Komisja zatwierdza 24.7 miliony euro włoskiego wsparcia na zrekompensowanie Alitalii dalszych szkód poniesionych w związku z wybuchem koronawirusa

Komisja Europejska stwierdziła, że ​​24.7 mln euro włoskiego wsparcia na rzecz Alitalii jest zgodne z unijnymi zasadami pomocy państwa. Środek ten ma na celu zrekompensowanie linii lotniczej szkód poniesionych na niektórych trasach w związku z wybuchem koronawirusa w okresie od 1 listopada do 31 grudnia 2020 r.

Wiceprezes wykonawcza Margrethe Vestager, odpowiedzialna za politykę konkurencji, powiedziała: „Kryzys koronawirusa i ograniczenia w ograniczaniu rozprzestrzeniania się wirusa trwają dłużej, niż wszyscy się spodziewaliśmy. Zatwierdzony dziś środek umożliwia Włochom dalsze odszkodowanie za bezpośrednie szkody poniesione przez Alitalię w okresie od listopada do grudnia 2020 r. W wyniku takich ograniczeń. Nadal ściśle współpracujemy z państwami członkowskimi, aby zapewnić, że krajowe środki wsparcia mogą zostać wprowadzone w skoordynowany i skuteczny sposób, zgodnie z przepisami UE. Jednocześnie nasze dochodzenia w sprawie wcześniejszych środków wsparcia dla linii Alitalia są w toku i jesteśmy w kontakcie z Włochami w sprawie ich planów i zgodności z przepisami UE ”.

Ograniczenia wprowadzone zarówno we Włoszech, jak i za granicą, mające na celu ograniczenie rozprzestrzeniania się drugiej fali pandemii, mocno wpłynęły na działalność Alitalii. Włochy zgłosiły Komisji dodatkowy środek pomocy w celu zrekompensowania Alitalii dalszych szkód poniesionych na niektórych trasach w okresie od 1 listopada 2020 r. Do 31 grudnia 2020 r. W związku ze środkami nadzwyczajnymi niezbędnymi do ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa. Jest to zgodne z decyzjami Komisji z dnia 4 Wrzesień 2020 i 29 grudnia 2020 zatwierdzenie włoskich środków rekompensujących Alitalii szkody poniesione w wyniku ograniczeń rządowych odpowiednio w okresie od 1 marca 2020 r. do 15 czerwca 2020 r. i od 16 czerwca do 31 października 2020 r.

Komisja oceniła środek w ramach Artykuł 107 (2) (b) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), który umożliwia Komisji zatwierdzanie środków pomocy publicznej przyznawanych przez państwa członkowskie w celu zrekompensowania określonych przedsiębiorstw lub sektorów szkód bezpośrednio spowodowanych przez wyjątkowe zdarzenia. Komisja uważa, że ​​wybuch koronawirusa kwalifikuje się jako takie wyjątkowe zdarzenie, ponieważ jest to nadzwyczajne, nieprzewidywalne zdarzenie o znaczącym wpływie gospodarczym. W rezultacie wyjątkowe interwencje państwa członkowskiego w celu zrekompensowania szkód związanych z ogniskiem są uzasadnione.

Komisja stwierdziła, że ​​włoski środek zrekompensuje szkody poniesione przez Alitalię, które są bezpośrednio związane z wybuchem koronawirusa, ponieważ utratę rentowności na kwalifikujących się trasach w wyniku środków powstrzymujących w odnośnym okresie można uznać za szkody bezpośrednio związane do wyjątkowego zdarzenia. Stwierdził również, że środek jest proporcjonalny, ponieważ analiza ilościowa poszczególnych tras przedłożona przez Włochy odpowiednio wskazuje szkody, które można przypisać środkom powstrzymującym, a zatem rekompensata nie przekracza tego, co jest konieczne do naprawienia szkód na tych trasach.

Na tej podstawie Komisja stwierdziła, że ​​dodatkowy włoski środek rekompensaty za szkody jest zgodny z unijnymi zasadami pomocy państwa.

Tło

reklama

Na podstawie otrzymanych skarg w dniu 23 kwietnia 2018 r. Komisja wszczęła formalne postępowanie wyjaśniające w sprawie pożyczek w wysokości 900 mln EUR udzielonych Alitalii przez Włochy w 2017 r. W dniu 28 lutego 2020 r. Komisja wszczęła odrębne formalne postępowanie wyjaśniające w sprawie udzielenia dodatkowej pożyczki w wysokości 400 mln EUR. do Włoch w październiku 2019 r. Oba dochodzenia są w toku.

Wsparcie finansowe z funduszy unijnych lub krajowych przyznane służbie zdrowia lub innym służbom publicznym w celu zwalczania koronawirusa nie wchodzi w zakres kontroli pomocy państwa. To samo dotyczy wszelkiego publicznego wsparcia finansowego udzielanego bezpośrednio obywatelom. Podobnie środki wsparcia publicznego, które są dostępne dla wszystkich przedsiębiorstw, takie jak na przykład dotacje do wynagrodzeń i zawieszenie płatności podatku od osób prawnych i podatku od wartości dodanej lub składek na ubezpieczenia społeczne, nie podlegają kontroli pomocy państwa i nie wymagają zatwierdzenia przez Komisję zgodnie z zasadami pomocy państwa UE. We wszystkich tych przypadkach państwa członkowskie mogą działać natychmiast.

Gdy mają zastosowanie zasady pomocy państwa, państwa członkowskie mogą opracować szerokie środki pomocy w celu wsparcia określonych przedsiębiorstw lub sektorów dotkniętych skutkami wybuchu koronawirusa zgodnie z obowiązującymi ramami UE w zakresie pomocy państwa. W dniu 13 marca 2020 r. Komisja przyjęła: Komunikat w sprawie skoordynowanej reakcji ekonomicznej na wybuch COVID-19 określając te możliwości.

Pod tym względem na przykład:

• Państwa członkowskie mogą zrekompensować określonym przedsiębiorstwom lub określonym sektorom (w formie programów) szkody poniesione z powodu i bezpośrednio spowodowane wyjątkowymi zdarzeniami, takimi jak te wywołane wybuchem koronawirusa. Jest to przewidziane w art. 107 ust. 2 lit. b) TFUE.
• Zasady pomocy państwa oparte na art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE umożliwiają państwom członkowskim pomaganie przedsiębiorstwom w radzeniu sobie z niedoborami płynności i potrzebującymi pilnej pomocy na ratowanie.
• Można to uzupełnić różnymi dodatkowymi środkami, takimi jak rozporządzenie de minimis i ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych, które państwa członkowskie mogą również wprowadzić natychmiast, bez udziału Komisji.

W przypadku szczególnie trudnych sytuacji ekonomicznych, takich jak ta, w której obecnie znajdują się wszystkie państwa członkowskie z powodu wybuchu koronawirusa, unijne zasady pomocy państwa pozwalają państwom członkowskim na udzielenie wsparcia w celu zaradzenia poważnym zaburzeniom w ich gospodarce. Przewiduje to art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

W dniu 19 marca 2020 r.Komisja przyjęła tymczasowe ramy pomocy państwa na podstawie art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE, aby umożliwić państwom członkowskim wykorzystanie pełnej elastyczności przewidzianej w zasadach pomocy państwa w celu wspierania gospodarki w kontekście wybuchu koronawirusa. Tymczasowe ramy, ze zmianami Kwietnia 3, Maj 8, Czerwca 29, Października 13 2020 i Stycznia 28 2021przewiduje następujące rodzaje pomocy, które mogą być przyznane przez państwa członkowskie: (i) dotacje bezpośrednie, zastrzyki kapitałowe, selektywne korzyści podatkowe i zaliczki; (ii) gwarancje państwowe na pożyczki zaciągane przez przedsiębiorstwa; (iii) dotowane pożyczki publiczne dla przedsiębiorstw, w tym pożyczki podporządkowane; (iv) zabezpieczenia dla banków, które kierują pomoc państwa do gospodarki realnej; (v) Publiczne ubezpieczenie krótkoterminowych kredytów eksportowych; (vi) Wsparcie dla badań i rozwoju (B + R) związanych z koronawirusem; (vii) wsparcie przy budowie i rozbudowie obiektów badawczych; (viii) wsparcie dla produkcji produktów odpowiednich do walki z epidemią koronawirusa; (ix) ukierunkowane wsparcie w postaci odroczenia płatności podatków i / lub zawieszenia składek na ubezpieczenie społeczne; (x) Ukierunkowane wsparcie w postaci dopłat do wynagrodzeń dla pracowników; (xi) ukierunkowane wsparcie w formie kapitałowych lub hybrydowych instrumentów kapitałowych; (xii) Wsparcie dla niepokrytych kosztów stałych dla firm borykających się ze spadkiem obrotów w kontekście wybuchu koronawirusa.

Tymczasowe ramy będą obowiązywać do końca grudnia 2021 r. W celu zapewnienia pewności prawa Komisja oceni przed tą datą, czy należy je przedłużyć.

Jawna wersja decyzji zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.61676 w rejestr pomocy państwa Komisji konkurencja stronie internetowej po rozwiązaniu wszelkich kwestii poufności. Nowe publikacje decyzji dotyczących pomocy państwa w Internecie oraz w Dzienniku Urzędowym są wymienione w Konkurs Cotygodniowe e-wiadomości.

Więcej informacji na temat tymczasowych ram i innych działań podjętych przez Komisję w celu zaradzenia ekonomicznym skutkom pandemii koronawirusa można znaleźć tutaj.

Udostępnij ten artykuł: