W kierunku zintegrowanego podejścia UE do światowego bezpieczeństwa morskiego

Komisja Europejska i Wysoki Przedstawiciel Unii Europejskiej do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa przyjęli dziś (6 marca) wspólny komunikat do Parlamentu Europejskiego i Rady zatytułowany „W kierunku otwartego i bezpiecznego globalnego obszaru morskiego: elementy strategii Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa morskiego”.

Wspólny komunikat przedstawia wizję interesów i zagrożeń bezpieczeństwa morskiego Unii oraz proponuje obszary, w których współpraca między różnymi podmiotami morskimi może zostać wzmocniona poza tym, co jest już dobrą praktyką. Obejmuje on wszystkie funkcje morskie, od straży przybrzeżnej po marynarki wojenne, władze portowe i urzędników celnych, i będzie miał wpływ na wody UE, a także na każdy statek pływający pod banderą państw członkowskich i będzie miał zasięg globalny. Niniejszy dokument będzie teraz stanowić podstawę do współpracy z państwami członkowskimi w celu opracowania pełnoprawnej strategii bezpieczeństwa morskiego UE.

Catherine Ashton, Wysoka Przedstawiciel Unii Europejskiej do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa oraz Wiceprzewodnicząca Komisji powiedziała: „Bezpieczeństwo i dobrobyt Europejczyków w dużym stopniu zależą od otwartych i bezpiecznych mórz. Dlatego konieczne jest, aby UE poradziła sobie z zagrożeniami i wyzwaniami morskimi. Potrzebujemy wspólnego podejścia, jak pokazano na Rogu Afryki, gdzie osiągnęliśmy znaczące wyniki w walce z piractwem. Niniejszy komunikat otwiera drogę do bardziej systematycznego wykorzystania wszystkich narzędzi, którymi dysponujemy, i pozwoli nam mówić jednym głosem do naszych międzynarodowych partnerów”.

Komisarz ds. gospodarki morskiej i rybołówstwa Maria Damanak powiedziała: „Zapewnienie bezpieczeństwa naszych mórz i oceanów jest głównym celem UE. Nasi obywatele oczekują skutecznych odpowiedzi na ochronę portów i instalacji morskich, zabezpieczenia naszego handlu morskiego, zajęcia się potencjalnymi zagrożeniami wynikającymi z działalności przestępczej na morzu lub możliwych sporów o granice morskie. Dzisiaj robimy ważny krok naprzód. Po raz pierwszy UE opracowuje holistyczną strategię tego rodzaju, która pomoże wspierać niebieski wzrost i tworzenie nowych miejsc pracy w sektorze morskim”.

Celem nowej strategii jest identyfikacja interesów morskich UE, takich jak zapobieganie konfliktom, ochrona infrastruktury krytycznej, skuteczna kontrola granic zewnętrznych, ochrona światowego łańcucha wsparcia handlu oraz zapobieganie nielegalnym, nieuregulowanym i nieraportowanym połowom . Wskazuje na różnorodność zagrożeń i zagrożeń, z jakimi może spotkać się UE i jej obywatele: terytorialne spory morskie, piractwo morskie, terroryzm przeciwko statkom i portom lub innej infrastrukturze krytycznej, zorganizowana przestępczość morska i handel ludźmi, aż po potencjalne skutki klęsk żywiołowych lub ekstremalne zdarzenia.

Wzmocniona współpraca między wszystkimi podmiotami morskimi może skuteczniej niż obecnie eliminować ryzyko i zagrożenia. Zgodnie z komunikatem strategia powinna skupiać się na pięciu konkretnych obszarach, w których skoordynowane podejście w UE oparte na już istniejących narzędziach miałoby wartość dodaną:

1. Działania zewnętrzne;
2. świadomość morska, nadzór i wymiana informacji;
3. rozwój zdolności i budowanie potencjału;
4. zarządzanie ryzykiem, ochrona krytycznej infrastruktury morskiej i reagowanie kryzysowe oraz;
5. badania i innowacje w zakresie bezpieczeństwa morskiego, kształcenie i szkolenie.

Tło

Unia Europejska otoczona jest morzami i oceanami, które są siłą napędową europejskiej gospodarki o ogromnym potencjale. Jednocześnie funkcje bezpieczeństwa morskiego pełni szerokie spektrum podmiotów w takich dziedzinach, jak transport morski, inspekcja rybołówstwa, kontrola graniczna, organy ścigania i inne organy. Obejmują szerokie spektrum wyzwań, zagrożeń i ryzyka, których celem jest zapewnienie dobrego zarządzania na morzu – pod warunkiem istnienia otwartego, bezpiecznego i chronionego globalnego obszaru morskiego.

Operacja EUNAVFOR ATALANTA wraz z innymi środkami UE pomogła w powstrzymaniu piractwa na zachodnim Oceanie Indyjskim. Pokazują, że działania zewnętrzne UE mogą naprawdę zmienić sytuację i dostarczyć przydatnych wniosków do dalszych działań.

Należy usprawnić istniejące wysiłki, aby zapewnić synergię i efektywność kosztową w czasach kryzysu finansowego. Tym bardziej, że UE ma strategiczne interesy morskie na całym świecie i musi być w stanie odpowiednio i skutecznie chronić te interesy.

Zainteresowanie UE bezpieczeństwem morskim: fakty i liczby

1. Spośród 28 państw członkowskich 23 to państwa nadbrzeżne, a 26 to państwa bandery.
2. Państwa członkowskie odpowiadają za kontrolę linii brzegowej o długości ponad 90,000 1200 km, graniczącej z dwoma oceanami i czterema morzami, a także za terytoria zamorskie i obiekty bezpieczeństwa narodowego na innych oceanach. Razem mają ponad 8,100 portów handlowych; ponad 500 statków pod banderą (ponad 4300 GT); 764 zarejestrowanych przedsiębiorstw morskich; istnieją 3800 duże porty i ponad 80 obiektów portowych. Państwa członkowskie wyznaczają XNUMX zarejestrowanych operatorów ochrony.
3. 90% handlu zagranicznego UE i 40% handlu wewnętrznego odbywa się drogą morską.
4. Europejscy armatorzy zarządzają 30% światowego tonażu statków i 35% światowego tonażu żeglugi morskiej - w tym 55% kontenerowców i 35% tankowców, co stanowi 42% wartości światowego handlu morskiego.
5. Każdego roku przez porty UE przewija się ponad 400 milionów pasażerów.
6. Ponad 20% światowego tonażu jest zarejestrowane pod banderą państw członkowskich UE, a ponad 40% światowej floty jest kontrolowane przez przedsiębiorstwa UE.
7. Istnieją 22 umowy o partnerstwie w sprawie połowów (FPA) z krajami trzecimi.
8. Flota rybacka UE w 2011 r. liczyła 83,014 1,696,175 statków o tonażu brutto XNUMX XNUMX XNUMX, flota europejska działa na całym świecie.

Więcej informacji

Siły Morskie UE – operacja Atalanta
Walka UE z piractwem w Rogu Afryki
Zintegrowana polityka morska UE
Europejski System Nadzoru Granic (EUROSUR)
Bezpieczeństwo transportu morskiego UE

Udostępnij ten artykuł: