Czy remont branży zwrotu podatku VAT może uratować turystykę?

Przy dobrej kondycji podróży międzynarodowych poniżej poziomów sprzed pandemii, wiele krajów europejskich bada sposoby wspierania branż, które polegają na zagranicznych turystach, oczekując na letni sezon podróży i powrót do czegoś, co zbliża się do normalności. Ponieważ wirus omicron na nowo tłumi turystykę, szukają sposobów, aby pomóc hotelom, restauracjom i atrakcjom turystycznym sparaliżowanym przez pandemię.

Podczas gdy pierwszą reakcją na załamanie popytu w pierwszym roku wywołanej pandemią recesji było zapewnienie dotacji rządowych dla branży turystycznej, kraje na całym świecie zmagają się z rosnącą inflacją i wieloma innymi potrzebami, które uniemożliwiają dalszą pomoc rządową dla przemysł.

Jednak kilka krajów rozważa sposób na wzmocnienie turystyki poprzez: zreformowanie obowiązującej ulgi podatkowej dla turystów.

Pięćdziesiąt cztery kraje - w tym każdy kraj UE - oferują zwrot podatku od wartości dodanej (VAT) od towarów zakupionych przez turystów zagranicznych: odzież i biżuteria są głównymi beneficjentami, ale wszelkie towary zakupione przez turystę powyżej 150 euro są zwolnione. Uzasadnieniem zwrotu jest to, że służy on zarówno przyciągnięciu większej liczby turystów do kraju, jak i zachęceniu ich do wydawania większych pieniędzy podczas pobytu w kraju, zarówno na zakupy, jak i w hotelach, restauracjach i innych czynnościach, w których podatek VAT nie podlega zwrotowi.

Obecny system jest jednak uciążliwy i nieefektywny, a dowody wskazują, że ta nieefektywność sprawia, że ​​zwrot VAT jest spektakularnie nieskuteczny w zwiększaniu wydatków na turystykę. Po pierwsze, koszty przetwarzania są niepotrzebnie wysokie, a turyści nie otrzymują całego podatku VAT, do którego są uprawnieni: w wielu sytuacjach nie otrzymują nawet odzyskaj połowę podatku VAT.

Co więcej, czynność uzyskania zwrotu VAT jest skomplikowana i przestarzała, wymaga od turysty wypełnienia papierowego formularza dostarczonego przez sklep, podstemplowania go w urzędzie celnym na lotnisku w drodze powrotnej do domu, a następnie wysłania go przed wyjazd z lotniska. Znaczna część turystów nawet nie zadaje sobie trudu, aby uzyskać zwrot podatku VAT.

Bezpośrednim powodem dużego kłopotu i niskiego zwrotu jest to, że prawie wszystkie sklepy korzystają z usług agenta zwrotu podatku VAT do przetwarzania wniosków o zwrot podatku od swoich klientów. Dwie firmy – Global Blue i Planet – kontrolują rynek i utrzymują swój udział w rynku, zgadzając się na przekazanie części zwrotu VAT sprzedawcy detalicznemu, aby był ich wyłącznym agentem ds. zwrotu VAT. Nadal korzystają z formularzy papierowych, co nie tylko zmniejsza tempo odbioru, ale także zwiększa koszty przetwarzania, ponieważ modernizacja systemu utrudniłaby egzekwowanie ich wyłączności.

reklama

Zapanowało nieefektywne status quo, ponieważ nie ma zorganizowanego przeciwnika. Detaliści przekształcili zwrot podatku VAT w centrum zysku i nie chcą go rezygnować. Turyści zagraniczni są w dużej mierze nieświadomi problemu i byliby ostatnim okręgiem wyborczym, którego klasa polityczna słuchałaby, gdyby mieli złożyć skargę. Hotele i restauracje obsługujące turystów powinny z zadowoleniem przyjąć reformę, ale koszty utrzymania status quo nie muszą być dla nich oczywiste.

Jednak grupa start-upów fintech próbuje złamać duopol i zaczynają nabierać popularności, ponieważ rządy zdają sobie sprawę, że dochody podatkowe poświęcone w imię rozwoju turystyki nie przynoszą zbyt wiele. W 2021 r. Wielka Brytania zakończony praktyka zwrotu podatku VAT zapłaconego przez turystów w całości właśnie z tego powodu.

Inne kraje rozważają reformę, która pozwoliłaby skuteczniej zwiększać wydatki na turystykę, co można by zrobić, gdyby kraje UE zniosły praktykę zezwalania detalistom na zawieranie umów na wyłączność z agentami zwrotu podatku VAT i umożliwiły konsumentowi wybór wybranego przez siebie agenta zamiast.

Taki krok przyczyniłby się do wyeliminowania łapówek ze strony sprzedawców detalicznych, a agenci dokonujący zwrotu pieniędzy konkurowaliby o konsumentów, dając im więcej zwrotu i ułatwiając jego dochodzenie. Sprawiłoby to, że refundacja byłaby skuteczniejsza w realizacji swojego celu, jakim jest zwiększenie wydatków na turystykę.

Kilka startupów fintech jest gotowych do wejścia w tę przestrzeń, z których najbardziej obiecującym jest utu. Jej dyrektor generalny, Asad Jumabhoy, założył (i sprzedał) dwóch operatorów zasiedziałych.

Utu pozwala swoim klientom na otrzymanie znacznie większej kwoty zwrotu — w niektórych sytuacjach nawet do 100% — bez konieczności dawania sprzedawcy detalicznemu udziału, a także poprzez zapewnienie zwrotu za pośrednictwem linii lotniczych lub punktów hotelowych. Działa już w Azji i planuje rozpocząć działalność w kilku krajach UE w 2022 r. Umożliwia również turystom korzystanie z aplikacji do przetwarzania zwrotów. Kilka innych startupów fintech również chce wejść na rynek.

Podczas gdy operatorzy zasiedziali walczą o utrzymanie status quo, oboje wykrwawiają pieniądze od czasu, gdy globalna turystyka wyparowała wraz z pandemią, a ich zdolność do wydawania pieniędzy na ochronę ich prymatu może słabnąć – zwłaszcza jeśli wariant omikronowy służy znacznemu osłabieniu turystyki. dłużej.

Co więcej, UE może wkrótce podjąć działania zmierzające do całkowitego zniesienia umów o wyłączności. Włoski Urząd ds. Konkurencji rządził na początku 2021 r. że te umowy na wyłączność są nielegalne i że konsumenci mogą wybrać swojego agenta. Trwają starania, które mogą spowodować, że inne kraje UE również uznają to orzeczenie.

Zniesienie tych ustaleń dotyczących wyłączności doprowadziłoby do pojawienia się grona nowych konkurentów na rynku zwrotu podatku VAT i obniżenia opłat. Global Blue and Planet może wkrótce zmęczyć się stratą pieniędzy, gdy ich perspektywy na przyszłość się pogarszają i albo sprzedają swoje operacje zwrotu podatku VAT, albo całkowicie opuszczą rynek.

Niezależnie od tego, co zdecydują się operatorzy zasiedziali, wydaje się prawdopodobne, że kiedy globalna turystyka osiągnie poziom zbliżony do poziomu sprzed pandemii, turystom będzie łatwiej i opłacalnie uzyskać zwrot podatku VAT.

Udostępnij ten artykuł: