„To zależy od nas”: jak Merkel i Macron ożywili unijną solidarność

Merkel martwiła się o przyszłość Unii już po tym, jak pandemia koronawirusa uderzyła w Europę w lutym, wywołując falę zgonów i paraliżujących blokad.

Ale to niemiecki Trybunał Konstytucyjny dał jej wskazówkę, jak podają źródła. Jego bombowe orzeczenie z 5 maja zakwestionowało zależność UE od drukowania pieniędzy przez Europejski Bank Centralny (EBC) w celu utrzymania gospodarek słabszych członków – i zarządzania UE.

Do tego czasu Merkel sprzeciwiała się propozycji prezydenta Francji Emmanuela Macrona dotyczącej funduszu naprawczego, który po raz pierwszy zobowiązałby wszystkie 27 państw członkowskich do wspólnego zaciągania długów.

„Początkowo zajmowali zupełnie inne stanowiska” – powiedział jeden z wyższych rangą dyplomatów. „Dokonali przeglądu ryzyka rozłamu w UE. Ale potem przyszła decyzja Trybunału Konstytucyjnego i Merkel… powiedziała: „To zależy od nas, od rządów”.

Seria rozmów wideo między Merkel i Macronem doprowadziła do planu dla Komisji Europejskiej, organu wykonawczego UE, pożyczenia 500 miliardów euro (550 miliardów dolarów) jako wspólnego długu i przeniesienia go do regionów i branż najbardziej dotkniętych.

Byłoby to uzupełnienie budżetu UE na lata 2021-2027, który już teraz wynosi prawie 1 bilion euro.

Dyplomaci w Brukseli, Paryżu i Berlinie, zaznajomieni z dyskusjami, powiedzieli, że Merkel porzuciła długo utrzymywany sprzeciw Niemiec wobec uwspólnotowienia długu w celu finansowania innych państw członkowskich – kiedy stało się jasne, że sama UE jest w niebezpieczeństwie.

reklama

W efekcie orzeczenie sądu nakłada na rządy UE obowiązek sfinansowania jakiejkolwiek reakcji fiskalnej.

Europejscy przywódcy są zgodni co do tego, że jeśli nie uda im się uratować gospodarek znajdujących się obecnie w fazie gwałtownego upadku, ryzykują coś gorszego niż kryzys zadłużeniowy sprzed 10 lat – który obnażył wady, podsycił eurosceptycyzm i prawie wysadził strefę euro w powietrze.

UNIA TYLKO Z NAZWY?

Pandemia zahamowała odbudowę najbardziej zadłużonych krajów UE. Zadłużenie Włoch zbliża się do 170% produkcji krajowej, Grecja traci zyski wypracowane przez lata zaciskania pasa, a załamanie turystyki na całym południu zagraża milionom miejsc pracy.

Z pewnością nadszedł czas, aby Unia zasłużyła na swoją nazwę.

Ale początkowa opieszałość członków w udostępnianiu sprzętu medycznego i gotowość do zamknięcia granic zdawały się pokazywać, że Bruksela nie ma znaczenia, gdy w grę wchodzą interesy narodowe.

Podziały wybuchły podczas całonocnej wideokonferencji przywódców UE 27 marca, gdy konserwatywne pod względem fiskalnym kraje północne oparły się naciskom grupy „Club Med”, aby zaszaleć z wzajemnym zadłużeniem UE w celu zwalczania skutków pandemii.

Ministrowie finansów zgodzili się 9 kwietnia na ogólnounijny plan ratunkowy o wartości pół biliona euro, ale było to zbyt mało, aby sfinansować długoterminowe ożywienie, a spór się pogłębiał. Berlin nalegał, aby każdy plan naprawczy składał się z krótkoterminowych, podlegających zwrotowi pożyczek.

Wtedy Merkel i Macron zaczęli rozmawiać.

„Merkel stawała się coraz bardziej świadoma, że ​​przez to Europa wygląda naprawdę źle” – powiedział unijny urzędnik zaznajomiony z konsultacjami Macrona i Merkel z Komisją.

Właśnie wtedy, gdy wydawało się, że ta ostatnia z serii traum, od kryzysu zadłużeniowego po chaotyczną falę migracji do Brexitu, może w końcu rozerwać blok, umowa sugeruje, że dwaj członkowie założyciele nadal mogą zapewnić stabilny rdzeń UE.

Może to również poprawić pozycję Macrona i jego wizję większej integracji, gdy Merkel zakończy swoją długą kadencję.

Komisja, która 27 maja przedstawiła własną propozycję, ciepło przyjęła tę inicjatywę, ale umowa nie została jeszcze zawarta.

Aby przejść, potrzebuje wsparcia wszystkich 27 stolic, a przywódca Austrii już zapowiedział, że wraz z Holandią, Danią i Szwecją będzie oferował tylko pożyczki, a nie dotacje.