Zamontować: Komisja stanowienia prawa UE lżejsze, prostsze i mniej kosztowne

Zaledwie kilka dni przed posiedzeniem Rady Europejskiej Komisja kontynuuje program inteligentnych regulacji UE. Z przyjętego dziś (18 czerwca) komunikatu wynika, że wdrażanie programu sprawności i wydajności regulacyjnej Komisji (REFIT) postępuje pełną parą, a prawo UE rzeczywiście staje się lżejsze, prostsze i mniej kosztowne. Ponadto Komisja przyspiesza tempo tworzenia inteligentnych regulacji, przedstawiając kilka z nich nowe inicjatywy na rzecz uproszczenia, wycofania oczekujących wniosków i uchylenia obowiązujących przepisów, pierwsze wydanie corocznej tablicy wyników ocenia postępy poczynione we wszystkich obszarach polityki iw odniesieniu do każdej indywidualnej inicjatywy, w tym po stronie Rady i Parlamentu. (Szczegóły patrz poniżej i MEMO).

Przewodniczący Barroso powiedział: „Komisja rozszerza swój program inteligentnych regulacji. REFIT jest ważny dla wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy w Europie. Chcemy ułatwić życie naszym obywatelom i przedsiębiorstwom, koncentrując prawo UE na tych kwestiach, które najlepiej rozwiązuje się na szczeblu europejskim, jednocześnie zapewniając jest lżejszy, prostszy i mniej kosztowny. Czynimy duże postępy. Ale wyniki nie przychodzą z dnia na dzień. Sukces wymaga nieustannych wysiłków, jasnych priorytetów politycznych i poczucia odpowiedzialności ze strony wszystkich instytucji UE, a w szczególności państw członkowskich. Kontynuacja tego jest niezwykle ważna pracować w następnej kadencji”.

Dzisiejszy komunikat REFIT i tablica wyników podkreślają postępy w następujących obszarach:

Działania podjęte przez Komisję

Większość wniosków ustawodawczych dotyczących uproszczenia i zmniejszenia obciążeń wskazanych w październiku 2013 r. została już przyjęta lub ich przyjęcie jest planowane w tym roku. Komisja formalnie zatwierdziła i opublikowała Wypłaty 53 oczekujących na rozpatrzenie wniosków po konsultacji z Parlamentem i Radą, w tym wszystkich dziewięciu inicjatyw REFIT. Komisja postanowiła również nie przedstawiać szeregu wniosków, na przykład w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy fryzjerów. Zgodnie z przewidywaniami Komisja przygotowuje uchylenia obowiązującego prawodawstwa UE i rozpoczęły się prace nad ocenami i kontrolami adekwatności w obszarach takich jak odpady, bezpieczeństwo i higiena pracy oraz ogólne prawo żywnościowe.

Działania podjęte przez Radę i Parlament Europejski

Od października 2013 r. prawodawca (Parlament i Rada) przyjął szereg ważnych wniosków dotyczących uproszczenia i zmniejszenia obciążeń, w tym przepisy dotyczące uznawania kwalifikacji zawodowych, zamówień publicznych i tachografu cyfrowego.

reklama

Działania podjęte przez państwa członkowskie

Według szacunków nawet 1/3 obciążeń administracyjnych związanych z prawodawstwem UE wynika z krajowych środków wykonawczych¹. Państwa członkowskie ponoszą zatem istotną odpowiedzialność nie tylko za terminowe wdrożenie i pełne stosowanie prawa UE, ale również za robiąc to w najmniej uciążliwy sposób. W tym zakresie do władz państw członkowskich należy wykorzystanie możliwości uproszczenia oferowanych przez prawodawstwo UE oraz zapewnienie jak najskuteczniejszego i najskuteczniejszego stosowania prawa UE na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym.

Nowe działania REFIT ogłoszone dziś przez Komisję

Utrzymywanie adekwatności prawodawstwa UE do potrzeb wymaga ciągłych wysiłków. Z tego powodu Komisja wdraża REFIT jako program kroczący i ostatnio to zrobiła zaktualizowała mapowanie i przegląd zasobów legislacyjnych UE które po raz pierwszy przeprowadzono w ramach REFIT w 2013 r. Uwzględniono również uwagi i sugestie różnych zainteresowanych stron dotyczące programu REFIT Komisji otrzymane od października 2013 r.

Na podstawie tej analizy Komisja uważa, że nowe inicjatywy na rzecz uproszczenia i zmniejszenia obciążeń są uzasadnione w kilku obszarach. Inicjatywy te obejmują uproszczenie prawodawstwa UE dotyczącego dokumentów tożsamości i dokumentów podróży, opracowanie nowej kompleksowej architektury statystyki gospodarczej, rozszerzenie punktu kompleksowej obsługi w dziedzinie podatku VAT na wszystkie dostawy między przedsiębiorstwami a konsumentami wraz z rozwojem portal internetowy UE dotyczący VAT, aby informować przedsiębiorstwa o krajowych i unijnych przepisach dotyczących podatku VAT oraz o kodyfikacji przepisów dotyczących wykazów krajów trzecich do celów wymogów wizowych.

Komisja to zrobi przygotować uchylenia aktów prawnych w dalszych obszarach: etykietowanie energetyczne, stawki i warunki transportu, wspólna polityka rolna oraz w odniesieniu do ujednoliconej sprawozdawczości w obszarze środowiska. Ponadto Komisja dokonuje przeglądu dorobku prawnego w zakresie współpracy policyjnej i sądowej w sprawach karnych, aby zidentyfikować akty, które mogłyby zostać uchylone w kontekście wygaśnięcia okresu przejściowego określonego w traktatach.

Komisja uważa, że ​​należy zapewnić dobre zarządzanie legislacyjne wycofywać wnioski, które nie awansują w procesie legislacyjnym, aby umożliwić nowy początek lub alternatywne sposoby osiągnięcia zamierzonego celu legislacyjnego. Dokładna analiza wszystkich wniosków oczekujących na rozpatrzenie przez prawodawcę doprowadziła do zidentyfikowania kolejnych wniosków, które są albo przestarzałe, albo nie mają wsparcia ze strony prawodawcy i dlatego powinny zostać wycofane. Obejmują one wnioski dotyczące systemów rekompensat dla inwestorów, pracownic w ciąży, opłat za ochronę lotnictwa oraz funduszu kompensacyjnego za szkody spowodowane zanieczyszczeniem olejami. Zaproponowane zostanie również wycofanie wniosku w sprawie zwolnienia mikroprzedsiębiorstw z niektórych przepisów dotyczących higieny żywności, które są przedmiotem procedury ustawodawczej od 2007 r.

Biorąc pod uwagę terminy związane z nową kadencją, obecna Komisja skoncentruje się na kluczowych kwestiach w 2014 r. Komisja dokonuje przeglądu swojego programu planowania i zachowa tylko najistotniejsze pozycje.

Wreszcie Komisja przewiduje uruchomienie w perspektywie średniookresowej kilku nowych ocen i kontroli sprawności funkcjonowania istniejących regulacji unijnych i stosowania prawa traktatowego.

Wspólne przedsięwzięcie

Sprawność regulacyjną można osiągnąć jedynie wspólnie przez instytucje europejskie, państwa członkowskie i zainteresowane strony ze świata biznesu i społeczeństwa obywatelskiego. Sprawność regulacyjna powinna być traktowana priorytetowo, a wszystkie instytucje UE powinny oceniać skutki swoich wyborów politycznych, czy to na etapie przygotowań, czy w trakcie procesu legislacyjnego. Obecnie nadal regularnie pojawiają się przeszkody na drodze do inteligentnych regulacji z powodu braku zaangażowania i odpowiedzialności ze strony innych instytucji, państw członkowskich i zainteresowanych stron z biznesu i społeczeństwa obywatelskiego.

Komisja będzie monitorować praktykę wdrażania przez państwa członkowskie tych i wszystkich innych działań REFIT i uwzględnij stan zaawansowania w kolejna edycja tablicy wyników zaplanowana na 2015 rok. Komisja nadal współpracuje z państwami członkowskimi i zainteresowanymi stronami w celu uzyskania bardziej rzetelnych informacji na temat skutków regulacji UE. Wyniki tej pracy zostaną uwzględnione w następnej tablicy wyników REFIT.

Nowa grupa wysokiego szczebla

Do tej pory dwie grupy wysokiego szczebla ds. lepszego stanowienia prawa i obciążeń administracyjnych wspierały Komisję we wdrażaniu programu inteligentnych regulacji. Komisja uważa, że ​​najbardziej przydatne jest połączenie tego wsparcia i wiedzy fachowej jedna grupa ze zmienionym mandatem do oceny wpływu regulacji UE w terenie w państwach członkowskich. W nadchodzących miesiącach Komisja przedstawi wniosek w sprawie utworzenia tej nowej grupy wysokiego szczebla.

Następne kroki

Komisja będzie nadal wdrażać wszystkie inicjatywy REFIT zgodnie z jej programem prac na 2014 r.

Wszystkie przedstawione dziś nowe inicjatywy zostały orientacyjnie określone w dokumencie roboczym służb Komisji i podlegają zatwierdzeniu w programie prac Komisji na 2015 r.

Więcej informacji

MEMO
Dzisiejszy komunikat i tablica wyników dot serwis REFIT

Udostępnij ten artykuł: