Prywatyzacja i demonopolizacja w Uzbekistanie

8 kwietnia 2022 r. prezydent Republiki Uzbekistanu Szawkat Mirzijojew podpisał dekret, w którym szerzej wytyczono cele z określonymi ramami czasowymi dla podjęcia działań w wielu kluczowych obszarach rozwoju gospodarczego kraju w celu stworzenia korzystnych warunków dla rozwoju sektora prywatnego. sektora, a także działania na rzecz przyspieszenia procesu prywatyzacji, walki z korupcją i demonopolizacją – pisze dr Obid Khakimov

Należy zauważyć, że niniejszy dekret prezydencki jest bezpośrednio związany ze „Strategią rozwoju Nowego Uzbekistanu na lata 2022-2026”. Krótko i abstrakcyjnie, cele dekretu mają na celu osiągnięcie stabilnego wzrostu gospodarczego, zwiększenie konkurencyjności gospodarki narodowej oraz zmniejszenie udziału państwa w gospodarce sektora prywatnego. Zapewnia jednocześnie liberalizację rynku towarów i usług, na którym prezentuje się udział państwa, stworzenie równych warunków dla podmiotów gospodarczych, przyspieszone przejście do relacji rynkowych, drastyczny wzrost inwestycji prywatnych, dalsze prowadzenie prywatyzacji i zmniejszenie ubóstwa.

Anulowanie świadczeń i praw wyłącznych

Zgodnie z dekretem z 1 maja 2022 r. przywileje w postaci korzyści i praw wyłącznych dla szeregu podmiotów gospodarczych, w tym zagranicznych, będą stopniowo znoszone. Ponadto, począwszy od 1 lipca 2022 r. korzyści celne będą realizowane wyłącznie na podstawie prawa Republiki Uzbekistanu, tymczasem uzyskanie konkluzji Rady ds. Regulacji Taryfowych i Pozataryfowych będzie uznane za obowiązkowe.

Zreformowany zostanie przemysł samochodowy, lotnictwo i koleje

Reformy dotkną również niektóre z najbardziej dyskutowanych branż, takie jak przemysł samochodowy, lotniczy i kolejowy. Do 1 sierpnia 2022 roku do 10% akcji UzAuto Motors JSC zostanie zabezpieczonych do IPO na lokalnym rynku akcji, a później zostanie opracowana Strategia sprzedaży pozostałych akcji UzAuto Motors JSC inwestorom strategicznym, w tym UzAuto Motors Powertrain JSC i Samarqand Avtomobil zavodi Ltd. Do 1 czerwca 2022 r. zostanie opracowana strategia transformacji, rozwoju i prywatyzacji Uzbekistanu Temir Yullari JSC (kolej), a do 1 września 2022 r. 51% lub więcej udziału państwa w kapitał zakładowy Uzbekistan Airways JSC zostanie wystawiony na licytację. Ponadto do końca 2022 r. rozpocznie się prywatyzacja co najmniej 49% akcji Uzbeknieftiegaz SA i 51% lub więcej akcji Elektrociepłownie SA, co również powinno przyciągnąć dużą uwagę inwestorów i zapewnić przyspieszone modernizacja.

Nowe możliwości partnerstwa publiczno-prywatnego

reklama

Dekret poświęca również dużo uwagi partnerstwu publiczno-prywatnemu (PPP). Zgodnie z dekretem przewiduje się drastyczny wzrost liczby projektów PPP w zakresie wody pitnej, kanalizacji, ciepłownictwa i architektury krajobrazu, budownictwa drogowego i infrastruktury lotniczej. Ponadto do sektora prywatnego zostanie przeniesiony również krajowy i międzynarodowy kolejowy przewóz towarów i pasażerów na zasadach PPP lub franczyzy. Ale to nie wszystko. Jednocześnie od 1 września 2022 r. priorytetem budowy nowych małych i średnich elektrowni wodnych będą projekty z udziałem sektora prywatnego, w tym w formule PPP. W związku z tym, wdrażając tak szerokie możliwości partnerstwa, wszystkie strony, w tym konsument końcowy, otrzymają więcej korzyści i przywilejów z działania razem, niż gdyby działały osobno.

Nierezydenci, rezydenci i nieruchomości

Jak już podkreślono, dekret ten zawiera wiele punktów zwrotnych w reformowaniu wielu dziedzin i sfer, które bezpośrednio przyczynią się do wzrostu gospodarczego i przyciągania inwestycji. Dokument mówi, że od 1 maja 2022 r. stawka podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów osób niebędących rezydentami uzyskiwanych ze źródeł w Uzbekistanie zostanie ustalona na poziomie 12% (obecnie 20%). Ponadto od 1 maja 2022 r. cudzoziemcy otrzymują prawo, bez konieczności posiadania zezwolenia na pobyt, do nabywania nieruchomości w rejonie Taszkentu oraz w miastach Taszkent i Samarkanda o równowartości co najmniej 150 tys. USD w trakcie budowy i 180 tys. w eksploatacji, podczas gdy w pozostałych regionach – odpowiednio co najmniej 70 tys. i 85 tys. Jednocześnie należy zauważyć, że nabycie tych obiektów nieruchomości nie jest dla cudzoziemców podstawą do uzyskania zaświadczenia o stałej rejestracji.

Jednak obcokrajowcy nabywający nieruchomości w rejonie Taszkentu lub w mieście Taszkent za równowartość co najmniej 300 tys. dolarów otrzymują zezwolenie na pobyt w Uzbekistanie (obecnie – równowartość co najmniej 400 tys. dolarów).

Warto również zauważyć, że dekret przewiduje sprzedaż gruntów nierolnych na aukcjach z możliwością płatności ratalnych do 3 lat. Ponadto nabywcom, którzy dokonali jednorazowej opłaty wstępnej w wysokości co najmniej 35% od majątku państwowego i gruntów nierolnych, przysługuje prawo do hipoteki jako zabezpieczenia kredytów bankowych.

Zmiany dotknęły również Szefów organów wykonawczych oraz członków rad nadzorczych. Począwszy od 1 kwietnia 2022 r. osoba powołana lub przeniesiona na stanowisko Szefa organu wykonawczego nie może ponownie zostać Szefem więcej niż przez 2 kolejne kadencje. Ponadto, zgodnie z dekretem, od 1 lipca 2022 r. w przedsiębiorstwach z udziałem państwowym zostanie ustanowiona jednolita polityka stymulowania członków rady nadzorczej i wynagradzania za pracę członków organu wykonawczego, a ponadto wszelkie dopłaty dla członków organ wykonawczy, z wyjątkiem wynagrodzeń i premii rocznych, zostanie odwołany. Ponadto uregulowano, że roczne wydatki przedsiębiorstw państwowych na sponsoring nie mogą przekroczyć 3% zysku netto uzyskanego w poprzednim roku. Kolejna zmiana dotknęła również sferę środków antymonopolowych, które nie będą stosowane wobec przedsiębiorców, których przychody ze sprzedaży w ciągu ostatniego roku nie przekroczyły 10 tys.

Podsumowując, należy zauważyć, że okno możliwości, jakie daje zarówno czas, jak i sytuacja na świecie, jest otwarte i czeka na konkretne działania. Pomyślne wdrożenie środków przewidzianych dekretem nie tylko przyciągnie dużą liczbę inwestycji w gospodarce, ale także pozwoli prywatnym firmom wykorzystać wszystkie możliwości, jakie im dały trwające reformy.

Dr Obid Khakimov jest dyrektorem Centrum Badań i Reform Gospodarczych
pod Administracją Prezydenta Republiki Uzbekistanu

Udostępnij ten artykuł: