#Tworzenie prawa: Posłowie do PE popierają porozumienie między instytucjami UE w sprawie unowocześnienia i wyjaśnienia procesu stanowienia prawa UE

W środę posłowie zatwierdzili porozumienie pomiędzy kluczowymi instytucjami UE – Parlamentem, Radą i Komisją – mające na celu poprawę planowania, jakości i przejrzystości stanowienia prawa. Zapewnia bardziej demokratyczne planowanie długoterminowe, nową bazę danych planowanych przepisów UE oraz więcej informacji dla prasy i społeczeństwa na temat negocjacji między instytucjami UE.

Nowe porozumienie ma na celu zarówno zwiększenie zrozumienia społecznego sposobu, w jaki UE stanowi swoje prawo, jak i poprawę jakości nowego i zaktualizowanego prawodawstwa UE.

„Nowe porozumienie międzyinstytucjonalne będzie ważnym narzędziem do ustanowienia i rozwoju nowych, bardziej otwartych i przejrzystych relacji między instytucjami w celu zapewnienia lepszego stanowienia prawa w interesie obywateli Unii”, powiedziała Danuta Hübner (PPE, PL ), sprawozdawca i przewodniczący parlamentarnej Komisji Spraw Konstytucyjnych. Porozumienie zostało przyjęte większością 516 głosów do 92, przy 95 wstrzymujących się.

Oceny skutków: równowaga i koszt braku Europy

Instytucje zgadzają się na przeprowadzenie bardziej dogłębnych i wyważonych ocen skutków, które powinny obejmować nie tylko skutki gospodarcze, środowiskowe i społeczne planowanego prawodawstwa, ale także, w miarę możliwości, konkurencyjność i obciążenia administracyjne, ze szczególnym uwzględnieniem małych firm, aspektów cyfrowych i regionalnych.

W ocenach tych należy również oszacować koszty „pozaeuropejskie” wynikające z posiadania 28 różnych przepisów krajowych lub braku prawa w ogóle zamiast wspólnego prawa UE. Posłowie podkreślają jednak, że oceny skutków nie mogą zastąpić procesu podejmowania decyzji politycznych.

Parlament uzyskał zobowiązanie Komisji Europejskiej do przeprowadzenia rocznego badania „obciążeń” dotyczącego kosztów i korzyści wynikających z regulacji, zwłaszcza dla małych i średnich firm.

reklama

Posłowie do Parlamentu Europejskiego i ministrowie powinni odgrywać większą rolę w planowaniu UE 

Posłowie do Parlamentu Europejskiego i ministrowie zostaną wcześniej zaangażowani w określanie długoterminowych priorytetów UE. Na początku kadencji trzy instytucje uzgodnią priorytety wieloletnie i co roku, w oparciu o roczny program prac Komisji, będą wydawać wspólną deklarację w sprawie rocznych priorytetów międzyinstytucjonalnych. Konsultacje z Parlamentem zostaną również przeprowadzone w sprawie propozycji wycofania lub uproszczenia projektów aktów prawnych.

Bardziej przejrzyste podejmowanie decyzji

W ramach porozumienia rządy UE zobowiązują się wyjaśnić, które części nowych przepisów uzgodniły ze swoimi partnerami z UE, a które „nie są w żaden sposób powiązane z tym prawodawstwem Unii”, ale które rządy same zdecydują się jednak dodać, kiedy włączyć nowe przepisy UE do swojego prawa krajowego.

Trzy instytucje zgadzają się również zapewnić jaśniejszy wgląd w swoje nieformalne trójstronne negocjacje, zwane „rozmowami trójstronnymi”, między innymi poprzez jasną i wspólną komunikację po osiągnięciu porozumienia. Powstanie także „dobrze zorganizowany i przyjazny dla użytkownika” rejestr „aktów delegowanych” (ograniczone uprawnienia Komisji do wprowadzania drobnych zmian w przepisach) oraz wspólna baza danych na temat stanu prac nad projektami ustaw.

Udostępnij ten artykuł: