#Zabezpieczenie: prowadzenie przez UE działań związanych z wymianą informacji, zwalczanie finansowania terroryzmu i ochrona Europejczyków online

W oparciu o wszechstronną ocenę polityki bezpieczeństwa UE od 2001 r. w raporcie wskazano również pozostałe luki i wyzwania, którymi należy się zająć. Wyzwaniem pozostaje niepełne wdrożenie istniejących polityk, podobnie jak zmieniające się zagrożenia, takie jak radykalizacja i cyberprzestępczość, co może wymagać zmian w istniejących instrumentach.

Komisarz do spraw migracji, spraw wewnętrznych i obywatelstwa Dimitris Avramopoulos powiedział: „W tym szybko zmieniającym się środowisku bezpieczeństwa musimy zintensyfikować nasze wysiłki, aby zrealizować wszystkie istotne elementy i działać szybko, aby stworzyć prawdziwą i skuteczną unię bezpieczeństwa. Fragmentacja naraża nas wszystkich na niebezpieczeństwo. Jedność i zaufanie poprzez wzmocnienie współpracy i ułatwienie wymiany informacji między naszymi państwami członkowskimi to jedyny sposób, w jaki UE może wnieść konkretną wartość dodaną i zapewnić bezpieczeństwo i ochronę obywateli Europy”.

Komisarz ds. unii bezpieczeństwa Julian King powiedział: „Kompleksowa ocena stanowi realizację zobowiązania, jakie złożyłem Parlamentowi Europejskiemu, dotyczącego przeprowadzenia dokładnego przeglądu polityki bezpieczeństwa UE – pierwszego od 16 lat. Wyciągnięto z niego kilka ważnych wniosków, w tym potrzebę większej elastyczności reagować na zmieniający się krajobraz zagrożeń. We wrześniu będzie okazja do dyskusji z Parlamentem.”

Stały postęp w kluczowych plikach

W ostatnich miesiącach poczyniono stałe postępy, zwłaszcza dzięki nowym przepisom dotyczącym handlu dobrami kultury zaproponowanym w lipcu 2017 r. i osiągnięciu porozumienia w sprawie nowego systemu wjazdu/wyjazdu służącego do rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne UE.

Prace nad przeciwdziałaniem radykalizacji postaw w internecie zintensyfikowano dzięki planowi działania obejmującemu nowe środki mające na celu wykrywanie i usuwanie nielegalnych treści o charakterze terrorystycznym w internecie.

Ponowne skupienie się na ochronie celów miękkich spowodowało również, że belgijskie i holenderskie siły specjalne przeprowadziły symulację zsynchronizowanych ataków terrorystycznych na szkoły publiczne. Ćwiczenia, wspierane przez Komisję, dostarczyły cennych lekcji na temat gotowości.

reklama

Radzenie sobie z wyzwaniami i lukami w polityce bezpieczeństwa

Dzisiejsze sprawozdanie podsumowuje 15 lat polityki bezpieczeństwa UE i choć ocena jest pozytywna i potwierdza znaczenie głównych instrumentów polityki bezpieczeństwa UE, wskazuje także wyzwania i luki. Obejmuje to potrzebę dostosowania istniejących polityk i narzędzi, aby reagować na zmieniające się zagrożenie stwarzane przez terroryzm, jak podkreślono również w konkluzjach Rady Europejskiej z dni 22–23 czerwca 2017 r. oraz w planie działania G20 w sprawie zwalczania terroryzmu z dnia 7 lipca 2017 r.

Aby stawić czoła wyzwaniom i lukom, Komisja będzie w dalszym ciągu podejmować działania poprzez:

• Wspieranie pełnego wdrożenia środków UE: Komisja będzie w dalszym ciągu wspierać państwa członkowskie we wdrażaniu prawodawstwa UE, takiego jak dyrektywa UE w sprawie danych dotyczących przelotu pasażera (PNR), która musi zostać ukończona do dnia 25 maja 2018 r., oraz ramy Prüm dotyczące wymiany DNA , odciski palców i dane rejestracyjne pojazdów;
• zmniejszenie złożoności instrumentów UE i wzmocnienie interoperacyjności: Porozumienie w sprawie systemu wjazdu/wyjazdu stanowi ważny krok w kierunku osiągnięcia pełnej interoperacyjności systemów informacyjnych UE do 2020 r., a Komisja będzie współpracować z Parlamentem Europejskim i Radą w celu przyspieszenia prac nad powiązanymi wnioskami mającymi na celu wzmocnienie System Informacyjny Schengen oraz bazy danych EURODAC i ECRIS;
• budowanie potencjału poprzez łączenie zasobów: Opierając się na sukcesie podejścia sieciowego wdrożonego już w takich dziedzinach jak handel narkotykami i bezpieczeństwo transportu, Komisja będzie pracować nad dalszym łączeniem wiedzy specjalistycznej w zakresie bezpieczeństwa na poziomie UE, zwłaszcza tam, gdzie poszczególnym państwom członkowskim brakuje specjalistycznej wiedzy lub zasobów w zakresie obszary takie jak cyberbezpieczeństwo, materiały chemiczne, biologiczne, radiologiczne lub nuklearne oraz;
• reagowanie na zmieniające się zagrożenia: chociaż ogólne ramy prawne UE udowodniły swoją przydatność, Komisja stale analizuje potrzebę dostosowań, na przykład w ramach nowo utworzonej grupy ekspertów wysokiego szczebla ds. radykalizacji postaw. Kluczowym obszarem działań w nadchodzących miesiącach będzie przegląd unijnej Strategii Cyberbezpieczeństwa w celu zapewnienia aktualnej i skutecznej reakcji na rosnące zagrożenie cyberprzestępczością. Nowa komisja specjalna ds. terroryzmu Parlamentu Europejskiego zapewni dodatkową okazję do omówienia możliwości dostosowania unijnych środków antyterrorystycznych do stale zmieniających się zagrożeń.

Tło

Bezpieczeństwo jest priorytetem politycznym od początku mandatu Komisji Junckera – od przewodniczącego Junckera Wytyczne polityczne najpóźniej od lipca 2014 r State of the Union na 14 września 2016.

Połączenia Europejska Agenda Bezpieczeństwa kieruje pracami Komisji w tej dziedzinie, określając główne działania mające zapewnić skuteczną reakcję UE na terroryzm i zagrożenia dla bezpieczeństwa, w tym przeciwdziałanie radykalizacji postaw, zwiększanie cyberbezpieczeństwa, ograniczanie finansowania terroryzmu, a także poprawę wymiany informacji. Od czasu przyjęcia Agendy poczyniono znaczne postępy w jej wdrażaniu, torując drogę do skutecznej i rzeczywistej Unia Bezpieczeństwa. Postęp ten znajduje odzwierciedlenie w sprawozdaniach Komisji Opublikowane raporty w regularnych odstępach czasu.

Kompleksowa ocena, załączona do dzisiejszego sprawozdania, opiera się na wewnętrznych analizach przeprowadzonych przez służby Komisji, ankietach przeprowadzonych z władzami państw członkowskich i agencjami UE oraz włączającym dialogu z szerokim gronem zainteresowanych stron, w tym z Parlamentem Europejskim, parlamentami krajowymi , społeczeństwo obywatelskie, zespoły doradcze, przedstawiciele środowiska akademickiego i przemysłu.

Komisja przedstawi swoją kompleksową ocenę Parlamentowi Europejskiemu i Radzie i zachęca obie instytucje do podjęcia dialogu w celu przeanalizowania ustaleń.

Więcej informacji

Komunikacja: 9^th Sprawozdanie z postępu prac nad unią bezpieczeństwa

Załącznik 1: Dokument roboczy służb Komisji – Kompleksowa ocena polityki bezpieczeństwa UE

Załącznik 2: Dokument roboczy służb Komisji – Kompleksowa ocena polityki bezpieczeństwa UE

Komunikacja: Europejska Agenda Bezpieczeństwa

Arkusz: Europa, która chroni

Arkusz: Europejska Agenda Bezpieczeństwa – aktualna sytuacja