UE postanawiają wzmocnić #ConsumerProtection w #DigitalAge

Rada uzgodniła ogólne podejście mające na celu wzmocnienie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów dotyczących ochrony konsumentów.

Celem wniosku jest unowocześnienie mechanizmów współpracy w celu dalszego ograniczenia szkód wyrządzonych konsumentom w wyniku transgranicznych naruszeń unijnego prawa konsumenckiego.

W szczególności skuteczna ochrona konsumentów musi odpowiadać wyzwaniom gospodarki cyfrowej i rozwojowi transgranicznego handlu detalicznego w UE.

Przewodniczący posiedzeniu Rady maltański Minister Gospodarki, Inwestycji i Małych Przedsiębiorstw dr Chris Cardona podkreślił, że organy ochrony konsumentów muszą być wyposażone w odpowiednie narzędzia, aby wzbudzić i utrzymać zaufanie do rynku wewnętrznego. „Ten wniosek dotyczy zaufania, handlu i innowacji. Zaufanie konsumentów i przedsiębiorstw do handlu elektronicznego jest niezbędne, jeśli europejska gospodarka ma się rozwijać” – dodał.

Ta rewizja istniejących ram współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów zapewni organom krajowym większe uprawnienia, które będą mogły na przykład sprawdzać, czy strony internetowe blokują geograficznie konsumentów, nakazywać natychmiastowe usunięcie stron internetowych zawierających oszustwa lub żądać informacji od rejestratorów domen i banków w celu wykrycia tożsamości odpowiedzialnego przedsiębiorcy.

W przypadku ogólnounijnych naruszeń praw konsumentów krajowe organy egzekwowania prawa i Komisja będą koordynować wspólne działania mające na celu powstrzymanie tych praktyk, w szczególności w przypadkach powszechnych naruszeń o wymiarze unijnym, które mogą zaszkodzić konsumentom w dużej części UE .

reklama

Nieskuteczne egzekwowanie naruszeń transgranicznych, w szczególności w środowisku cyfrowym, umożliwia przedsiębiorcom uchylanie się od egzekwowania przepisów w drodze zmiany lokalizacji w Unii, powodując zakłócenie konkurencji dla przestrzegających prawa przedsiębiorców prowadzących działalność na rynku krajowym lub transgranicznym, a tym samym bezpośrednio szkodząc konsumentów i podważać zaufanie konsumentów do jednolitego rynku.

Aby wykrywać, prowadzić dochodzenia i nakazywać zaprzestanie naruszeń wewnątrzunijnych i powszechnych naruszeń, niezbędny jest zatem zwiększony poziom harmonizacji zapewniający skuteczną i wydajną współpracę w zakresie egzekwowania prawa między publicznymi organami egzekwowania prawa.

Aby jeszcze bardziej ujednolicić praktyki w całej UE, w przyszłym rozporządzeniu zostanie określony szereg minimalnych uprawnień dochodzeniowych i wykonawczych, z których każdy właściwy organ krajowy będzie musiał korzystać, aby zapewnić odpowiednią koordynację w walce z naruszeniami.

Uprawnienia te zapewnią równowagę między interesami chronionymi prawami podstawowymi, takimi jak wysoki poziom ochrony konsumentów, wolność prowadzenia działalności gospodarczej i wolność informacji.

Mechanizm wzajemnej pomocy między administracjami zostanie wzmocniony w celu ustalenia, czy doszło do naruszenia wewnątrzunijnego i doprowadzenia do zaprzestania tego naruszenia.

Ulepszony mechanizm ostrzegania umożliwi właściwemu organowi bezzwłoczne powiadamianie Komisji i innych właściwych organów o wszelkich uzasadnionych podejrzeniach, że na jego terytorium ma miejsce naruszenie wewnątrzunijne lub naruszenie powszechne, które może mieć wpływ na interesy konsumentów w innych państwach członkowskich.

Właściwe organy będą również mogły wszczynać dochodzenia z własnej inicjatywy, jeżeli dowiedzą się o naruszeniach wewnątrzunijnych lub naruszeniach powszechnych w inny sposób niż w drodze indywidualnej skargi konsumentów.

W dniu 25 maja Komisja przedstawiła wniosek w sprawie przeglądu współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów jako część szerszego pakietu obejmującego propozycje dotyczące transgranicznego dostarczania paczek oraz rozwiązania problemu nieuzasadnionego blokowania geograficznego.

Obecnie regulacja 2006 / 2004 przewiduje zharmonizowane zasady i procedury ułatwiające współpracę między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie transgranicznej ochrony konsumentów.

Zakres rozporządzenia z 2004 r. obejmuje 18 aktów prawa konsumenckiego, w tym: przepisy chroniące konsumentów przed nieuczciwymi i wprowadzającymi w błąd przekazami handlowymi; zapewnienie, że konsumenci są odpowiednio informowani przed podjęciem decyzji o zakupie; zapewnienie odpowiedniej ochrony przy zawieraniu umów z przedsiębiorcami; jak również mechanizmy składania skarg i dochodzenia roszczeń oraz dostęp do wymiaru sprawiedliwości.

Jednak po przeglądu w sprawie skuteczności rozporządzenia 2006/2004 Komisja stwierdziła, że ​​nie odpowiada ono już skutecznie na wyzwania związane z egzekwowaniem prawa na jednolitym rynku cyfrowym.

W strategii jednolitego rynku cyfrowego z 2015 r. za jeden ze swoich priorytetów uznano potrzebę zwiększenia zaufania konsumentów poprzez szybsze, sprawniejsze i spójne egzekwowanie przepisów konsumenckich.

Podejście ogólne umożliwia Radzie rozpoczęcie dyskusji z Parlamentem Europejskim w ramach zwykłej procedury ustawodawczej UE.

Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów Parlamentu Europejskiego (IMCO) zapowiedziała głosowanie nad swoim stanowiskiem w dniu 21 marca 2017 r.