Zwalczanie wykorzystywania seksualnego dzieci: Komisja proponuje nowe przepisy mające na celu ochronę dzieci

Komisja jest proponuje nowe przepisy UE dotyczące zapobiegania i zwalczania niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych w internecie. Z 85 milionami zdjęć i filmów przedstawiających wykorzystywanie seksualne dzieci zgłoszonych na całym świecie tylko w 2021 roku, a wiele innych nie zostało zgłoszonych, wykorzystywanie seksualne dzieci jest wszechobecne. Pandemia COVID-19 zaostrzyła ten problem, a fundacja Internet Watch odnotowała 64% wzrost zgłoszeń potwierdzonego wykorzystywania seksualnego dzieci w 2021 r. w porównaniu z rokiem poprzednim. Obecny system oparty na dobrowolnym wykrywaniu i zgłaszaniu przez przedsiębiorstwa okazał się niewystarczający do odpowiedniej ochrony dzieci, aw każdym razie nie będzie już możliwy po wygaśnięciu obecnie obowiązującego rozwiązania tymczasowego. Aż 95% wszystkich zgłoszeń dotyczących wykorzystywania seksualnego dzieci otrzymanych w 2020 r. pochodziło od jednej firmy, pomimo wyraźnych dowodów na to, że problem nie występuje tylko na jednej platformie.

Aby skutecznie przeciwdziałać niewłaściwemu wykorzystywaniu usług internetowych do celów niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych, potrzebne są jasne zasady, określające solidne warunki i gwarancje. Proponowane przepisy zobowiązują dostawców do wykrywania, zgłaszania i usuwania materiałów przedstawiających seksualne wykorzystywanie dzieci w swoich usługach. Dostawcy będą musieli ocenić i ograniczyć ryzyko niewłaściwego korzystania z ich usług, a podjęte środki muszą być proporcjonalne do tego ryzyka i podlegać solidnym warunkom i zabezpieczeniom.

Nowe niezależne Centrum UE ds. Wykorzystywania Seksualnego Dzieci (Centrum UE) ułatwi usługodawcom działania, działając jako centrum wiedzy fachowej, dostarczając wiarygodnych informacji na temat zidentyfikowanych materiałów, przyjmując i analizując zgłoszenia od usługodawców w celu zidentyfikowania błędnych zgłoszeń i uniemożliwienia im dotarcia do egzekwowanie prawa, szybkie przekazywanie odpowiednich raportów dotyczących działań organów ścigania oraz udzielanie wsparcia ofiarom.

Nowe przepisy pomogą chronić dzieci przed dalszym wykorzystywaniem, zapobiegać ponownemu pojawianiu się materiałów w Internecie i postawić sprawców przed wymiarem sprawiedliwości. Zasady te będą obejmować:

• Obowiązkowa ocena ryzyka i środki ograniczające ryzyko: Dostawcy usług hostingowych lub usług komunikacji interpersonalnej będą musieli ocenić ryzyko, że ich usługi będą wykorzystywane do rozpowszechniania materiałów przedstawiających seksualne wykorzystywanie dzieci lub do nagabywania dzieci, co nazywa się uwodzenie. Dostawcy będą również musieli zaproponować środki ograniczające ryzyko.
• Ukierunkowane obowiązki w zakresie wykrywania na podstawie kolejności wykrywania: Państwa członkowskie będą musiały wyznaczyć organy krajowe odpowiedzialne za przegląd oceny ryzyka. Jeżeli takie organy stwierdzą, że nadal istnieje znaczne ryzyko, mogą zwrócić się do sądu lub niezależnego organu krajowego o wydanie nakazu wykrycia znanych lub nowych materiałów związanych z wykorzystywaniem seksualnym dzieci lub uwodzenie. Zlecenia wykrywania są ograniczone w czasie i dotyczą określonego rodzaju treści w określonej usłudze.
• Silne zabezpieczenia w przypadku wykrycia: Firmy, które otrzymały nakaz wykrycia, będą mogły wykrywać treści wyłącznie za pomocą wskaźników wykorzystywania seksualnego dzieci zweryfikowanych i dostarczonych przez Centrum UE. Technologie wykrywania mogą być wykorzystywane wyłącznie w celu wykrywania niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych. Dostawcy będą musieli wdrażać technologie, które w najmniejszym stopniu naruszają prywatność zgodnie z najnowszym stanem wiedzy w branży i które w maksymalnym możliwym stopniu ograniczają poziom błędów fałszywych trafień.
• Jasne obowiązki sprawozdawcze: Dostawcy, którzy wykryli wykorzystywanie seksualne dzieci w Internecie, będą musieli zgłosić to do Centrum UE.
• Skuteczne usuwanie: Organy krajowe mogą wydać nakaz usunięcia, jeśli materiały przedstawiające seksualne wykorzystywanie dzieci nie zostaną szybko usunięte. Dostawcy dostępu do Internetu będą również zobowiązani do zablokowania dostępu do obrazów i filmów, których nie można usunąć, np. dlatego, że są przechowywane poza UE w jurysdykcjach niechętnych współpracy.
• Zmniejszenie narażenia na pielęgnację: Przepisy nakładają na sklepy z aplikacjami obowiązek zapewnienia, aby dzieci nie mogły pobierać aplikacji, które mogą narazić je na wysokie ryzyko nagabywania dzieci.
• Solidne mechanizmy nadzoru i dochodzenia roszczeń na drodze sądowej: Nakazy wykrycia będą wydawane przez sądy lub niezależne organy krajowe. Aby zminimalizować ryzyko błędnego wykrycia i zgłoszenia, Centrum UE będzie weryfikować zgłoszenia dostawców dotyczące potencjalnego wykorzystywania seksualnego dzieci w celach seksualnych w internecie przed udostępnieniem ich organom ścigania i Europolowi. Zarówno dostawcy, jak i użytkownicy będą mieli prawo zakwestionować wszelkie środki, które ich dotyczą, w sądzie.

Nowa Centrum UE będzie wspierać:

• Dostawcom usług internetowych, w szczególności w wypełnianiu ich nowych obowiązków w zakresie przeprowadzania oceny ryzyka, wykrywania, zgłaszania, usuwania i uniemożliwiania dostępu do niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych w Internecie, poprzez dostarczanie wskaźników wykrywających niegodziwe traktowanie dzieci w celach seksualnych i otrzymywanie zgłoszeń od dostawców;
• krajowych organów ścigania i Europolu, przeglądając zgłoszenia od dostawców, aby upewnić się, że nie zostały one złożone przez pomyłkę, i szybko przekazując je organom ścigania. Pomoże to ratować dzieci przed sytuacjami wykorzystywania i postawić sprawców przed wymiarem sprawiedliwości.
• państwa członkowskie, służąc jako centrum wiedzy o najlepszych praktykach w zakresie zapobiegania i pomocy ofiarom, wspierając podejście oparte na dowodach.
• Ofiarom, pomagając im zdjąć materiały przedstawiające ich wykorzystywanie.

Wraz z dzisiejszym wnioskiem Komisja przedstawia również a Europejska strategia na rzecz lepszego internetu dla dzieci.

Następne kroki

reklama

Teraz Parlament Europejski i Rada muszą uzgodnić wniosek.

Po przyjęciu nowe rozporządzenie zastąpi obecne rozporządzenie przejściowe.

Wiceprzewodnicząca ds. demokracji i demografii Dubravka Šuica powiedziała: „Przestrzeganie i ochrona praw dzieci zarówno w internecie, jak i poza nim ma zasadnicze znaczenie dla dobrobytu naszych społeczeństw. Materiały online przedstawiające wykorzystywanie seksualne dzieci są produktem jawnego fizycznego wykorzystywania seksualnego dzieci. Jest wysoce przestępczy. Wykorzystywanie seksualne dzieci w Internecie ma dalekosiężne, długoterminowe konsekwencje dla dzieci i pozostawia głęboką traumę. Niektórzy mogą i nigdy nie wyzdrowieją. Wykorzystaniu seksualnemu dzieci można zapobiec, jeśli będziemy współpracować w celu ochrony dzieci. Nie zezwalamy na wykorzystywanie seksualne dzieci w trybie offline, więc nie możemy na to zezwalać w Internecie”.

Promowanie naszego europejskiego stylu życia, wiceprzewodniczący Margaritis Schinas, powiedział: „Ogrom materiałów związanych z wykorzystywaniem seksualnym dzieci krążących w sieci jest zdumiewający. I niestety Europa jest światowym centrum dystrybucji większości tych materiałów. jeśli nie podejmiemy działań, to kto to zrobi? Proponowane przez nas przepisy określają jasne, ukierunkowane i proporcjonalne obowiązki dostawców usług w zakresie wykrywania i usuwania nielegalnych treści związanych z wykorzystywaniem seksualnym dzieci. Jakie usługi będą dozwolone, będą bardzo ściśle otoczone silnymi zabezpieczeniami na miejscu – mówimy tylko o programie skanującym znaczniki nielegalnych treści w taki sam sposób, w jaki programy cyberbezpieczeństwa przeprowadzają ciągłe kontrole pod kątem naruszeń bezpieczeństwa”.

Komisarz do spraw wewnętrznych, Ylva Johansson, powiedziała: „Jako dorośli mamy obowiązek chronić dzieci. Wykorzystywanie seksualne dzieci jest realnym i rosnącym niebezpieczeństwem: nie tylko rośnie liczba zgłoszeń, ale obecnie zgłoszenia te dotyczą młodszych dzieci. Raporty te są pomocne w rozpoczynaniu dochodzeń i ratowaniu dzieci przed ciągłym wykorzystywaniem w czasie rzeczywistym. Na przykład dochodzenie wspierane przez Europol, oparte na raporcie dostawcy usług internetowych, doprowadziło do uratowania 146 dzieci na całym świecie i zidentyfikowania ponad 100 podejrzanych w całej UE. Wykrywanie, zgłaszanie i usuwanie przypadków niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych w internecie jest również pilnie potrzebne, aby zapobiegać udostępnianiu zdjęć i filmów przedstawiających seksualne wykorzystywanie dzieci, które często powoduje u ofiar ponowną traumę po wielu latach od zakończenia wykorzystywania seksualnego. Dzisiejsza propozycja ustanawia jasne obowiązki dla firm w zakresie wykrywania i zgłaszania wykorzystywania dzieci, z silnymi zabezpieczeniami gwarantującymi prywatność wszystkich, w tym dzieci”.

Tło

Walka z niegodziwym traktowaniem dzieci w celach seksualnych jest dla Komisji priorytetem. W dzisiejszych czasach zdjęcia i filmy przedstawiające dzieci wykorzystywane seksualnie są udostępniane online na masową skalę. W 2021 roku do amerykańskiego Narodowego Centrum ds. Dzieci Zaginionych i Wykorzystywanych złożono 29 milionów zgłoszeń.

Wobec braku zharmonizowanych przepisów na szczeblu UE platformy mediów społecznościowych, usługi w zakresie gier, inni dostawcy usług hostingowych i internetowych podlegają rozbieżnym przepisom. Niektórzy dostawcy dobrowolnie wykorzystują technologię do wykrywania, zgłaszania i usuwania materiałów przedstawiających seksualne wykorzystywanie dzieci w swoich usługach. Podejmowane środki są jednak bardzo zróżnicowane, a działania dobrowolne okazały się niewystarczające, aby rozwiązać ten problem. Niniejszy wniosek opiera się na akcie prawnym o usługach cyfrowych i uzupełnia go o przepisy dotyczące konkretnych wyzwań związanych z wykorzystywaniem seksualnym dzieci w internecie.

Dzisiejsza propozycja wynika z lipcowego 2020 Strategia UE na rzecz skuteczniejszej walki z wykorzystywaniem seksualnym dzieci, w którym określono kompleksową reakcję na rosnące zagrożenie niegodziwym traktowaniem dzieci w celach seksualnych zarówno poza internetem, jak i w internecie, poprzez poprawę profilaktyki, prowadzenia dochodzeń i pomocy ofiarom. Pojawia się również po tym, jak Komisja przedstawiła swój marsz Strategia UE na rzecz praw dziecka, w którym zaproponowano wzmocnione środki ochrony dzieci przed wszelkimi formami przemocy, w tym wykorzystywaniem w internecie.

Więcej informacji

Q & A: Nowe zasady walki z wykorzystywaniem seksualnym dzieci

Arkusz

Wniosek w sprawie rozporządzenia ustanawiającego zasady zapobiegania i zwalczania niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych

Strona internetowa

Udostępnij ten artykuł: