Maszyny dla emisji drogowych

 

Komisja Europejska proponuje zmianę istniejącego prawodawstwa dotyczącego dopuszczalnych wartości emisji silników montowanych w maszynach samojezdnych nieporuszających się po drogach. Obejmuje to szeroką klasę produktów, począwszy od drobnego sprzętu ogrodniczego i ręcznego (kosiarki, piły łańcuchowe), poprzez maszyny budowlane (koparki, ładowarki, buldożery), maszyny rolnicze i rolnicze (kombajny, kultywatory); a nawet lokomotywy kolejowe i statki żeglugi śródlądowej.

Komisja proponuje zastąpić istniejąca dyrektywa w tej dziedzinie za pomocą rozporządzenia, które skupia się między innymi na większym zbliżeniu wymogów technicznych UE i USA.

Zdaniem Komisji zapewni to równe warunki działania przemysłowi europejskiemu i pozwoli uniknąć nieuczciwej konkurencji ze strony taniego importu maszyn nieobjętych regulacjami w tym sektorze.

Zakres

Proponowane rozporządzenie miałoby zastosowanie do silników montowanych w maszynach samojezdnych nieporuszających się po drogach (NRMM). Komisja definiuje takie maszyny jako każdą maszynę mobilną, sprzęt przenośny lub pojazdy z nadwoziem lub kołami lub bez, nieprzeznaczone do drogowego transportu osób lub towarów.

Wymagania dotyczące emisji

Według Komisji silniki instalowane w NRMM w znacznym stopniu przyczyniają się do zanieczyszczenia powietrza i odpowiadają za około 15% emisji tlenku azotu (NOx) i 5% cząstek stałych (PM) w UE.

reklama

Proponowane rozporządzenie wprowadziłoby bardziej rygorystyczne limity emisji substancji zanieczyszczających. W przypadku silników wprowadzanych do obrotu wymagane będzie przestrzeganie limitów określonych w załączniku II do rozporządzenia. Do substancji zanieczyszczających zalicza się tlenki azotu (NOx), węglowodory (HC), tlenek węgla (CO) i inne substancje w postaci cząstek.

Po raz pierwszy w historii rozporządzenie wprowadzi ograniczenie liczby cząstek stałych (PN), które uzupełni limit masy cząstek stałych (PM). Miałoby to na celu ograniczenie emisji najdrobniejszych cząstek.

Monitorowanie emisji z silników w eksploatacji byłoby przeprowadzane poprzez testowanie silników zainstalowanych na NRMM w trakcie ich normalnych cykli pracy. Komisja mogłaby przyjmować akty delegowane w celu określenia szczegółowych ustaleń dotyczących procedur testowania. Wymagania dotyczące emisji nie miałyby zastosowania do silników używanych przez siły zbrojne.

Procedury zatwierdzania

Postanowienia ogólne

Proponowane rozporządzenie określałoby procedurę homologacji typu UE. Producenci chcący wprowadzić silnik do obrotu będą zobowiązani do złożenia wniosku do organu udzielającego homologacji państwa członkowskiego. We wniosku należy załączyć dokument informacyjny, wszystkie istotne dane i informacje dotyczące silnika, a także wszelkie dodatkowe informacje, których może zażądać organ udzielający homologacji.

Krajowe organy udzielające homologacji byłyby wówczas zobowiązane do udzielenia homologacji typu UE typom silników lub rodzinom silników spełniającym wymogi określone w rozporządzeniu. Nie będą mogli nakładać żadnych innych wymogów w zakresie homologacji typu. Jeżeli silnik nie będzie spełniał wymagań, organ będzie zobowiązany do odrzucenia wniosku.

Zgodnie z propozycją organ udzielający homologacji każdego państwa członkowskiego byłby zobowiązany do informowania Komisji o zezwoleniach, których udzielił lub których odmówił, a także o wszelkich nowych wnioskach o zatwierdzenie.

Komisja ustanowiłaby zharmonizowany system świadectw homologacji typu UE. Certyfikat zawierałby pakiet informacji, wyniki badań i podpis odpowiedniej osoby odpowiedzialnej za zezwolenie.

Badania do homologacji typu UE

Zgodność z proponowanymi wymaganiami technicznymi będzie musiała zostać wykazana w drodze odpowiednich testów. W celu przeprowadzenia tych badań producenci będą zobowiązani udostępnić organowi udzielającemu homologacji wymaganą liczbę silników.

Zmiany i ważność homologacji typu UE

W przypadku jakichkolwiek zmian w informacjach zawartych w pakiecie informacyjnym producenci będą zobowiązani do poinformowania organu udzielającego homologacji, który udzielił pierwotnego zezwolenia. Następnie organ podejmie decyzję, czy należy udzielić nowego zezwolenia, czy nie.

Jeżeli nie są potrzebne żadne nowe inspekcje ani testy, zmianę określa się jako „poprawkę”. Jeżeli wymagane będą dalsze inspekcje lub testy, poprawkę tę oznaczy się jako „rozszerzenie”. W takim przypadku organ udzielający homologacji wydałby zaktualizowane świadectwo homologacji typu UE.

Homologacja typu UE byłaby wydawana na czas nieokreślony. Zatwierdzenie utraci jednak ważność w następujących przypadkach:
a) Nowe wymagania mające zastosowanie do homologowanego typu silnika stają się obowiązkowe przy wprowadzaniu go do obrotu i aktualizacja homologacji nie jest możliwa.
b) dobrowolnie i ostatecznie zaprzestaje się produkcji typu silnika lub rodziny silników.
c) Do homologacji stosuje się ograniczenie przewidziane w regulaminie.
d) Homologacja została cofnięta zgodnie z postanowieniami regulaminu.

Certyfikat zgodności i oznaczenia

Proponowane nowe przepisy UE wymagałyby od producentów dostarczania certyfikatu zgodności dla każdego silnika wyprodukowanego zgodnie z zatwierdzonym typem silnika. Ponadto producenci musieliby umieszczać oznakowanie na każdym wyprodukowanym egzemplarzu.

Jeżeli silniki, którym towarzyszy świadectwo zgodności, nie są zgodne z homologowanym typem lub rodziną, organ udzielający homologacji, który udzielił homologacji, powinien podjąć środki w celu zapewnienia zgodności produkowanych silników. Może to obejmować cofnięcie zatwierdzenia.

zwolnienia

Proponowane rozporządzenie umożliwiłoby organom udzielającym homologacji udzielenie homologacji typu silnikowi, który ze względu na zastosowanie nowych technologii lub koncepcji nie spełnia wymagań określonych w rozporządzeniu. Aby udzielić takiej zgody, organ miałby obowiązek upewnić się, że spełnione są następujące warunki:
a) We wniosku podaje się powody, dla których dane technologie lub koncepcje powodują, że typ silnika lub rodzina silników jest niezgodna z jednym lub większą liczbą wymagań.
b) Wniosek opisuje skutki nowej technologii dla środowiska oraz środki podjęte w celu zapewnienia co najmniej równoważnego poziomu ochrony środowiska.
(c) Przedstawiono opisy testów i wyniki potwierdzające punkt (b).
Udzielenie takich zatwierdzeń byłoby uzależnione od uzyskania zezwolenia Komisji.

Wprowadzanie na rynek

Zgodnie z proponowanym rozporządzeniem producenci byliby proszeni o przesłanie właściwemu organowi udzielającemu homologacji wykazu zawierającego zakres numerów identyfikacyjnych dla każdego wyprodukowanego typu silnika. Należy tego dokonać w terminie 45 dni po zakończeniu każdego roku kalendarzowego. W wykazie należy również wymienić każdy przypadek, w którym producent zaprzestaje produkcji i homologuje typ lub rodzinę silnika.

Międzynarodowe równoważności

Proponowane rozporządzenie umożliwiłoby UE uznanie równoważności warunków i przepisów dotyczących homologacji typu UE z procedurami ustanowionymi w przepisach międzynarodowych lub przepisach krajów trzecich.

Następne kroki

Wniosek Komisji zostanie teraz przesłany do Parlamentu i Rady. Będzie przebiegać zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą (poprzednia procedura współdecyzji).