Podczas gdy ustawodawstwo UE i państw członkowskich zapewnia solidne ramy ochrony, niedawny wzrost liczby migrantów wywarł presję na systemy krajowe i ujawnił luki i niedociągnięcia. Z tego powodu Komisja określa dziś działania mające na celu wzmocnienie ochrony wszystkich dzieci migrantów na wszystkich etapach procesu. Konieczne jest zapewnienie szybkiej identyfikacji dzieci migrantów po ich przybyciu do UE oraz odpowiedniego traktowania. Przeszkolony personel musi być dostępny, aby pomóc dzieciom podczas ustalania ich statusu, a dzieciom należy zapewnić trwałe długoterminowe perspektywy dzięki lepszemu dostępowi do edukacji i opieki zdrowotnej. Ochrona dzieci jest głównym priorytetem Europejskiego programu w zakresie migracji, a Komisja będzie nadal wspierać wysiłki państw członkowskich poprzez szkolenia, wytyczne, wsparcie operacyjne i finansowanie.

Pierwszy wiceprzewodniczący Frans Timmermans powiedział: „Liczba dzieci przybywających do UE z rodzinami lub bez rodzin dramatycznie wzrosła. Musimy dopilnować, by dzieci, które potrzebują ochrony, faktycznie ją otrzymały. I musimy to zrobić teraz. naszym moralnym obowiązkiem, jak również naszą odpowiedzialnością prawną. Dzieci powinny być naszym najwyższym priorytetem, ponieważ są najbardziej bezbronne, zwłaszcza gdy nie mają nikogo, kto by nimi pokierował. Dlatego dzisiaj przedstawiamy szereg konkretnych działań, aby lepiej chronić, wspierać i dbać o najlepszy interes wszystkich dzieci przybywających do Unii Europejskiej”.

Komisarz do spraw migracji, spraw wewnętrznych i obywatelstwa Dimitris Avramopoulos powiedział: Jedna trzecia osób ubiegających się o azyl w Europie to dziecko. Dzieci są migrantami najbardziej narażonymi na niebezpieczeństwo, a zapewnienie im ochrony od momentu opuszczenia kraju ojczystego powinno być uwzględnione w naszej polityce migracyjnej. Oznacza to, że potrzebujemy kompleksowej i zintensyfikowanej reakcji.Dzisiaj proponujemy konkretne działania, aby wesprzeć państwa członkowskie w zaspokajaniu potrzeb wszystkich dzieci na wszystkich etapach migracji: poprawić identyfikację dzieci, przeszkolić zaangażowany personel, przyspieszyć relokację, ale także zapewnić szybkie odnalezienie rodziny w krajach pochodzenia oraz środki na rzecz przyspieszenia wczesnej integracji. Zarówno Komisja, jak i nasze agencje UE są gotowe do dalszych działań w celu wdrożenia tych działań”.

Komisarz do spraw sprawiedliwości, konsumentów i równouprawnienia płci Vĕra Jourová dodała: „Mówiąc o migrujących dzieciach, nigdy nie powinniśmy zapominać, że przede wszystkim są to dzieci. Na wszystkich etapach procesu migracji należy brać pod uwagę ich dobro. zwłaszcza te, które są bez opieki, powinny być jak najszybciej wspierane przez opiekunów lub rodziny zastępcze. Integracja tych dzieci w naszych społeczeństwach zależy od tego, jak szybko będą mogły wrócić do bardziej stabilnego życia. Będziemy nadal wspierać państwa członkowskie w dać tym dzieciom dzieciństwo, na jakie zasługują”.

Opierając się na wiedzy fachowej ze wszystkich odpowiednich obszarów polityki, Komisja proponuje szereg priorytetowych obszarów, na których państwa członkowskie powinny się skoncentrować, wspierane przez Komisję i agencje UE, aby poprawić ochronę migrujących dzieci i zapewnić bliższy związek między azylem a służby ochrony dzieci:

• Szybka identyfikacja i ochrona po przybyciu: Osoba odpowiedzialna za ochronę dzieci powinna być obecna na wczesnym etapie fazy rejestracji oraz we wszystkich ośrodkach przyjmujących dzieci, aw każdym hotspocie powinni zostać wyznaczeni funkcjonariusze ds. ochrony dzieci. Państwa członkowskie powinny wprowadzić procedury niezbędne do systematycznego zgłaszania i wymiany informacji na temat wszystkich zaginionych dzieci.
• Odpowiednie warunki przyjmowania dzieci: Potrzeby każdego dziecka należy ocenić jak najszybciej po przyjeździe, a wszystkie dzieci muszą mieć dostęp do pomocy prawnej, opieki zdrowotnej, wsparcia psychospołecznego i edukacji bez zwłoki i niezależnie od ich statusu. Małoletnim bez opieki należy zapewnić możliwość opieki zastępczej lub rodzinnej. Należy zrobić wszystko, aby zapewnić dzieciom alternatywę dla aresztu administracyjnego.
• Szybkie ustalenie statusu i skuteczna opieka: Należy wzmocnić rolę opiekunów małoletnich bez opieki. W tym celu Komisja ustanowi europejską sieć opieki w celu wymiany dobrych praktyk. Aby wesprzeć wdrażanie rzetelnych procedur oceny wieku przez wszystkie państwa członkowskie, EASO wkrótce zaktualizuje swoje wytyczne. Należy również podjąć skoordynowane wysiłki w celu przyspieszenia procedur poszukiwania rodzin i łączenia rodzin, zarówno w UE, jak i poza nią. We wszystkich postępowaniach związanych z procesem migracyjnym sprawy z udziałem dzieci powinny zawsze mieć pierwszeństwo. Dotyczy to również relokacji migrantów bez opieki z Grecji lub Włoch.
• Trwałe rozwiązania i środki wczesnej integracji: Komisja będzie dalej wspierać integrację dzieci poprzez finansowanie i wymianę dobrych praktyk. Wzywa się państwa członkowskie do przyspieszenia przesiedleń dzieci potrzebujących ochrony oraz do zapewnienia, że ​​w odniesieniu do dzieci, które mają zostać powrotne, wdrożono środki poszukiwania rodzin i reintegracji.
• Zajmowanie się pierwotnymi przyczynami i ochrona dzieci na szlakach migracyjnych poza UE: UE zintensyfikowała prace z krajami partnerskimi nad włączeniem ochrony dzieci podczas migracji do głównego nurtu polityki w ramach partnerstwa w dziedzinie migracji. Konieczne są dalsze wysiłki w celu wspierania krajów partnerskich we wzmacnianiu krajowych systemów ochrony dzieci i zapobieganiu handlowi dziećmi. Należy zapewnić terminowe działania następcze w związku z niedawno odnowionymi wytycznymi UE w sprawie propagowania i ochrony praw dziecka, w tym w krajach pochodzenia i tranzytu.

 

reklama

Niezbędne są zdecydowane, uzgodnione i skoordynowane działania następcze w związku z kluczowymi działaniami określonymi w niniejszym komunikacie na szczeblu unijnym, krajowym, regionalnym i lokalnym, również we współpracy ze społeczeństwem obywatelskim i organizacjami międzynarodowymi. Komisja będzie ściśle monitorować ten proces i regularnie składać sprawozdania Radzie i Parlamentowi Europejskiemu.

Tło

W kontekście kryzysu migracyjnego liczba dzieci migrujących przybywających do Europy znacznie wzrosła. W latach 2015 i 2016 30% osób ubiegających się o azyl w UE stanowiły dzieci.

Ponieważ migrujące dzieci są narażone na wysokie ryzyko przemocy, handlu ludźmi lub wykorzystywania wzdłuż szlaków migracyjnych, mogą zaginąć lub zostać oddzielone od swoich rodzin, wymagają szczególnej ochrony. Dzieci mają prawo do ochrony zgodnie z odpowiednimi przepisami prawa UE, w tym z Kartą praw podstawowych UE, oraz z prawem międzynarodowym dotyczącym praw dziecka. We wszystkich działaniach lub decyzjach dotyczących dzieci należy kierować się przede wszystkim dobrem dziecka.

Niniejszy komunikat stanowi kontynuację ww Europejska agenda na temat migracji oraz Komunikat w sprawie stanu realizacji działań priorytetowych w ramach Europejskiego programu w zakresie migracji. Opiera się on na postępach poczynionych w ramach Plan działania dotyczący małoletnich bez opieki (2010-2014), jak określono w dokumencie roboczym służb Komisji towarzyszącym komunikatowi.

Opiera się również na 10. europejskim forum na temat praw dziecka zorganizowanym przez Komisję w listopadzie 2016 r. oraz na „Zagubieni w migracji” konferencji ze stycznia 2017 r., na których podkreślono potrzebę podjęcia pilnych ukierunkowanych działań w celu lepszej ochrony migrujących dzieci.

Więcej informacji

Komunikacja: Ochrona migrujących dzieci

Dokument roboczy służb Komisji: Wdrażanie planu działania dotyczącego małoletnich bez opieki (2010-2014)

Pytania i Odpowiedzi: Ochrona dzieci podczas migracji

Zestawienie informacji: Działania na rzecz ochrony migrujących dzieci

Wszystkie materiały prasowe dotyczące Europejskiego programu w zakresie migracji