Raport Pandora Papers podkreśla nieadekwatność UE w walce z rajami podatkowymi

Długo oczekiwany raport Europolu Pandora Papers został ostatecznie opublikowany w zeszłym tygodniu, odkrywczy że na rachunkach offshore na całym świecie znajduje się 7.5 bln euro, z czego około 1.5 bln euro należy do interesów UE. To zaskakujące odkrycie pojawia się w czasie, gdy Bruksela starała się zintensyfikować walkę z przestępstwami finansowymi, takimi jak uchylanie się od płacenia podatków, pranie brudnych pieniędzy i oszustwa inwestorów, z których wszystkie są wspomagane przez rodzaje machinacji wyszczególnionych w dokumentach, które wyciekły.

„Czarna lista” rajów podatkowych bloku miała stanowić główne narzędzie w tej bitwie, chociaż usunięcie z listy znanych rajów podatkowych, takich jak Kajmany, osłabiło jej skuteczność. Chociaż Kajmany z pewnością poczyniły postępy w rozwiązaniu problemu, decyzja o usunięciu ich z listy zaledwie osiem miesięcy po ich pierwszym dodaniu została podjęta oznaczone „niezwykłe” przez niektórych widzów. Tymczasem UE ma własne ogniska, które musi ugasić, jeśli chodzi o uchylanie się od płacenia podatków: od wyścigu podatkowego do dna przedsiębiorstw po niejasny charakter jej organów regulacyjnych, wiele rzeczy związanych z podatkami wydaje się zepsuć w państwie brukselskim .

Demony z puszki Pandory

Raport Europolu był pouczający nie tylko pod względem tego, w jaki sposób ujawnił skalę uchylania się od płacenia podatków na całym świecie, ale także pod względem norm i struktur samej UE. Według jego ustaleń ponad 80% siatek przestępczych zaangażowanych w ten proceder działa zgodnie z prawem w unijnych ramach biznesowych, podczas gdy w samym 45.9 r. były one odpowiedzialne za wyprowadzenie około 2016 mld euro dochodów podatkowych. Aż 98% mienia pochodzącego z przestępstwa nigdy nie zostaje odzyskane.

Ta wiadomość jest niezwykle zawstydzająca dla Brukseli, która zrobiła całkiem niezłe zamieszanie pokaz przez wiele lat zacieśniać takie podstępne układy. Poczyniono pewne postępy w tej sprawie, chociaż wszelkie sukcesy były ograniczone i kwalifikowane. Na przykład Prokuratura Europejska przetwarzała ponad 1,000 rzekomych przypadków nieuczciwego wykorzystania funduszy UE w pierwszych trzech miesiącach funkcjonowania, ale jedyne sprawy wniesione do tej pory zostały zakończone zaangażowany błahe sumy, przypuszczalnie w wyniku jego marności € 44.9 mln budżet. Co gorsza, tylko jeden raj podatkowy wielokrotnie wymieniany w gazetach (Panama) znalazł się na czarnej liście UE, co sugeruje, że mechanizm może być niczym innym jak papierowym tygrysem.

Kwestia Kajmanów

Decyzja o odcięciu czarnej listy zaledwie dwa dni po opublikowaniu Artykułów była tyleż niewytłumaczalna, co podjęta w złym momencie. Kajmany były kontrowersyjne zaniechanie z listy, mimo że były w dodatku zaledwie osiem miesięcy wcześniej i że niemal powszechnie uznaje się, że cała ich gospodarka obraca się wokół przyciągania inwestycji poprzez finansowe szykany i angażowanie się w nie.

reklama

Aby być sprawiedliwym wobec archipelagu karaibskiego, starali się ostatnio zadośćuczynić Europie, ponieważ Spotkanie między ich ministrem usług finansowych a kilkoma prominentnymi urzędnikami UE. Między innymi kwestia Kajmanów ramy własności rzeczywistej dyskutowano, który jest obecnie w trakcie reformy, która ma wejść w życie do 2023 r. Obecna konfiguracja od lat jest solą w oku UE, ponieważ nie wymaga od lokalnych firm przestrzegania międzynarodowych zasad przejrzystości i sprawozdawczości podatkowej normy.

Takie problemy z przejrzystością doprowadziły do ​​dziwnych przypadków oszustw na Kajmanach. Przypadek Port Fund (TPF) z siedzibą na Kajmanach jest jednym z najbardziej ilustrujących, biorąc pod uwagę, że jego były menedżer, Mark Williams, był w stanie zainstalować dwóch nowych menedżerów w jego miejsce po początkowych oskarżeniach przeciwko niemu o oszustwo. Reklamowani jako „niezależni dyrektorzy”, kilku głównych interesariuszy Funduszu Portowego – Zarząd Portu w Kuwejcie (KPA) i Publiczna Instytucja Ubezpieczeń Społecznych (PIFSS) – twierdziło, że wcale nie byli, argumentując, że nie badali zarzutów oszustwa i otrzymywali swoje rozkazy wymarszu od Marka Williamsa, a także byłych menedżerów Port Link, Marshy Lazarevy i Saeeda Dashtiego, obaj już skazany oszustwa w powiązanej sprawie. 

KPA i PIFSS poprosiły następnie o pozwolenie na pozwanie TPF i zarządzającego funduszem za oszukańcze zachowanie, które sąd na Kajmanach w końcu dozwolone – po raz pierwszy sądy na Kajmanach zezwalają inwestorom funduszu na składanie w imieniu funduszu roszczeń dotyczących instrumentów pochodnych przeciwko jego zarządowi. Podczas gdy sprawa służy jako szwedzki stół dla wielu problemów Kajmana wynikających z jego roli jako raju podatkowego, orzeczenie może spowodować powódź dalszych procesów sądowych ze strony inwestorów oszukanych przez ich zarząd w labiryntowy sposób – częściowo możliwe dzięki luźnym korzystnym prawa własności.

Uporządkowanie domu

Ruch Kajmanów w celu zreformowania ustawodawstwa został więc przyjęty w Brukseli z zadowoleniem, ale pojawia się krytyka, że ​​proponowane reformy nie zajdą wystarczająco daleko. Co gorsza, można postawić zarzut, że UE jest winna przeoczenia innych stron naruszających prawo ze względów wygody. Na przykład w państwach członkowskich, na Malcie i Cyprze, stosuje się kilka bardzo wątpliwych praktyk podatkowych, co sprawia, że ​​bierno-agresywna postawa Brukseli wobec Kajmanów jest raczej hipokryzją. Zwłaszcza, że ​​niektóre przepisy UE również nie są na odpowiednim poziomie.

Na przykład kodeks postępowania z 1997 r., akt prawny regulujący sprawy podatkowe z perspektywy UE, został woła o reformę przez dekady. Zamiast tego Luksemburg, Irlandia i Holandia wykorzystały luki prawne, aby przyciągnąć przedsiębiorstwa, oferując wyjątkowo niskie stawki podatkowe. Były one tak skuteczne, że ponad jedna trzecia światowych BIZ przepływa obecnie przez holenderskie firmy fasadowe, podczas gdy organ nadzorujący ustawodawstwo, Grupa ds. Kodeksu Postępowania, wielokrotnie odrzucała tę praktykę jako „nieszkodliwy”, skłaniając innych członków UE do pójścia w ich ślady w wyścigu podatkowym w dół.

Mimo to Bruksela na to wskazuje mistrzostwo globalnego minimum podatkowego dla korporacji w wysokości 15%, które ma zostać wprowadzone w nadchodzących miesiącach. Jednak inicjatywa pozostawia wiele miejsca na dalsze obniżenie standardów – i wielu jest przekonanych, że nawet to „minimum” okaże się mylące. Oznacza to, że kultura tolerancji i dryfowania, która była pielęgnowana w ramach status quo, prawdopodobnie będzie kontynuowana. Jeśli UE ma zachować wiarygodność w zakresie swojego stosunku do uchylania się od płacenia podatków i uniknąć oskarżeń o hipokryzję, gdy nakłada na innych sankcje za to samo, musi najpierw uznać dokumenty Pandory za system alarmowy i podjąć odpowiednie działania w celu oczyszczenia własnej działać.

Udostępnij ten artykuł: