#Schengen Nie jest taka sama jak swobodny przepływ

Jednym z problematycznych aspektów zarówno w szerszych debatach unijnych, jak i dyskusji na temat Brexitu jest mieszanie kategorii. Istnieje zatem rozbieżność między kontrolami Schengen bez paszportów a swobodnym przepływem obywateli UE jako jedną z 4 swobód UE. (Uwaga: odniesienie dotyczy obywateli UE, a nie obywateli spoza UE, uchodźców czy migrantów zarobkowych).

Istnieje również pomieszanie wolnego handlu z jednolitym rynkiem. Mówiąc prościej, mamy wolny handel z USA, ale nie ma jednolitego rynku. Stany Zjednoczone zakazały brytyjskiej wołowiny do 2013 r. i zakazały importu brytyjskiej stali w ramach chwytu wyborczego George'a W. Busha w 2000 r. Ustawy Buy America Acts są jawnie protekcjonistyczne. Pomimo NAFTA meksykańscy kierowcy ciężarówek muszą rozładowywać piwa Corona Beer na ciężarówki prowadzone przez protekcjonistycznych członków Teamster Union, które mają być dostarczane do USA.

Jednolity rynek UE oznacza, że ​​brytyjskie produkty mięsne można sprzedawać wszędzie, a ciężarówkę można załadować Marmite lub Muffins w Preston i dostarczyć je do Portugalii lub Polski bez kontroli na każdej granicy.

Podobnie w strefie Schengen nie chodzi o swobodny przepływ, ale o wygodę dla przedsiębiorstw i, w mniejszym stopniu, dla obywateli, umożliwiającą prowadzenie pojazdów lub przekraczanie granic bez zatrzymywania się na kontrolę paszportową. Nigdy nie miało to zastosowania w przypadku podróży lotniczych, ponieważ każdy może potwierdzić, kto wchodzi na pokład Easyjet lub Ryanair, głównych przewoźników Polaków i innych obywateli UE z Europy Wschodniej do i z Wielkiej Brytanii.

Kiedyś istniały bardzo długie kolejki pompujące CO2 do górskiego powietrza Mont Blanc, aby przedostać się z Francji do Włoch, i już ich nie było.

Przed wejściem w życie strefy Schengen istniała swoboda przemieszczania się i nawet po zniesieniu strefy Schengen swoboda przepływu będzie kontynuowana.

Zgodnie z przepisami Schengen możliwe jest wprowadzenie kontroli granicznych w przypadku niekontrolowanego przemieszczania się, jak to miało miejsce w przypadku uchodźców z Bliskiego Wschodu i Afryki.

reklama

Jednak jest mało prawdopodobne, że Schengen zniknie. Mieszkałem we Francji w latach 1980. na długo przed strefą Schengen i łatwo było przedostać się do Szwajcarii mniejszymi drogami. Jeśli więc nie umieścisz drutu kolczastego i pól minowych na tysiącach małych przejść drogowych między narodami kontynentalnymi, nie możesz powstrzymać ludzi przed przekraczaniem granicy.

Komisja Europejska twierdzi, że długoterminowe przywrócenie kontroli na granicach wewnętrznych będzie prawdopodobnie kosztować 18 miliardów euro. Jest to tylko koszt bezpośredni i wyklucza ewentualne skutki uboczne.

„Jeśli zostanie uruchomiony proces zagrażający głębokości integracji gospodarczej, w tym prawidłowemu funkcjonowaniu unii gospodarczej i walutowej, średnioterminowe koszty pośrednie mogą znacznie przekroczyć bezpośrednie szacunki” – stwierdziła Komisja.

Przewodniczący Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker powiedział, że wprowadzone ograniczenia będą już kosztować 3 miliardy euro, podczas gdy zespół doradców francuskiej strategii oszacował koszt zniesienia Schengen na 110 miliardów euro do 2025 r., wynika z Wall Street Journal.

Zakończenie strefy Schengen nie będzie miało wpływu na przepływ pracowników z UE do Wielkiej Brytanii. Wielka Brytania stanowi użyteczną kontrolę dla pozostałej części strefy Schengen w tym sensie, że Wielka Brytania nie jest częścią strefy Schengen i aby wjechać do Wielkiej Brytanii, trzeba okazać paszporty. Niemniej jednak w Wielkiej Brytanii występuje wysoki poziom imigracji wewnętrznej z krajów UE i spoza UE, a 136,000 11 uchodźców zarejestrowanych jako osoby ubiegające się o azyl udało się przedostać do Wielkiej Brytanii bez dokumentów. Zatem opuszczenie strefy Schengen miało niewielki wpływ. Spójrzcie na Amerykę, gdzie panuje bardzo surowa kontrola paszportowa i wymogi wizowe, a mimo to przebywa tam XNUMX milionów nielegalnych imigrantów.

W regionie europejskim sposobem rozwiązania tych problemów jest zaprzestanie niszczenia państw takich jak Irak, Libia i Syria. Po drugie, potrzebujemy rozwoju gospodarczego w Afryce Północnej i na Bliskim Wschodzie. Spadek cen ropy wyśle ​​miliony uchodźców naftowych z Nigerii, Algierii i Angoli na północ do Europy.

Nikt nie okazuje paszportu, gdy przybywa na grecką lub włoską wyspę, uciekając przed wojną, terrorem lub nędzą gospodarczą. Schengen zezwala na tymczasowe zawieszenia, jeżeli takie przemieszczanie się powoduje dyslokację społeczną. W ten sposób Francja kontrolowała w ostatnich latach paszporty w pociągach jadących z Włoch do Francji i, jak widzieliśmy w zeszłym roku, różne kraje wprowadziły różne ustalenia dotyczące granic, próbując spowolnić lub kontrolować tsunami uchodźców, które zostało nieskończenie poważniejsze w wyniku zaproszenia pani Merkel do miliona Syryjczyków i innych uchodźców, którzy przybędą do Europy.

Jej dyktat, zgodnie z którym inne państwa członkowskie UE powinny przyjmować zaproszonych przez nią uchodźców, nie przyjął się dobrze i wywołał reakcję różnych przywódców, a także wywołał populistyczny gniew, zwłaszcza wobec przybyszów muzułmanów, z których niektórzy nie zachowują się w sposób są posłuszni i wdzięczni, a niektórzy z nich importują pozaeuropejskie tradycje dotyczące traktowania kobiet.

Do Europy lat sześćdziesiątych XX wieku doszło masowe przemieszczanie się milionów mieszkańców Europy Południowej, a także z byłych kolonii brytyjskich, francuskich i holenderskich, które przybyły, aby pomóc w rozwoju ówczesnej gospodarki EWG, a także Wielkiej Brytanii i krajów nordyckich. Po 1960 roku to samo stało się z ludnością z byłych krajów komunistycznych. Niemcy Zachodnie posunęły się nawet tak daleko, że zapewniły dom i zachodnioniemiecki standard życia 1990 milionom Niemców ze Wschodu. Oczywiście zrobiono to w imię zjednoczenia, ale przyjęcie prawie 11.6 milionów ludzi ze złamanej gospodarki trzeciego świata stanowiło ogromne obciążenie nie tylko dla ówczesnych Niemiec Zachodnich, ale dla reszty Europy. Jedną z nich, która zaoferowała nowy dom i nowe życie, była oczywiście Angela Merkel!

Całkowite zniesienie Schengen mogłoby zapoczątkować proces zniesienia swobodnego przepływu – powrotu do krajowej kontroli granic, żeby użyć preferowanego określenia burmistrza Londynu Borisa Johnsona i każdego rzecznika UKIP. Niebezpieczeństwo polega na tym, że gdy zaczniesz protekcjonizm w jednym obszarze, może on wzrosnąć w innych. Być może konieczne będzie zawieszenie strefy Schengen, biorąc pod uwagę głupie zaproszenie Merkel skierowane do milionów ofiar terroru i wojny na Bliskim Wschodzie, aby przybyły do ​​Europy, ale nie ma sensu mówić obywatelom Holandii, Belgii i Luksemburga, że ​​muszą czekać w kolejkach okazując paszport przekroczyć granicę do pracy lub na zakupy.

Istnieje wiele wezwań do wprowadzenia większej liczby przepisów krajowych i ochrony w różnych sektorach gospodarki, takich jak rolnictwo, pracownicy medyczni, systemy ubezpieczeń i emerytur, nauczanie uniwersyteckie lub stare gałęzie przemysłu walczące o przetrwanie, zwłaszcza te energochłonne. Kiedy wprowadzi się środki protekcjonistyczne dotyczące swobodnego przepływu obywateli, problem ten rozciągnie się jeszcze dalej.           

Zniesienie Schengen nie pomoże w walce z rzeczywistym i obecnym niebezpieczeństwem islamistycznego terroru. Terroryzm jest kontrolowany przez dobrą policję i wywiad. Żaden terrorysta nigdy nie został złapany przez kontrolę graniczną Większość ataków terrorystycznych w ostatnich latach, od IRA w latach 1970. i 1980. po ataki islamistyczne w Madrycie w 2004 r., Londynie w 2005 r. i Paryżu w zeszłym roku, została przeprowadzona przez osoby mieszkające na terenie zaatakowanego kraju .

Wielka Brytania nie należy do strefy Schengen, więc nie ma to bezpośredniego wpływu. Brytyjscy kierowcy ciężarówek i urlopowicze mogą mieć dość niekończących się kolejek do przekraczania granic, gdy latem udają się w stronę słońca lub chcą przewieźć towary w Wielkiej Brytanii i innych krajach

Większość mieszkańców Europy posiada dowód osobisty, więc policja zawsze sprawdza ludzi, jeśli zajdzie taka potrzeba. Brytyjczycy nie powinni też zapominać, że Wielka Brytania i Irlandia mają własną małą strefę Schengen zwaną CTA – Common Travel Area – dlatego nikt nie sprawdza, kto przekracza granicę Wielkiej Brytanii do Irlandii wzdłuż granicy między Irlandią a Ulsterem. Zatem kiedy kryzys uchodźczy wygaśnie i pojawią się dowody na to, że przepływ osób został ograniczony w związku z powolnym wycofywaniem przez panią Merkel swojego zaproszenia, presja osłabnie.

Wiele zależy od napływu uchodźców. Jest oczywiste, że nie możemy zamienić Grecji i południowych Włoch w gigantyczne obozy dla uchodźców przybywających przez Turcję i Libię. Jak widzieliśmy podczas wojen bałkańskich w latach 1990., kiedy milion ludzi uciekło z samego małego Kosowa, nie można powstrzymać ludzi uciekających przed terrorem i przemocą. W latach 1990. ISIS nie istniało, ale serbscy żołnierze w formalnych lub paramilitarnych oddziałach byli całkiem dobrzy w tworzeniu ogromnych przepływów uchodźców z obszarów, które były celem czystek etnicznych.

Możemy zatem zaobserwować tymczasowe zawieszenie strefy Schengen, jeśli zajdzie taka potrzeba, aby spowolnić masowy napływ osób z Bliskiego Wschodu i Afryki. Jednak pomysł powrotu Europy do pełnych kontroli paszportowych oraz przeszukań każdego samochodu osobowego i ciężarowego na trasie Hiszpania–Francja lub Niemcy–Dania nie zostałby zaakceptowany przez obywateli. A jeśli Europa rzeczywiście ograniczy lub zniesie swobodny przepływ w ramach praw wynikających z obywatelstwa europejskiego, trudno będzie wyobrazić sobie dalsze istnienie UE.

Denis MacShane jest byłym ministrem pracy i autorem książki Brexit: Jak Brytanii Will Leave Europę (IB Byk)

Udostępnij ten artykuł: