UE proponuje umieszczenie na czarnej liście przewoźników zaangażowanych w ułatwianie przemytu lub handlu ludźmi

W ramach zjednoczonej reakcji Unii Europejskiej na sponsorowaną przez państwo instrumentalizację osób na zewnętrznej granicy UE z Białorusią, Komisja i Wysoki Przedstawiciel proponują dziś środki mające na celu zapobieganie i ograniczanie działalności przewoźników zajmujących się lub ułatwiających przemyt lub handel ludźmi do UE. Doda to nowy instrument do unijnego zestawu narzędzi do wspierania państw członkowskich dotkniętych takimi atakami hybrydowymi. Wszelkim środkom podejmowanym w ramach tego instrumentu powinny towarzyszyć inne formy wsparcia, w szczególności pomoc humanitarna.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen powiedziała: „Próby destabilizacji UE poprzez instrumentalizację ludzi nie zadziałają. UE jest zjednoczona i podejmuje różnorodne działania w celu rozwiązania sytuacji na zewnętrznych granicach UE z Białorusią. Dziś przedstawiamy nową propozycję umieszczenia na czarnej liście przewoźników zajmujących się przemytem lub handlem ludźmi do UE, o czym po raz pierwszy zapowiedziałem dwa tygodnie temu. Nigdy nie zaakceptujemy wykorzystywania ludzi do celów politycznych”.

Ukierunkowane środki dla przewoźników, którzy ułatwiają przemyt lub angażują się w przemyt

Niedawne wydarzenia na granicy UE z Białorusią nie mogłyby się odbyć, gdyby niektórzy operatorzy transportowi świadomie lub nieświadomie nie przyczyniali się do wyzysku ludzi, z ogromnymi żniwami humanitarnymi i wysokimi kosztami dla bezpieczeństwa na zewnętrznych granicach UE i stabilności w regionie.

Aby zapewnić, że UE dysponuje odpowiednimi narzędziami do zwalczania instrumentalizacji ludzi do celów politycznych, Komisja proponuje nowe ramy prawne umożliwiające UE przyjmowanie ukierunkowanych środków przeciwko przewoźnikom” dowolnego środka transportu (lądowego, powietrznego, śródlądowego i morskiego), które zajmują się lub ułatwiają przemyt lub handel ludźmi do Unii Europejskiej. Środki byłyby proporcjonalne i określane indywidualnie dla każdego przypadku. Rodzaj środków może obejmować ograniczenie działalności na rynku unijnym, zawieszenie licencji lub zezwoleń, zawieszenie prawa do tankowania lub przeprowadzania konserwacji w UE oraz zakaz tranzytu lub przelotu nad UE, zatrzymuje się lub zawija do portów UE.

Działania dyplomatyczne i zewnętrzne

15 listopada Rada do Spraw Zagranicznych UE podjęła decyzję o rozszerzeniu UE reżim sankcji dotyczące Białorusi do osób i podmiotów organizujących lub uczestniczących w instrumentalizacji ludzi, w tym linii lotniczych, biur podróży i innych pośredników. Osiągnięto porozumienie polityczne w sprawie piątego pakietu wykazów dotyczących sytuacji na granicy, handlu ludźmi i ciągłych represji na Białorusi. Wynika to z decyzji UE z 5 listopada 9 r. o częściowym zawieszeniu relacji UE-Białoruś Umowa o ułatwieniach wizowych, aby jego korzyści nie dotyczyły urzędników państwowych Białorusi.

reklama

Od początku kryzysu UE buduje globalną koalicję w opozycji do pozbawionej skrupułów praktyki instrumentalizowania ludzi, kierując się podejściem TeamEurope, wykorzystując połączone siły dyplomatyczne państw członkowskich i UE, m.in. -Prezydent Borrell. W ostatnich tygodniach wiceprzewodniczący Schinaswe współpracy z Wysokim Przedstawicielem/Wiceprzewodniczącym Borrell, podróżuje do głównych krajów pochodzenia i tranzytu, aby zażądać, aby podjęły działania zapobiegające wpadnięciu własnych obywateli w pułapkę zastawioną przez władze białoruskie. Stałe zaangażowanie UE przyniosło rezultaty. Szereg krajów pochodzenia i tranzytu zawiesiło loty na Białoruś i zaostrzyło kontrolę pasażerów na lotniskach. Po rozmowach między Wysokim Przedstawicielem Borrell z białoruskim ministrem spraw zagranicznych, Europejska Służba Działań Zewnętrznych i Komisja rozpoczęły rozmowy techniczne z agencjami ONZ (UNHCR i IOM) oraz białoruskimi odpowiednikami na szczeblu roboczym w celu ułatwienia repatriacji migrantów z terytorium Białorusi.

Wiele osób wykorzystywanych przez reżim białoruski w tym kryzysie to Irakijczycy. UE prowadzi intensywną współpracę z Irakiem. W sierpniu zawieszono bezpośrednie loty z Bagdadu na Białoruś, po czym wstrzymano również loty z Erbilu tranzytowe przez kraje trzecie na Białoruś. Irak organizuje loty repatriacyjne dla Irakijczyków, przy wsparciu UE iz dalszą pomocą finansową na reintegrację w Iraku, która ma jeszcze nadejść. 

Manipulacja informacją jest kluczowym narzędziem służącym do oszukiwania ludzi, tworzenia fałszywych obietnic i w konsekwencji ich instrumentalizacji. Sytuację wykorzystywały różne podmioty, organizując zakrojoną na szeroką skalę kampanię dezinformacyjną w celu zdyskredytowania międzynarodowej reputacji UE. Europejska Służba Działań Zewnętrznych podjęła kroki w celu przeciwdziałania fałszywym i wprowadzającym w błąd informacjom w internecie oraz poprzez ukierunkowane działania komunikacyjne delegatur UE w krajach, z których większość ludzi została zwabiona na Białoruś.

Zwiększenie pomocy humanitarnej

UE przeznaczyła 700,000 XNUMX euro na pomoc humanitarną dla uchodźców i migrantów znajdujących się w trudnej sytuacji pozostawionych na Białorusi, na granicach i w kraju, z czego 200,000 500,000 EUR zostanie natychmiast przeznaczonych na wsparcie Międzynarodowej Federacji Stowarzyszeń Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca (IFRC) w ramach ogólnego wkładu UE w pomoc w przypadku katastrof Fundusz kryzysowy, zarządzany przez IFRC. Te fundusze UE pomagają IFRC i jej społeczeństwu narodowemu, Białoruskiemu Czerwonemu Krzyżowi, w dostarczaniu bardzo potrzebnej pomocy humanitarnej, w tym żywności, zestawów higienicznych, koców i apteczek pierwszej pomocy. Uruchomiono dodatkowe XNUMX XNUMX euro na dalszą pomoc humanitarną, która ma być realizowana przez organizacje partnerskie UE w terenie.

Komisja jest gotowa zapewnić dodatkowe fundusze na pomoc humanitarną w odpowiedzi na wyraźnie określone potrzeby humanitarne, jeśli dostęp dla partnerskich organizacji humanitarnych na Białorusi będzie jeszcze lepszy. Pomoc humanitarna UE opiera się na międzynarodowych zasadach humanitarnych. 

Wsparcie dla zarządzania granicami i migracjami

Od początku kryzysu UE udzieliła natychmiastowego wsparcia Łotwie, Litwie i Polsce w zakresie zarządzania granicami w postaci finansowania kryzysowego, rozmieszczenia ekspertów i pomocy rzeczowej z krajów europejskich w ramach Mechanizmu Ochrony Ludności. Po komisarzu Johanssona wizyta na Litwie przyznana przez Komisję € 36.7 mln funduszy UE dla Litwy na wsparcie wdrażania procedur azylowych i warunków przyjmowania, w tym dla osób wymagających szczególnej troski. Komisja koordynowała pomoc z 19 państw członkowskich i Norwegii w postaci namiotów, łóżek, systemów grzewczych, generatorów elektrycznych, pościeli, racji żywnościowych i innej pomocy rzeczowej. ten Gotowość na migrację i sieć zarządzania kryzysowego (sieć Blueprint) spotyka się co tydzień, aby zapewnić wysokiej jakości świadomość sytuacyjną i koordynację w celu kształtowania skutecznej reakcji. Agencje spraw wewnętrznych UE zostały również rozmieszczone od lipca z personelem obecnym w trzech państwach członkowskich i sprzętem rozmieszczonym na Litwie i Łotwie.

Komisja prowadzi dialog z Łotwą, Litwą i Polską na temat potrzeb finansowych i operacyjnych i udostępnia kolejne 200 mln euro na zarządzanie granicami. Dalsze wsparcie ze strony agencji mogłoby obejmować szybką interwencję na granicy lub interwencję powrotową ze strony Frontexu i Europejskiego Urzędu Wsparcia w dziedzinie Azylu, pomoc w zarządzaniu migracją, a także odpowiednie przyjmowanie.

Komisja, Frontex i IOM współpracują z Litwą w celu wzmocnienia zdolności w zakresie powrotów poprzez wymianę wskazówek, najlepszych praktyk i dotarcie do krajów trzecich w celu wsparcia readmisji. Polska poprosiła również Frontex o wsparcie w przeprowadzaniu powrotów. Komisja zapewni również do 3.5 mln euro na wsparcie dobrowolnych powrotów z Białorusi do krajów pochodzenia. Europejskie Centrum ds. Przemytu Migrantów Europolu wspiera dochodzenia kryminalne i ułatwia wymianę informacji. Pełna realizacja Plan działania UE przeciwko przemytowi migrantów (2021-2025) zapewni skuteczniejszą reakcję na instrumentalizację ludzi do celów politycznych i potrzebę zarządzania granicami zewnętrznymi UE w takich sytuacjach.

Ponadto Komisja pracuje nad wnioskiem dotyczącym środków tymczasowych w obszarze azylu i powrotów, w oparciu o: Art. 78 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Wynika to z apelu Rady Europejskiej skierowanego do Komisji o zaproponowanie wszelkich niezbędnych zmian ram prawnych UE i konkretnych środków w celu zapewnienia natychmiastowej i odpowiedniej reakcji zgodnie z prawem UE i zobowiązaniami międzynarodowymi. Odpowiada również na wniosek dotkniętych nią państw członkowskich, aby móc polegać na środkach tymczasowych w celu skutecznego rozwiązania nadzwyczajnej sytuacji migracyjnej na zewnętrznych granicach UE.

Wysoki Przedstawiciel Unii Europejskiej do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa / Wiceprezydent Josep Borrell powiedział: „Reżim białoruski stara się odwrócić uwagę od przerażającej sytuacji w kraju, wykorzystując przerażenie ludzi i popychając ich w kierunku granic UE. Nie odniosą sukcesu. W odpowiedzi rozszerzyliśmy nasz system sankcji i przyjmujemy kolejny pakiet środków przeciwko sprawcom tego hybrydowego ataku reżimu Łukaszenki. Wraz z agencjami ONZ będziemy nieść pomoc humanitarną potrzebującym. Będziemy kontynuować nasz kontakt dyplomatyczny z naszymi partnerami. UE zdecydowanie sprzeciwia się temu hybrydowemu atakowi”.

Promujący nasz europejski styl życia wiceprzewodniczący Margaritis Schinas powiedział: „Zwykłych ludzi sprzedaje kłamstwa przez białoruski reżim współpracujący z międzynarodowymi siatkami przemytniczymi. To, co dzieje się na naszych granicach, nie jest kwestią migracji, ale bezpieczeństwa. A UE pokazuje, że w naszej odpowiedzi będzie bezlitosna.Dzięki zdecydowanym i kompleksowym działaniom UE wraz z naszymi partnerami zaczynamy dostrzegać poprawę.A proponowany przez nas dziś mechanizm umieszczania na czarnej liście jest kolejnym namacalnym wyrazem naszej chęci do zdecydowanego działania. Jest to problem globalny i musimy zbudować międzynarodową koalicję przeciwko wykorzystywaniu ludzi jako pionków politycznych”.

Komisarz do spraw wewnętrznych Ylva Johansson powiedziała: „Aby chronić nasze granice i ludzi, zamykamy nielicencjonowaną działalność turystyczną Łukaszenki. Opłacalna droga do Europy prowadzi legalnie utwardzoną ścieżką, a nie nieregularnym leśnym szlakiem. potrzebujemy sprawiedliwego i skutecznego europejskiego systemu migracji i azylu, zdolnego do reagowania w różnych sytuacjach. To podkreśla naszą potrzebę nowego paktu o migracji i azylu”.

Komisarz ds. pomocy humanitarnej i zarządzania kryzysowego Janez Lenarčič powiedział: „UE wspiera swoich partnerów humanitarnych w zapewnianiu bardzo potrzebnej pomocy ludziom pozostawionym na granicy oraz w innych częściach Białorusi. Biorąc pod uwagę zbliżające się zimowe mrozy, musimy zapewnić stały dostęp organizacji humanitarnych z obu stron, aby dotrzeć do tej wrażliwej grupy ludzi”. 

Komisarz ds. transportu Adina Vălean powiedziała: „Silna i natychmiastowa współpraca globalnej społeczności lotniczej, której byliśmy świadkami w ostatnich tygodniach, pokazuje, że konieczne jest ścisłe zaangażowanie operatorów transportowych w zapobieganie i zwalczanie tej nowej formy zagrożenia hybrydowego. Nasza nowa propozycja środków ukierunkowanych na operatorów transportowych, którzy ułatwiają przemyt lub angażują się w przemyt, da nam potężne narzędzie do podejmowania działań tam, gdzie operatorzy chcą czerpać korzyści z wykorzystywania ludzi”.

Komisarz ds. sąsiedztwa i rozszerzenia Olivér Várhelyi powiedział: Sponsorowana przez państwo instrumentalizacja tysięcy migrantów i atakowanie UE i jej państw członkowskich jest nie do przyjęcia i musi się skończyć. Jak pokazują nasze dzisiejsze propozycje, ma to również konsekwencje. Nie akceptujemy szantażu reżimu Łukaszenki. Udzielimy wsparcia ludziom złapanym w jego intrygi. Jednocześnie nadal wspieramy obywateli Białorusi w ich demokratycznych aspiracjach”.

Tło

Wyzwaniem jest UE jako całość, zwłaszcza Litwa, Polska i Łotwa, które od lata doświadczyły nowego podstępnego zagrożenia w postaci instrumentalizacji zdesperowanych ludzi. Zostało to zainicjowane i zorganizowane przez reżim Łukaszenki, wabiący ludzi na granicę, przy współpracy przemytników migrantów i siatek przestępczych.

Działania Białorusi przyspieszyły kryzys humanitarny. Mężczyźni, kobiety i dzieci utknęli w ogromnym lesie w ujemnych temperaturach. Kilka osób, w tym dzieci, straciło życie. Sytuacja zaostrzyła się 8 listopada, kiedy na granicy utknęło 2,000 osób. Po intensywnych kontaktach dyplomatycznych UE wysłała pomoc humanitarną i współpracuje z agencjami ONZ w celu wsparcia ewakuacji. Białoruś przeniosła ludzi do ogrzewanego magazynu z prowizorycznego obozu na granicy.

Więcej iNFORMACJE

Komunikat: Reagowanie na sponsorowaną przez państwo instrumentalizację migrantów na zewnętrznej granicy UE
Propozycja umieszczenia na czarnej liście przewoźników zajmujących się przemytem  
MEMO: UE proponuje środki przeciwko przewoźnikom zajmującym się handlem ludźmi lub przemytem migrantów na terytorium UE
Zestawienie informacji: Działania UE na rzecz przeciwdziałania finansowanej przez państwo instrumentalizacji migrantów na zewnętrznej granicy UE
Zestawienie informacji: Działania UE mające na celu umieszczenie na czarnej liście przewoźników, którzy zajmują się handlem ludźmi lub przemytem ludzi do UE
Zestawienie informacji: Nadzwyczajne wsparcie UE na rzecz zarządzania migracją i granicami
Raporty EUvsDisinfo

Udostępnij ten artykuł: