Kontrolerzy UE zalecają opracowanie nowej europejskiej strategii turystycznej

UE jest najczęściej odwiedzanym regionem na świecie: w 2019 r. UE była miejscem docelowym dla około 37 % wszystkich międzynarodowych turystów. Jednak wsparcie UE dla turystyki wymaga nowej orientacji strategicznej, jak wynika ze specjalnego raportu opublikowanego dzisiaj przez Europejski Trybunał Obrachunkowy. Kontrolerzy ustalili, że projekty związane z turystyką finansowane w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) przyniosły zróżnicowane rezultaty: niektóre projekty były trwałe i przyczyniły się do wspierania działalności turystycznej w regionie; inne miały jedynie ograniczony wpływ. W kilku przypadkach złe planowanie i procedury wyboru projektów doprowadziły do ​​ograniczenia zakresu projektów, przekroczenia budżetu i opóźnień.

Turystyka jest kluczowym sektorem gospodarki w UE: w 2019 r. odpowiadała za 9.9% produktu krajowego brutto UE i 11.6% wszystkich miejsc pracy w UE. Od 2015 r., aż do rozpoczęcia pandemii COVID-19, Komisja Europejska dokonała przeglądu priorytetów turystycznych UE w kontekście szerszych strategii politycznych, ale nie przełożyła tych priorytetów na merytoryczny plan działania wspierający ich realizację. W odpowiedzi na dramatyczny wpływ pandemii COVID-19 na sektor turystyczny UE Komisja przedstawiła środki i propozycje mające na celu złagodzenie wpływu tego kryzysu na branżę turystyczną UE oraz zainicjowała działania mające na celu ustalenie agendy turystycznej na 2030 r.

„Pandemia COVID-19 miała dramatyczny wpływ na sektor turystyczny UE: ruch turystyczny i dochody z turystyki gwałtownie spadły” – powiedział Pietro Russo, członek Europejskiego Trybunału Obrachunkowego odpowiedzialny za raport. „Ale ten natychmiastowy szok nie jest jedyne wyzwanie stojące przed sektorem turystycznym UE, który musi stawić czoła innym, bardziej długoterminowym wyzwaniom związanym z zieloną i cyfrową transformacją, jej konkurencyjnością, zrównoważonym rozwojem i odpornością”.

Kontrolerzy znaleźli przykłady finansowania turystyki przez UE o mniej pozytywnym wpływie, niż oczekiwano, głównie z trzech powodów: ponieważ projekty, które otrzymały finansowanie, były odizolowane od innej infrastruktury turystycznej; ponieważ nie podjęto wystarczających wysiłków, aby skutecznie promować projekty; lub dlatego, że wspierana infrastruktura była wykorzystywana głównie przez społeczność lokalną, a nie przez odwiedzających.

Kontrolerzy stwierdzili następujące problemy ze wskaźnikami stosowanymi do mierzenia sukcesu projektów turystycznych finansowanych z EFRR: prawodawstwo dotyczące EFRR na lata 2014-2020 zawierało jeden wspólny wskaźnik produktu dotyczący inwestycji turystycznych, ale nie był on stosowany przez wszystkie państwa członkowskie; w tym okresie nie zastosowano żadnych wspólnych wskaźników rezultatu; wskaźniki produktu nie mogą mierzyć wszystkich zamierzonych osiągnięć projektów.

Kontrolerzy zalecają, aby Komisja opracowała nową strategię turystyczną UE, aby zaradzić zidentyfikowanym problemom. Zalecają również, aby Komisja zachęcała państwa członkowskie do stosowania procedur selekcji inwestycji turystycznych finansowanych z EFRR w celu wspierania tej nowej orientacji strategicznej.

Informacje ogólne

reklama

UE pełni uzupełniającą rolę w polityce turystycznej, wspierając i koordynując działania podejmowane przez państwa członkowskie. Nie było specjalnego budżetu UE na turystykę w okresie 2014-2020. Komisja Europejska określiła obecną strategię turystyczną UE w 2010 r. i może wspierać finansowo turystykę za pośrednictwem wielu programów UE. Tak jest nadal w okresie 2021-2027.

Sprawozdanie specjalne 27/2021 „Wsparcie UE dla turystyki: potrzeba nowej orientacji strategicznej i lepszego podejścia do finansowania” jest dostępne na stronie Strona internetowa ECA w językach 23 UE.

Udostępnij ten artykuł: