Ustawa o infrastrukturze gigabitowej: Rada i Parlament osiągają porozumienie w sprawie szybszego wdrażania szybkich sieci w UE

Aby przyspieszyć wdrażanie infrastruktury sieci gigabitowej w całej Europie, prezydencja Rady i negocjatorzy Parlamentu Europejskiego osiągnęli dziś wstępne porozumienie w sprawie wniosku mającego na celu zastąpienie dyrektywy w sprawie ograniczania kosztów łączy szerokopasmowych (BCRD) z 2014 r. ustawą o infrastrukturze gigabitowej (GIA).

GIA jest niezbędnym aktem prawnym umożliwiającym osiągnięcie celów europejskich cele łączności i celów określonych w cyfrowym kompasie UE na tę dekadę, a także wdrożenie następne pokolenie sieci łączności elektronicznej w UE.

„W Europie wprowadzenie światłowodów i 5G mogłoby być znacznie łatwiejsze przy mniejszej liczbie administracji. Zajmujemy się tym obciążeniem administracyjnym za pomocą tak zwanej ustawy o infrastrukturze gigabitowej. Osiągnęliśmy już wstępne porozumienie z Parlamentem Europejskim. Byłoby to możliwe umożliwić obywatelom Europy szybsze surfowanie przy użyciu światłowodu lub 5G.”
Petra de Sutter, belgijska wicepremier i minister przedsiębiorstw publicznych, administracji publicznej, poczty i telekomunikacji

„Po zakończeniu rozmów trójstronnych Belgia demonstruje swoje zdecydowane zaangażowanie na rzecz szybkiego i optymalnego dostępu do Internetu dla wszystkich. Ujednolicając sieć na całym terytorium, budujemy mosty w szerszym europejskim ekosystemie, demonstrując nasze zainteresowanie harmonizacją w całej Europie. Inicjatywa ta nie tylko będzie promować szybką łączność dla naszych współobywateli, ale także korzyści skali dla zaangażowanych operatorów i przedsiębiorstw”.
Mathieu Michel, belgijski sekretarz stanu ds. cyfryzacji, uproszczeń administracyjnych, ochrony prywatności i przepisów budowlanych

Główne cele nowego ustawodawstwa

Nowe prawo ma na celu obniżyć niepotrzebnie wysokie koszty rozwoju infrastruktury łączności elektronicznej, częściowo spowodowane procedurami wydawania zezwoleń przed budową lub modernizacją sieci. Procedury te są nadal złożone, czasami długotrwałe i różnią się w poszczególnych państwach członkowskich.

Rozporządzenie ma również na celu przyspieszyć wdrożenie sieci, zapewnić pewność prawa i przejrzystość wszystkim zaangażowanym podmiotom gospodarczym oraz zapewnić skuteczniejsze procesy planowania i wdrażania dla operatorów publicznych sieci łączności elektronicznej.

To prawo minimalna harmonizacja natura zajmuje się również wdrażaniem i dostęp do infrastruktury fizycznej znajdującej się w budynku. Oczekuje się, że ułatwi to zastosowania transgraniczne i umożliwi zainteresowanym stronom, operatorom łączności elektronicznej, producentom sprzętu lub przedsiębiorstwom z branży inżynierii lądowej i wodnej osiągnięcie lepszych korzyści skali.

reklama

Poprawki współprawodawców

Wstępne porozumienie podtrzymuje ogólną myśl wniosku Komisji. Współprawodawcy zmienili jednak części wniosku, głównie w odniesieniu do następujących aspektów:

• obowiązkowy mechanizm pojednawczy pomiędzy organami sektora publicznego a operatorami telekomunikacyjnymi wprowadzono jako krok pośredni w celu ułatwienia procedury wydawania zezwoleń
• wyjątek dotyczący okresu przejściowego dla mniejsze gminy uwzględniono, a także szczegółowe przepisy mające na celu promowanie łączności wiejskie i odległe obszary
• czynniki przy obliczaniu uczciwych i rozsądnych warunkach dotyczące dostępu zostały wyjaśnione
• przepis szczegółowy dotyczący obecności pośredników pomiędzy właścicielami gruntów a operatorami infrastruktury
• uzgodniono szczegółowe postanowienia a dobrowolny Etykieta „gotowa do podłączenia światłowodu” dla budynków
• kilka wycięć dla krytyczna infrastruktura krajowa zostały zawarte w tekście.

Wreszcie, biorąc pod uwagę, że obecna cena detaliczna jest regulowana komunikację wewnątrzunijną wygaśnie w dniu 14 maja 2024 r., umowa tymczasowa przewiduje kontynuację ochrona konsumenta, szczególnie dla bezbronnych użytkowników, przez przedłużenie progów cenowych, które obecnie wynoszą 0,19 EUR za minutę połączenia i 0,06 EUR za wiadomość SMS.

Tymczasowe porozumienie zapewnia ogólnie, że państwa członkowskie mają szeroki zakres autonomia w wydawaniu bardziej rygorystycznych i bardziej szczegółowych przepisów dotyczących kilku ważnych elementów tego nowego rozporządzenia. Nowe prawo będzie obowiązywać 18 miesięcy po jego wejściu w życie, przy czym niektóre przepisy szczegółowe będą miały zastosowanie na późniejszym etapie.

Następne kroki

W następstwie dzisiejszego tymczasowego porozumienia prace techniczne prowadzone przez ekspertów obu instytucji będą kontynuowane w celu przedłożenia tekstu kompromisowego współprawodawcom do zatwierdzenia. Ze strony Rady prezydencja belgijska dąży do jak najszybszego przedstawienia tekstu przedstawicielom państw członkowskich (Coreperowi) do zatwierdzenia. Po zatwierdzeniu projekt aktu ustawodawczego zostanie poddany ocenie prawno-językowej, zanim zostanie formalnie przyjęty przez obie instytucje, opublikowany w Dzienniku Urzędowym UE i wejdzie w życie 20 dni po tej publikacji.

Informacje ogólne

Obowiązująca obecnie dyrektywa w sprawie redukcji kosztów łączy szerokopasmowych (BCRD, 2014/61/UE) miała na celu ułatwienie rozwoju szybkich sieci łączności elektronicznej poprzez obniżenie kosztów wdrożenia za pomocą zestawu zharmonizowanych środków. Cele cyfrowe, na których opierał się BCRD, albo zostały osiągnięte, albo stały się przestarzałe od 2014 r. Na przykład, chociaż odsetek europejskich gospodarstw domowych mających dostęp do sieci internetowej o przepustowości 30 Mb/s wzrósł z 58,1% w 2013 r. do 90,1 % w 2021 r., prędkość ta nie jest już przyszłościowa, biorąc pod uwagę zwiększone zapotrzebowanie przedsiębiorstw i obywateli na dostęp do sieci o znacznie większej przepustowości.

Oprócz postępu w technologiach cyfrowych od 2014 r. przegląd dyrektywy BCRD również spowodowały inne czynniki. Niskie zwroty z kapitału własnego i wysokie koszty inwestycji dominujące w branży telekomunikacyjnej zaczęły utrudniać postęp w osiąganiu celów cyfrowych na rok 2030 określonych w programie politycznym Dekady Cyfrowej. Komisja szacuje, że luka inwestycyjna między obecnym poziomem a poziomem niezbędnym do osiągnięcia celów w zakresie łączności wynosi około 65 miliardów euro rocznie.

23 lutego 2023 r. Komisja przedstawiła wniosek w sprawie działań mających na celu zmniejszenie kosztów budowy gigabitowych sieci łączności elektronicznej i uchylenia dyrektywy 2014/61/UE (ustawa o infrastrukturze gigabitowej). W dniu 3 czerwca 2023 r. Rada ds. Telekomunikacji zapoznała się ze sprawozdaniem z postępu prac, a w dniu 5 grudnia 2023 r. wypracowała podejście ogólne w tej sprawie.

Ustawa o infrastrukturze gigabitowej: Rada przyjmuje stanowisko w sprawie szybszego wdrażania szybkich sieci w UE (komunikat prasowy z 5 grudnia 2023)

Ustawa o infrastrukturze gigabitowej, sprawozdanie Rady z postępu prac, 3 czerwca 2023 r

Ustawa o infrastrukturze gigabitowej, wniosek Komisji, 23 lutego 2023 r

Dyrektywa w sprawie redukcji kosztów łączy szerokopasmowych (BCRD), 23 maja 2014 r

Photo by Marca-Oliviera Jodoina on Unsplash

Udostępnij ten artykuł: