#Schengen - Nowe zasady tymczasowych odpraw na granicach państwowych

Zmieniany obecnie kodeks graniczny Schengen umożliwia państwom członkowskim tymczasowe przeprowadzanie kontroli na granicach wewnętrznych Strefa Schengen, w przypadku poważnego zagrożenia porządku publicznego lub bezpieczeństwa wewnętrznego.

Komitet Wolności Obywatelskich uzgodnił w poniedziałek (22 października), że:

• początkowy okres odpraw granicznych w przypadku dających się przewidzieć zdarzeń powinien być ograniczony do dwóch miesięcy zamiast obecnego sześciomiesięcznego okresu; oraz;

• kontrole graniczne nie mogą zostać przedłużone poza rok, co oznacza zmniejszenie o połowę obecnego maksymalnego limitu dwóch lat.

Posłowie do PE w Komisji Wolności Obywatelskich podkreślili również, że tymczasowe kontrole graniczne wpływają na swobodny przepływ osób, dlatego powinny one być stosowane tylko w wyjątkowych okolicznościach i jako środek ostateczny.

Nowe zabezpieczenia rozszerzeń

Kraje UE powinny przedstawić szczegółową ocenę ryzyka, jeżeli tymczasowe kontrole graniczne zostaną przedłużone poza początkowe dwa miesiące. W ocenie tej należy wyjaśnić, dlaczego środki alternatywne okazały się niewystarczające i w jaki sposób kontrole graniczne pomogłyby zaradzić stwierdzonemu zagrożeniu. Sąsiednie kraje UE, których mogą dotyczyć ewentualne kontrole graniczne, powinny zostać zaangażowane w ocenę ryzyka.

Ponadto każde kolejne przedłużenie kontroli granicznych powyżej sześciu miesięcy wymagałoby opinii Komisji i powinno być zatwierdzone przez Radę Ministrów UE. Posłowie chcą również, aby Parlament był lepiej poinformowany i zaangażowany w ten proces.

reklama

Sprawozdawca Tanja Fajon (S&D, SI) powiedziała: „Sześć państw strefy Schengen nielegalnie przeprowadza kontrole na granicach wewnętrznych przez ponad trzy lata, pomimo maksymalnego dwuletniego okresu. Pokazuje to, jak niejednoznaczne są obecne przepisy oraz jak państwa nadużywają ich i błędnie interpretują. Jeśli chcemy ocalić strefę Schengen, musimy położyć temu kres i ustanowić jasne zasady”.

Następne kroki

Połączenia projekt sprawozdania została przyjęta stosunkiem głosów 30 do 13, przy 12 wstrzymujących się.

Pełna Izba zagłosuje nad mandatem do rozpoczęcia nieformalnych rozmów z ministrami UE. Rozmowy mogą rozpocząć się, gdy tylko Parlament przyjmie swoje stanowisko, ponieważ Rada uzgodniła już jego mandat.

Tło

W Austrii, Niemczech, Danii, Szwecji i Norwegii obowiązują obecnie kontrole na granicach wewnętrznych ze względu na wyjątkowe okoliczności wynikające z bezprecedensowego kryzysu migracyjnego, który rozpoczął się w 2015 r. Ponadto we Francji obowiązują kontrole na granicach wewnętrznych ze względu na utrzymujące się zagrożenie terrorystyczne.