Imigranci: Posłowie popierają poszukiwania i ratownictwa przepisy w celu zapobieżenia dalszym zgonów na morzu

Wiążące przepisy dotyczące poszukiwań i ratownictwa mające na celu wyjaśnienie, w jaki sposób straż graniczna służąca w operacjach morskich Frontexu powinna postępować z migrantami i gdzie powinni ich wysadzać, zostały zatwierdzone przez Komitet Wolności Obywatelskich w czwartek. Zasady zostały nieformalnie uzgodnione przez negocjatorów Parlamentu i Rady 11 lutego.

„Nasze główne cele zostały osiągnięte: mamy obowiązkowe przepisy dotyczące operacji poszukiwawczo-ratunkowych i identyfikacji migrantów przechwyconych na morzu; usunęliśmy możliwość „odpychania” na pełnym morzu i wzmocniliśmy zasadę „non-refoulement”. Te nowe przepisy umożliwią Frontexowi skuteczniejszą reakcję i zapobieganie śmierciom na morzu” – powiedział sprawozdawca Carlos Coelho (EPP, PT).

Obowiązkowe przepisy dotyczące poszukiwań i ratownictwa

Tekst definiuje „fazy awaryjne” dla operacji poszukiwawczo-ratowniczych i nakłada jasny obowiązek na jednostki uczestniczące w operacjach Frontexu, aby angażowały się i ratowały życie. Zasady dotyczące operacji poszukiwawczo-ratowniczych i wysadzania migrantów będą obejmować wyłącznie operacje koordynowane przez Frontex. Powinno to pomóc rozwiać zamieszanie spowodowane różnymi interpretacjami prawa międzynarodowego i praktyk przez państwa członkowskie UE.

Identyfikacja przechwyconych migrantów

„Plan operacyjny” regulujący koordynowane przez Frontex operacje nadzoru granicznego musi odtąd obejmować procedury zapewniające identyfikację osób potrzebujących ochrony międzynarodowej, ofiar handlu ludźmi, nieletnich bez opieki i innych osób narażonych na niebezpieczeństwo oraz udzielenie im odpowiedniej pomocy. Dopiero po zidentyfikowaniu migrantów można podjąć ewentualne środki przymusu (zasady identyfikacji są obowiązkowe, natomiast te dotyczące egzekwowania są opcjonalne).

Prawa podstawowe i zasada non-refoulement

Posłowie do Parlamentu Europejskiego zaostrzyli brzmienie tekstu, aby zapewnić zgodność z zasadą „non-refoulement”, która stanowi, że osób nie można odsyłać do kraju pochodzenia ani do żadnego innego kraju, w którym istnieje ryzyko prześladowań, tortur lub innej poważnej krzywdy.

Funkcjonariusze straży granicznej, którzy rozważają lądowanie przechwyconych lub uratowanych osób w państwie trzecim, będą musieli postępować zgodnie z określonymi procedurami (np. identyfikacja, ocena osobista, informacja o miejscu zejścia na ląd itp.). Ich działania zostaną poddane kontroli.

„Chociaż do tej pory żadnego migranta nie wysadzono na ląd w państwie trzecim w ramach operacji koordynowanej przez Frontex, nadal bardzo ważne jest ustanowienie rygorystycznych zasad, aby zapewnić, że jeśli tak się stanie, odbędzie się to w pełnej zgodności z zasadą «non-refoulement» i z poszanowaniem podstawowych praw migrantów” – powiedział sprawozdawca.

Brak „odpychania” na pełnym morzu

Z tekstu usunięto przepis zezwalający na operacje „pushback” na pełnym morzu. Jedyną możliwością, jaka pozostała, jest „ostrzeżenie i wydanie rozkazu” statkowi, aby nie wchodził na wody terytorialne państwa członkowskiego.

Ratowanie ludzi w potrzebie nie powinno być przestępstwem

„Kapitan statku i załoga nie powinni ponosić sankcji karnych za sam fakt uratowania osób znajdujących się w niebezpieczeństwie na morzu i zapewnienia im bezpiecznego miejsca” – głosi motyw dodany przez posłów do tekstu.

Narzędzia solidarności i podziału odpowiedzialności

Zgodnie z prośbą posłów do PE w tekście powtórzono, że państwa członkowskie stojące w obliczu presji migracyjnej mogą uruchomić kilka narzędzi solidarności (w tym zasoby ludzkie, techniczne i finansowe) w przypadku nagłego napływu migrantów.

Następne kroki

Umowa ma zostać poddana pod głosowanie przez cały Parlament w kwietniu.

Wynik głosowania w komisji: 35 głosów za, XNUMX przeciw, XNUMX wstrzymujące się

Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych
Przewodniczy: Juan Fernando López Aguilar (S&D, ES)
Procedura: zwykła procedura ustawodawcza (współdecyzja), porozumienie w pierwszym czytaniu

Udostępnij ten artykuł: