#G5SahelForce: Czas zmienić rozmowę

W regionie, w którym stabilność polityczna i bieda działają jak katalizatory bojówki islamistycznej, europejscy przywódcy zachwalają: Siły G5 Sahelu – wielonarodowa inicjatywa wojskowa złożona z żołnierzy z Mali, Nigru, Czadu, Burkina Faso i Mauretanii – jako pierwsza linia obrony przed pełzającymi wpływami Al-Kaidy i Państwa Islamskiego w północnej i zachodniej Afryce. Mimo że długoterminowe ustalenia dotyczące sił zbrojnych nadal nabierają kształtu, oddziały G5 rozpoczęły obecnie swoje pierwsze operacje regionalne, nazwane „Hawbi', w regionach frontowych pomiędzy Mali, Nigrem i Burkina Faso.

Podczas gdy USA, Francja i Organizacja Narodów Zjednoczonych nadal się o to kłócą gdzie fundusze ponieważ siły G5 na rzecz Sahelu powinny pochodzić, żadna z zainteresowanych stron – a już na pewno nie same kraje afrykańskie – nie kwestionuje wojskowego charakteru tej inicjatywy. Wszyscy twierdzą, że grupa G5 odegra kluczową rolę w poprawie bezpieczeństwa i rozwoju.

Po wielu namowach ze strony swojego odpowiednika Emmanuela Macrona Donald Trump w końcu obiecał, że dotrzyma słowa $ 60 mln wspierać grupę G5. USA nie wyrażą jednak zgody na prowadzenie operacji pod auspicjami ONZ. Urzędnicy amerykańscy argumentują, że żołnierze w tych krajach mają już niezbędne uprawnienia do prowadzenia misji i chociaż „Stany Zjednoczone są zaangażowane we wspieranie połączonych sił G5 pod dowództwem Afryki i będących jej własnością poprzez dwustronną pomoc w zakresie bezpieczeństwa… nie obsługuję Fundusze ONZ, logistyka lub zezwolenia dla sił zbrojnych.

Wstrzemięźliwość Waszyngtonu w tej kwestii ma niewiele wspólnego ze składem sił G5 Sahel lub faktami na miejscu w samym regionie. Zamiast tego mają one wszystko wspólnego z odruchową niechęcią Donalda Trumpa do fpod ONZ lub swoich projektów za pieniądze z amerykańskich podatków.

Stawia to Trumpa i jego doradców w bezpośredniej opozycji do stanowiska Francji w tej kwestii. Emmanuel Macron uważa, że ​​finansowanie i wsparcie ONZ należy połączyć z finansowaniem i wsparciem zapewnianym przez Paryż i Bruksela wyposażenie sił do działań w regionie; UE przekazała już 50 mln euro, a Francja zadeklarowała 8 mln euro w postaci sprzętu. Jednakże francuski wkład w tę inicjatywę okazał się kluczowy pod względem wsparcia dyplomatycznego i lobbingu.

Nie wszystkie zainteresowane strony w Europie wykazały się taką otwartością. Wielka Brytania, mimo że głośno popierała siłę, był powolny aby go sfinansować.

Żadna z tych stron nie wycofała się z obaw związanych z kwestiami budżetowymi planu i nie zdecydowała się na dokładniejszą analizę założeń leżących u jego podstaw. W ten sposób ignorują porady oferowane przez Tony’ego Blaira i innych w ciągu ostatnich kilku miesięcy: a mianowicie, że ani siła militarna, ani tradycyjne, odgórne programy pomocy nigdy nie będą w stanie samodzielnie uporać się z głęboko zakorzenionymi problemami regionu w zakresie zarządzania, ubóstwa, braku bezpieczeństwa lub braku możliwości gospodarczych.

reklama

Bez wątpienia konieczne jest zwalczanie islamistycznych powstańców w Sahelu i zakłócanie szlaków przemytu, które nielegalnie przewożą zarówno towary, jak i ludzi przez Saharę. Aby jednak osiągnąć swoje cele w regionie, UE i Francja (oraz ich partnerzy) muszą jednak w równym stopniu zwracać uwagę na kwestie systemowe, które umożliwiają tym grupom prosperowanie w regionie. Siły G5 mogą składać się z lokalnych żołnierzy, ale relacje między ludźmi a rządami w tych krajach nie bierze w tej samej formie, co w Europie.

Zbyt często wiele społeczności w regionie Sahelu, które od dawna były zaniedbywane przez swoje rządy, szukało wzmocnienia w inny sposób. Jak Wolf-Christian Paes, ocenia ekspert ds. regionu z Międzynarodowego Centrum Konwersji w Bonn (BICC), społeczność międzynarodowa ma do czynienia ze strefą „w dużej mierze bezpaństwową” i w której „państwo nie jest postrzegane jako pozytywny aktor, jak ktoś, kto zapewnia Ci usługi, bezpieczeństwo, edukację, opiekę zdrowotną i tak dalej. Ale raczej jako kolejny bandyta.”

Wszystkie te czynniki przyczyniają się do niestabilności politycznej, która napędza tajną migrację przez Morze Śródziemne i pozwala grupom dżihadystów znaleźć bezpieczne schronienie. Podstawowe usługi nie są świadczone, agenci rządowi są postrzegani jako skorumpowani lub drapieżni, tłumiony jest nawet niewielki sprzeciw, a władza rządowa jest słaba. W Malina przykład brakowi władzy rządu centralnego nad niespokojną północą towarzyszą trudności gospodarcze, które pozostały 165,000 XNUMX dzieci jest niedożywionych.

Dla pozbawionych praw wyborczych narodów mieszkających w regionie Sahelu najgorszym możliwym skutkiem tego zewnętrznego finansowania byłoby postrzeganie go przez autorytarne lub skorumpowane rządy jako nagrodę za swoje zachowanie lub pozwolenie na realizację własnych najlepszych interesów kosztem ogółu społeczeństwa. Rezultatem byłoby większe rozczarowanie status quo, uderzając prosto w ręce najbardziej nikczemnych elementów Sahelu.

Istnieją podstawy sądzić, że to już się dzieje. Na przykład w Mauretanii były przywódca zamachu stanu i obecny prezydent Mohamed Ould Abdel Aziz – któremu już grozi prawie żadnego sprzeciwu od swoich zachodnich partnerów w bezpieczeństwie na swoim wiele błędów w zarządzaniu, przede wszystkim ze względu na jego strategiczną użyteczność – zaczęło majstrować przy porządku konstytucyjnym. W niezwykle kontrowersyjnym referendum, które odbyło się w sierpniu ubiegłego roku, Maurytianowie głosowali za zmianą flagi narodowej, ale także krytycznie za zniesieniem Senatu.

Rząd Abdela Aziza twierdzi, że ma to na celu dalszą decentralizację władzy politycznej, ale grupy opozycyjne wskazują, że usunął jedną z najważniejszych kontroli jego władzy. Postrzegają referendum jako część procesu, w wyniku którego Abdel Aziz zmieni konstytucję swojego kraju, znosząc ograniczenia kadencji wymagane do pozostania na stanowisku. Lokalne grupy społeczeństwa obywatelskiego już stoją przed takimi wyzwaniami represje państwowe i represje medialne w swojej pracy przeciwko trwałym instytucjom niewolnictwa w Mauretanii. Najprawdopodobniej Abdel Aziz potraktuje to nowe zewnętrzne finansowanie jako milczące wsparcie dla swoich represji i politycznych gierek.

Jeśli Europa jest naprawdę zainteresowana zmianą przyszłości regionu, musi zmienić dyskusję. W grudniu A konferencja planistyczna odbędzie się w Brukseli, aby spróbować uzupełnić braki w finansowaniu G5. Organizacje praw człowieka i zwolennicy rozwoju niemal na pewno skorzystają z okazji, aby nalegać na bardziej całościowe podejście do Sahelu. A jeśli europejscy przywódcy poważnie myślą o powstrzymaniu migracji i braku bezpieczeństwa w regionie, powinni wysłuchać.

Udostępnij ten artykuł: