący potwierdził zaangażowanie Komisji na rzecz dalszych prac nad filarem jako zasadniczym środkiem tworzenia głębszego, sprawiedliwszego i bardziej społecznego rynku wewnętrznego: „Jeśli chcemy uniknąć fragmentacji społecznej i dumpingu socjalnego w Europie, państwa członkowskie powinny uzgodnić Europejski filar praw socjalnych tak szybko, jak to możliwe, najpóźniej na listopadowym szczycie w Göteborgu. Krajowe systemy społeczne jeszcze przez długi czas pozostaną zróżnicowane i odrębne. Ale przynajmniej powinniśmy pracować na rzecz Europejskiej Unii Standardów Społecznych w co do których mamy wspólne rozumienie tego, co jest sprawiedliwe społecznie. Europa nie może działać, jeśli unika pracowników”.

Więcej informacji

NOTATKA PRASOWA: Realizacja Europejskiego filaru praw socjalnych

Strona internetowa dotycząca europejskiego filaru praw socjalnych

Śledź wiceprzewodniczącego Dombrovskisa dalej Twitter

Podążaj za Marianne Thyssen Facebook i Twitter, #PrawaSpołeczne

[1] Dokument roboczy służb Komisji: „Dokument analityczny” towarzyszący dokumentowi konsultacyjnemu: „Drugi etap konsultacji z partnerami społecznymi na podstawie art. 154 TFUE w sprawie ewentualnych działań mających na celu rozwiązanie problemów związanych z dostępem do ochrony socjalnej dla osób bez względu na formę zatrudnienia w ramach Europejskiego Funduszu Filar Praw Socjalnych”.