hotspoty migracji pracują, ale problemy pozostają krytyczne, powiedzmy Audytorzy UE

Unijne podejście „hotspot” dla nielegalnych migrantów przybywających do Włoch i Grecji pomogło znacznie poprawić rejestrację, identyfikację i kontrolę bezpieczeństwa migrantów. Jednak według nowego raportu Europejskiego Trybunału Obrachunkowego trzeba zrobić więcej, ponieważ tysiące migrantów wciąż pozostają na greckich wyspach po ich przybyciu. Wiele osób dotkniętych tym problemem to małoletni bez opieki, mówią audytorzy, i należy zrobić więcej, aby im pomóc.

„Pod koniec 2016 wciąż brakowało odpowiednich urządzeń, aby pomieścić i przetwarzać małoletnich bez opieki zgodnie z międzynarodowymi standardami, zarówno w hotspotach, jak i na następnym poziomie odbioru” - powiedział Hans Gustaf Wessberg, jeden z dwóch Członkowie Europejskiego Trybunału Obrachunkowego odpowiedzialni za sprawozdanie. „Problem ten należy rozwiązać w trybie pilnym”.

Odpowiedzialność za kontrolę granic i przetwarzanie azylu spoczywa przede wszystkim na państwach członkowskich. Komisja Europejska wprowadziła podejście „hotspot”, aby pomóc Grecji i Włochom poradzić sobie z nagłym gwałtownym wzrostem migracji podczas 2015 i 2016. Zapewnia wsparcie mające na celu zapewnienie, że nielegalni migranci zostaną zidentyfikowani, zarejestrowani i pobrani odcisków palców w dniu przyjazdu, a następnie przejdzie do odpowiednich procedur następczych.

Kontrolerzy stwierdzili, że podejście to pomogło poprawić zarządzanie migracją we Włoszech i Grecji w bardzo trudnych i stale zmieniających się okolicznościach. Chociaż utworzenie hotspotów zajęło więcej czasu niż planowano, zwiększyły one zdolność dwóch krajów do przyjmowania migrantów, ulepszyły procedury rejestracji i wzmocniły koordynację między różnymi zaangażowanymi agencjami. Niemniej jednak, pomimo znacznego wsparcia ze strony UE, kontrolerzy nadal stwierdzili, że ośrodki recepcyjne w obu krajach nie były odpowiednie, aby właściwie otrzymać (Włochy) lub przyjąć (Grecja) liczbę przybywających migrantów.

Podejście „hotspot” wymaga ponadto, aby migranci zostali skierowani do odpowiednich procedur następczych, tj. Krajowego wniosku o azyl, przeniesienia do innego państwa członkowskiego UE (w stosownych przypadkach) lub powrotu do kraju pochodzenia (lub tranzytu). Ale te procedury kontrolne są często powolne i narażone na wąskie gardła. Od marca nowi przybysze do Grecji nie mogą już wyjeżdżać do kontynentu, lecz zamiast tego muszą złożyć wniosek o azyl w hotspotach. Ponadto przeniesienie nie jest już opcją, a zwroty są powolne. W rezultacie nadal jest więcej migrantów przybywających do hotspotów niż wyjeżdżających i są oni poważnie przepełnieni.

We Włoszech, ponieważ migranci otrzymują lepsze informacje na temat relokacji, zidentyfikowano więcej kandydatów, a kontrolerzy ostrzegają, że głównym problemem jest obecnie brak zobowiązań ze strony państw członkowskich. Do września 2016 tylko formalne zobowiązania 3,809 zostały przekazane przez państwa członkowskie do Włoch, wbrew ogólnemu zobowiązaniu do przeniesienia osób 34,953.

Audytorzy dodają, że kolejnym poważnym problemem dla obu krajów jest niedobór odpowiednich urządzeń do przyjmowania i przetwarzania małoletnich bez opieki, z których szacuje się 2,500 w Grecji i ponad 20,000 we Włoszech do końca września 2016.

reklama

Na podstawie tych obserwacji audytorzy przedstawiają szereg zaleceń dla Komisji w celu poprawy podejścia „hotspot” w odniesieniu do zdolności, rozmieszczenia ekspertów oraz ról i obowiązków. Aby poprawić traktowanie małoletnich bez opieki, zaleca się, aby Komisja zwróciła się o wyznaczenie inspektora ochrony dzieci dla każdego miejsca.

Udostępnij ten artykuł: