#Koronawirus i „moment Merkel” dla multilateralizmu

Styczeń 2020 roku wydawał się być decydującym rokiem dla Niemiec. Oprócz miejsca w Radzie Bezpieczeństwa ONZ, kraj miałby sprawować rotacyjną prezydencję w dwóch kluczowych instytucjach europejskich: Radzie Unii Europejskiej i Radzie Ministrów Rady Europy. Rząd postrzegał to porozumienie jako okazję do potwierdzenia swojego stanowiska i wizji w głównych kwestiach europejskich i międzynarodowych, pisze, Jean-Christophe Bas.

Ta determinacja została wzmocniona przez gotowość nowej przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen, bliskiej współpracowniczki Angeli Merkel, do kierowania „komisją geopolityczną” bardziej proaktywną w podejściu do bezpieczeństwa europejskiego.

Jednak piękne ambicje wkrótce padły ofiarą wydarzeń krajowych i międzynarodowych. Mimo silnej frekwencji światowych przywódców, konferencja berlińska w sprawie Libii została zignorowana przez dwóch głównych bohaterów konfliktu, Fayeza al-Sarradża (szefa Rządu Zgody Narodowej) i Chalifa Haftara (przywódcę Libijskiej Armii Narodowej). Wezwanie w komunikacie końcowym do „podwojenia wysiłków na rzecz zawieszenia działań wojennych, deeskalacji i trwałego zawieszenia broni” brzmi jak myślenie życzeniowe.

Wkrótce potem nowo stworzona koncepcja Monachijskiej Konferencji Bezpieczeństwa o „bezzachodowości” – świecie, który nie jest już zdominowany przez mocarstwa zachodnie – wprawiła wielu uczestników w zakłopotanie. W obliczu wzrostu Chin i odwrotu Ameryki Emmanuel Macron powiedział, że chce „szybciej i dalej rozwijać elementy suwerenności na poziomie europejskim” i zasugerował frustrację związaną z niechęcią Niemiec do rozpoczęcia europejskiej odbudowy, którą uważa za niezbędną.

Poważniejszy dla Merkel był wewnętrzny kryzys polityczny, który nastąpił po lutowych wyborach w Turyngii na stanowisko premiera przy wsparciu skrajnie prawicowej AfD oraz CDU Merkel. To złamało tabu w niemieckiej powojennej polityce i przekroczyło jedną z czerwonych linii Merkel. Jej domniemana następczyni, krucha szefowa CDU Annegret Kramp-Karrenbauer została zmuszona do rezygnacji. Miesiące wysiłków zmierzających do osiągnięcia sukcesji zgodnie z życzeniami kanclerza poszły na marne, a wyścig został szeroko otwarty i wymknął się spod jej kontroli.

Na tle stagnacji gospodarczej i perspektywy wejścia niemieckiej gospodarki w recesję w Berlinie pojawiły się spekulacje, że kanclerz odejdzie przed końcem swojej kadencji w 2021 roku. Wiele głównych mediów stwierdziło, że nadszedł czas, aby odeszła.

Kryzys Covid-19 zmienił jednak wszystko i dał Merkel szansę na odzyskanie autorytetu w Niemczech i – przede wszystkim – przywództwa na arenie międzynarodowej. Niemcy ponownie przyjęli „Muttiego”, którego zarządzanie kryzysem z naukowym rygorem, empatią i pragmatyzmem stoi w jaskrawym kontraście z nieobliczalnym, dramatycznym i chaotycznym podejściem wielu przywódców. Ogłaszając środki ostrożności w połowie marca, miała dość mądrości, by stanąć u boku premiera Bawarii i burmistrza Hamburga, podkreślając decydującą rolę władz lokalnych i własną zdolność do zbiorowego działania. Podczas telekonferencji G7 bez wahania ostro potępiła decyzję Donalda Trumpa o zawieszeniu wkładów finansowych USA do WHO i zamiast tego wezwała do ściślejszej współpracy międzynarodowej w odpowiedzi na pandemię. Przemawiając w kwietniowym dialogu klimatycznym w Petersbergu, Merkel powiedziała, że ​​plany bodźców gospodarczych muszą kłaść szczególny nacisk na walkę ze zmianami klimatycznymi. Jej głos ma znaczenie zarówno w kraju, jak i za granicą, a sposób, w jaki poradziła sobie z kryzysem, po raz pierwszy od 2017 roku umieścił ją na szczycie sondaży.

reklama

Wobec osłabionych przez pandemię chińskich i amerykańskich przywódców oraz niemal całkowitego braku przywództwa na arenie międzynarodowej, Merkel ma niepowtarzalną okazję, by być głosem rozsądku i umiaru w koniecznym ponownym wynalezieniu mechanizmów współpracy międzynarodowej i rekompozycji globalny porządek. Kryzys stworzył „moment Merkel”, aby promować nowy, sprawiedliwy i zrównoważony internacjonalizm, zdolny do stawienia czoła wspólnym wyzwaniom stojącym przed ludzkością i odwołujący się do wszystkich wyznawców wartości równości, zrównoważonego rozwoju oraz dialogu i współpracy. Obejmuje to główne zadanie zreformowania ONZ i położenia trwałych fundamentów pod „Globalizacja 2.0” służącą interesom wielu. Wyzwaniem jest wykorzystanie tego momentu, w którym cała ludzkość stoi w obliczu tego samego zagrożenia, do rozwinięcia poczucia wspólnej przynależności, wspólnej odpowiedzialności i wspólnego losu.

Choć wąskie, szanse Merkel są bardzo realne, ponieważ obejmuje ona w lipcu przewodnictwo w UE. Pozostało jej 18 miesięcy na ukończenie tej misji i zapisanie się w historii wraz z przywódcami, którzy 75 lat temu byli w stanie przezwyciężyć dzielące ich różnice po II wojnie światowej i opracować wizję przywrócenia świata na właściwe tory.

Jean-Christophe Bas jest dyrektorem generalnym Instytutu Badawczego Dialogu Cywilizacji, międzynarodowego think tanku z siedzibą w Berlinie. Coroczne forum DOC na Rodos, które odbywa się w dniach 2-3 października, ma na celu przyczynienie się do budowy nowego multilateralizmu i opracowanie w tym celu konkretnych zaleceń.

Udostępnij ten artykuł: