Zielone światło dla #EUAccession rozmawia z #Albania i #FYROM

Oczekuje się, że Komisja Europejska zasygnalizuje swoją gotowość do ostatecznego rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych z Albanią i Byłą Jugosłowiańską Republiką Macedonii (FYROM), kiedy pod koniec tego tygodnia opublikuje swoje sprawozdania z rozszerzenia dotyczące krajów Bałkanów Zachodnich, pisze Martin Banks.

W środę (18 kwietnia) władza wykonawcza przedstawi z niecierpliwością oczekiwane sprawozdania z postępów w sprawie Albanii, FYROM, Czarnogóry, Serbii, Bośni i Hercegowiny oraz Kosowa.

Z wersji roboczej, którą można zobaczyć na tej stronie internetowej, wynika, że ​​Albania i FYROM są gotowe do rozpoczęcia formalnych rozmów akcesyjnych z UE.

Albania po raz pierwszy złożyła wniosek o członkostwo w kwietniu 2009 r., a od czerwca 2014 r. jest oficjalnym kandydatem do przystąpienia do UE.

Komisja zalecała rozpoczynanie negocjacji z FYROM co roku od 2009 r., jednak postęp został zablokowany ze względu na brak rozwiązania długotrwałego sporu dotyczącego nazwy kraju z Grecją.

W wyczerpującym raporcie komisji w sprawie Albanii stwierdzono, że reforma administracji publicznej „została skonsolidowana w celu zwiększenia jej profesjonalizmu i odpolitycznienia”.

Podjęto dalsze działania w celu „wzmocnienia niezależności, efektywności i odpowiedzialności instytucji sądowych, w szczególności poprzez postęp we wdrażaniu kompleksowej reformy wymiaru sprawiedliwości”.

reklama

Albanię ostrzega się, że „ciągłe, konkretne i wymierne wyniki ponownej oceny sędziów i prokuratorów będą decydujące dla dalszego postępu”.

W październiku 2012 r. Komisja zaleciła przyznanie Albanii statusu kraju kandydującego do UE, pod warunkiem zakończenia kluczowych działań w obszarach reformy sądownictwa i administracji publicznej oraz przeglądu regulaminu parlamentarnego.

Uznaje się postęp Albanii w zakresie reform związanych z UE oraz „dobry postęp” w zwalczaniu przestępczości zorganizowanej, co okazało się kluczem do przyspieszenia procesu przystąpienia do UE i rozpoczęcia negocjacji.

Tymczasem FYROM również wzmocniła swoją wiarygodność w zakresie członkostwa w UE, twierdzi komisja, ponieważ „w dużej mierze przezwyciężyła głęboki kryzys polityczny”. Stwierdza, że ​​„po raz kolejny wyraźnie widać wolę polityczną, aby kontynuować działania”, dodając, że „w całym społeczeństwie zaobserwowano pozytywną zmianę w sposobie myślenia politycznego, której brak był główną przeszkodą dla reform w ostatnich latach. "

Od wyborów krajowych, które odbyły się w maju ubiegłego roku, nowy rząd musiał przezwyciężyć głębokie rozdrobnienie polityczne i przywrócić kraj na drogę prowadzącą do negocjacji akcesyjnych z UE.

Bruksela dodaje jednak, że „niezbędne reformy strukturalne to długotrwały proces, który zajmie lata, a szkód wyrządzonych w ostatnich latach nie da się naprawić z dnia na dzień”.

Przed nami nadal stoją istotne wyzwania w zakresie wspierania pojednania i wzmacniania praworządności.

Sześć krajów Bałkanów Zachodnich – Albania, FYROM, Czarnogóra, Serbia, Bośnia i Hercegowina oraz Kosowo – ma aspiracje przystąpić do UE i każdy znajduje się na innym etapie tego procesu, twierdzi komisja.

Według sprawozdań z postępów, które mają zostać opublikowane w tym tygodniu, Czarnogóra, wcześniej postrzegana jako wiodący kandydat do przystąpienia, nadal musi „pracować nad wzmocnieniem zaufania do ram wyborczych”.

Rozpoczęła rozmowy w 2012 r. i otworzyła 30 z 33 rozdziałów, które kraje przystępujące muszą zamknąć zgodnie z zasadami przystąpienia do UE. Zakończyła rozmowy na temat trzech z 30 otwartych rozdziałów. Krytykuje się również system wymiaru sprawiedliwości, gdyż Komisja stwierdza, że ​​„cały system praworządności musi teraz przynieść więcej wyników” oraz że „nie poczyniono żadnych postępów w tej dziedzinie wolności słowa”.

Komisja stwierdza, że ​​w przypadku Serbii odnotowano pewien postęp w niektórych obszarach, w tym w systemie sądownictwa, reformie administracji publicznej i walce z korupcją. Otworzyła 12 rozdziałów, ale komisja stwierdza, że ​​„chociaż poczyniono postępy w zakresie praworządności, Serbia musi teraz zwiększyć swoje wysiłki i osiągnąć lepsze wyniki”.

W szczególności odnosi się to do „tworzenia warunków sprzyjających wolności słowa, wzmacniania niezależności i ogólnej efektywności systemu sądownictwa oraz osiągania trwałych postępów w walce z korupcją i przestępczością zorganizowaną”.

Projekt, podsumowujący proces reform w każdym z sześciu państw bałkańskich, wskazuje, że każde z nich „musi spełnić” różne kryteria, w tym praworządność, walkę z korupcją i reformę wymiaru sprawiedliwości.

„Biorąc pod uwagę złożony charakter niezbędnych reform, jest to proces długoterminowy” – przyznaje, dodając, że „należy uznać, że negocjacje akcesyjne nie są – i nigdy nie były – celem samym w sobie. Stanowią one część szerszego procesu modernizacji i reform”.

W raporcie stwierdzono, że Komisja pragnie przekazać „zdecydowany sygnał zachęty” dla całych Bałkanów Zachodnich i „znak zaangażowania UE na rzecz ich europejskiej przyszłości”.

Ostrzega, że ​​podjęcie reform w obszarze praworządności, praw podstawowych i dobrych rządów pozostaje „najpilniejszą” kwestią dla sześciu krajów.

Dalej czytamy: „Rządy krajów objętych procesem rozszerzenia muszą aktywniej wdrożyć niezbędne reformy i rzeczywiście włączyć je do swojego programu politycznego nie dlatego, że UE o to prosi, ale dlatego, że leży to w najlepszym interesie ich obywateli .”

Udostępnij ten artykuł: