Na #Ukraine nowy rząd demonstruje walkę z szarą strefą i korupcją

Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski i parlament zaczęli aktywnie wprowadzać zmiany w ustawodawstwie podatkowym, mające na celu odciążenie gospodarki, zwalczanie schematów korupcyjnych i zmniejszanie presji na biznes. Jednocześnie ustawa o utworzeniu nowej agencji – „Bureau of Financial Investigations” wzbudziła niepokój ekspertów i opinii publicznej, pisze Graham Paul.

Zgodnie z MFW szacunków, poziom szarej strefy na Ukrainie wynosi 44.8%, a według Ukrainy podatek eksperci, co najmniej 50% PKB. Badania PWC, World Economic Crime and Fraud Research 2018: Badanie organizacji ukraińskichwykazało, że dwa z pierwszych pięciu rodzajów przestępstw gospodarczych na Ukrainie to korupcja i defraudacja, a według statystyk odpowiedzi respondentów na Ukrainie przypadki korupcji wzrosły w 2018 r. do 73% w porównaniu z 56% w 2016 r.

Przewodniczący sejmowej komisji ds. finansów, polityki podatkowej i celnej, Daniil Getmantsev, już ogłosił uproszczenie administracji podatku VAT i wprowadzenie podatku od wycofanego kapitału.

Jednakże projekt ustawy o utworzeniu nowego departamentu podatkowego zastąpienie policji podatkowej spotkało się z krytyką ze strony posłów ludowych, ekspertów i opinii publicznej. W szczególności ekspert podatkowy Andrei Gmyrin zauważył, że nowa ustawa niesie ze sobą szereg zagrożeń co mogłoby doprowadzić do tego, że obiecany dział podatkowy może nie stać się prawdziwie niezależny.

„Przyjęcie projektu ustawy „O Biurze Dochodzeń Finansowych” zarejestrowanego na stronie internetowej Rady Najwyższej będzie miało negatywny wpływ na przedsiębiorstwa i obywateli, ponieważ nowy organ podatkowy będzie miał wyłącznie funkcję karną i będzie zależny od rządu lub ministra ds. Finanse. Ponadto projekt ustawy nie przewiduje konkursu na stanowisko szefa ograniczenia legislacyjnego do innych organów ścigania do zajmowania się przestępstwami z zakresu finansów publicznych, kontroli i tym podobnymi” – powiedział.

Jako alternatywę ekspert zaproponował posłom utworzenie nowej agencji podatkowej o specjalnym statusie, która zapewni bezpieczeństwo narodowe kraju w sferze gospodarczej.

reklama

„Rada Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony, której przewodniczy Prezydent Ukrainy, powinna koordynować i regulować nową niezależną Państwową Służbę Skarbową (nazwa nie jest ważna). Działalność nowego departamentu skarbowego powinna być jak najbardziej niezależna od organów państwowych, prokuratury, partii politycznych, stowarzyszeń społecznych. Kontrolę nad działalnością Służby powinien sprawować specjalnie utworzony w ramach Służby parlament i nadzorcza rada publiczna. Do zbadania ewentualnych naruszeń pracowników Służby wystarczą już istniejące organy antykorupcyjne NABU i Państwowego Biura Śledczego – potrafią skutecznie poradzić sobie z takimi zadaniami jak nadużycia władzy, korupcja, zaniedbania pracowników” – wyjaśnił Gmyrin.

Również ekspert polityczny Taras Semenyuk zauważyć że prawo ma pewne wady, które należy wyeliminować. Osobno podkreślił propozycję eksperta podatkowego Gmyrina.

„Reorganizacja i integracja istniejących organów podatkowych, ich funkcji i baz informacyjnych w jeden system informacyjny, w którym cały łańcuch przepływu środków będzie natychmiast widoczny, umożliwi szybkie zapobieganie i jakościowe badanie przestępstw gospodarczych. Oznacza to, że koordynacja działań pracowników działu podatkowego powinna odbywać się z „jednego centrum”. Podobne fuzje i optymalizacja organów podatkowych były stosowane w innych krajach i okazały się skuteczne. Czas przeprowadzić jakościową reformę podatkową, ale nie tworzyć, jak zawsze, jednego organu w zamian za inny” – powiedział Semenyuk.

Zgodnie z Badania socjologiczne TNS organizowanym przez Biuro Projektowe Narodowej Rady Reform, tylko 17% obywateli Ukrainy ufa pracownikom urzędu skarbowego działającego na Ukrainie. Historia reform podatkowych w krajach rozwiniętych pokazuje, że bez powołania niezależnego organu podatkowego niemożliwe jest przejrzyste i skuteczne badanie przestępstw gospodarczych, zwłaszcza urzędników TOP. Być może władze na Ukrainie powinny wziąć pod uwagę opinie środowiska eksperckiego, aby nie powtórzyć błędów poprzedniego parlamentu.

Udostępnij ten artykuł: