Rada ds. Konkurencyjności: 20-21 lutego 2014 r

Pierwsze posiedzenie Rady ds. Konkurencyjności w ramach mandatu greckiej prezydencji UE odbędzie się w Brukseli w dniach 20-21 lutego 2014 r.

20 lutego minister rozwoju, konkurencyjności, infrastruktury, transportu i sieci Kostas Hatzidakis będzie przewodniczył Radzie ds. przemysłu i punktów rynku wewnętrznego. Komisję Europejską będzie reprezentować wiceprzewodniczący Antonio Tajani, komisarz ds. przemysłu i przedsiębiorczości; wiceprzewodniczący Joaquín Almunia, komisarz ds. konkurencji; Komisarz Michel Barnier odpowiedzialny za rynek wewnętrzny i usługi społeczne oraz komisarz Tonio Borg odpowiedzialny za zdrowie.

21 lutego Christos Vasilakos, sekretarz generalny ds. badań i technologii w Ministerstwie Edukacji i Badań, będzie przewodniczył Radzie ds. badań i punktów kosmicznych. Komisję Europejską będą reprezentować wiceprzewodniczący Antonio Tajani i komisarz Máire Geoghegan-Quinn, odpowiedzialna za badania i innowacje.

Czwartek, 20 lutego

INDUSTRY

Konkurencyjność przemysłowa

W dniu 20 lutego Rada ds. Konkurencyjności rozpocznie debatę polityczną na temat konkurencyjności przemysłu UE w ramach przygotowań do posiedzenia Rady Europejskiej w sprawie konkurencyjności przemysłu w marcu 2014 r. Ta ostatnia zapewni wyjątkową okazję do wzmocnienia konkurencyjności europejskiego przemysłu poprzez mobilizację podmiotów do wdrożenia konkretnych środków w całej gospodarce, aby doprowadzić do zmian w przemyśle. Wsparcie polityczne na wysokim szczeblu jest potrzebne, aby ułatwić wdrażanie polityki przemysłowej i reform strukturalnych, zarówno na szczeblu UE, jak i na poziomie krajowym i regionalnym.

Wiceprzewodniczący Tajani przedstawi cztery ostatnio przyjęte komunikaty Komisji. Po pierwsze, opisze komunikat „Na rzecz europejskiego renesansu przemysłowego” (IP / 14 / 42 oraz MEMO / 14 / 37) w którym Komisja określiła swoje kluczowe priorytety w zakresie polityki przemysłowej, przedstawiając przegląd działań już podjętych, a także zaproponowała ograniczoną liczbę nowych działań mających na celu przyspieszenie realizacji nadrzędnego celu: zwiększenia udziału przemysłu w PKB do 20% do roku 2020. Po drugie, podkreśli on główne wnioski zawarte w komunikacie „Wizja rynku wewnętrznego produktów przemysłowych”: przepisy dotyczące rynku wewnętrznego produktów są nie tylko kluczowym czynnikiem konkurencyjności przemysłu europejskiego, ale także ochrony konsumentów i środowiska.

Podkreśla jednak również, że należy zintensyfikować działania na rzecz wzmocnienia mechanizmów egzekwowania. Po trzecie, omówi wyzwania stojące przed branżą związane z wysokimi cenami energii, jak podkreślono w Komunikacie „Ceny i koszty energii w Europie”. Na koniec wiceprzewodniczący Tajani przedstawi „Ramy polityki klimatycznej i energetycznej na lata 2020–2030”, które stanowią nowy krok na drodze UE do osiągnięcia do 2050 r. konkurencyjnej gospodarki niskoemisyjnej. Aby zapewnić integralność środowiskową naszej polityki energetycznej i klimatycznej — przy jednoczesnym utrzymaniu w Europie żywego i kwitnącego przemysłu w całym łańcuchu wartości przemysłowych — Komisja zaproponowała utrzymanie środków przeciwko ucieczce emisji.

Aby uzyskać więcej informacji, kliknij tutaj, w tym miejscu, w tym miejscu oraz w tym miejscu.

9. posiedzenie ministerialne Unii dla Śródziemnomorza w sprawie eurośródziemnomorskiej współpracy przemysłowej (Bruksela, 19 lutego 2014 r.)

Wiceprzewodniczący Tajani poinformuje ministrów o wynikach 9. spotkania ministerialnego Unii dla Śródziemnomorza w sprawie współpracy przemysłowej, które odbędzie się w przeddzień posiedzenia Rady ds. Konkurencyjności. Będzie współprzewodniczył spotkaniu z ministrem przemysłu i handlu Królestwa Jordanii, Hatemem Hafezem Al-Halawanim Al-Tamimim. Oczekuje się, że oprócz 44 partnerów Unii dla Śródziemnomorza weźmie w nim udział szereg międzynarodowych i krajowych stowarzyszeń zawodowych. Oczekuje się, że ministrowie przyjmą deklarację w sprawie eurośródziemnomorskiej współpracy przemysłowej i związany z nią program prac na lata 2014–2015 (MEMO / 14 / 115).

Więcej informacji

Europejskie Zasady Jakości Turystyki i Europejska Strategia Turystyki Przybrzeżnej i Morskiej

W dniu ich przyjęcia wiceprzewodniczący Tajani poinformuje Radę o dwóch ważnych inicjatywach Komisji mających na celu wzmocnienie konkurencyjności turystyki europejskiej: wniosku dotyczącym zalecenia Rady w sprawie zasad jakości turystyki europejskiej oraz komunikatu w sprawie europejskiej strategii na rzecz turystyki przybrzeżnej i morskiej . Rekomendowane zasady przyniosą wielorakie korzyści branży turystycznej, państwom członkowskim i obywatelom. Nowa strategia na rzecz turystyki przybrzeżnej i morskiej stanowi znaczący krok w kierunku wzmocnienia pozycji Europy jako najpopularniejszego kierunku turystycznego na świecie, uwzględniając takie aspekty, jak luki w gromadzeniu danych, duża sezonowość, dywersyfikacja produktów i oferty turystycznej, innowacyjność, łączność i dostępność wysp i odległych obszarach przybrzeżnych, rozwój umiejętności i ochrona środowiska morskiego.

Więcej informacji

Hybrydowy system oznaczania wartości odżywczych

Wprowadzenie w czerwcu 2013 r. w Wielkiej Brytanii dobrowolnego zalecenia dotyczącego etykietowania kodowanego kolorami wywołało żywe reakcje różnych podmiotów gospodarczych UE. Włochy poprosiły o omówienie tego punktu podczas Rady ds. Konkurencyjności – tak jak zrobiły to już w zeszłym roku w Radzie ds. Rolnictwa i Zdrowia – aby poinformować ministrów o rzekomym dyskryminującym i negatywnym wpływie systemu etykietowania żywności „świateł drogowych” zalecanego w Wielkiej Brytanii oraz wezwać Komisję do gruntownej oceny zgodności systemu z prawem UE i jego wpływu na rynek wewnętrzny.

KONKURENCJA

Aktualne informacje na temat unowocześnienia pomocy państwa

Komisja Europejska rozpoczęła w maju 2012 r. modernizację pomocy państwa (SAM) (IP / 12 / 458), ambitny pakiet reform polityki pomocy państwa, mający trzy cele: ułatwienie dobrze zaprojektowanej pomocy ukierunkowanej na niedoskonałości rynku i cele leżące we wspólnym europejskim interesie; koncentracja egzekwowania przepisów na sprawach mających największy wpływ na rynek wewnętrzny; usprawnienie zasad i szybsze podejmowanie decyzji.

Implementacja SAM jest obecnie bardzo zaawansowana. W ubiegłym roku Rada przyjęła nowe rozporządzenie proceduralne, które poprawia efektywność i skuteczność kontroli pomocy państwa, oraz zmienione rozporządzenie upoważniające, które wprowadza nowe kategorie pomocy, które Komisja może podjąć decyzję o zwolnieniu z obowiązku uprzedniego zgłoszenia.

Komisja przyjęła już szereg zmienionych przepisów, w tym nowe wytyczne w sprawie pomocy regionalnej, mające na celu wsparcie rozwoju regionów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji w Europie w latach 2014–2020, nowe rozporządzenie „de minimis”, które zwalnia z obowiązku udzielania pomocy w wysokości do 200 000 EUR na przedsiębiorstwo w okresie trzech lat, a obecnie obejmuje również przedsiębiorstwa znajdujące się w trudnej sytuacji finansowej, nowe wytyczne w sprawie finansowania ryzyka, umożliwiające państwom członkowskim ułatwianie dostępu do finansowania MŚP i przedsiębiorstwom o średniej kapitalizacji (tzw. spółkom o średniej kapitalizacji), a także, bardzo niedawno, nowe wytyczne dla sektora lotniczego.

Komisja przeprowadziła ostatnio konsultacje w sprawie kilku projektów przepisów, które mają zostać przyjęte w nadchodzących tygodniach, w tym nowego i rozszerzonego ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych, nowych ram dotyczących pomocy państwa na rzecz badań, rozwoju i innowacji oraz nowych wytycznych dla pomoc w dziedzinie energii i środowiska.

Wiceprzewodniczący Almunia przedstawi Radzie aktualny stan inicjatywy SAM i omówi sposoby zapewnienia skutecznego wdrożenia nowych przepisów.

Więcej informacji na temat modernizacji pomocy publicznej znajduje się dostępny tutaj.

RYNEK WEWNĘTRZNY

Wkład w europejski semestr i nadchodzące posiedzenia Rady Europejskiej

Rada ds. Konkurencyjności przeprowadzi debatę orientacyjną przed dyskusją na temat europejskiego semestru podczas zbliżającego się wiosennego szczytu Rady Europejskiej w dniach 20-21 marca 2014 r. Debata będzie oparta na rocznej analizie wzrostu gospodarczego na 2014 r. i opublikowanym rocznym sprawozdaniu na temat integracji jednolitego rynku w dniu 13 listopada 2013 r. (IP / 13 / 1064).

Debata skupi się na priorytetach określonych w rocznej analizie wzrostu gospodarczego w celu promowania wzrostu i konkurencyjności, w szczególności poprawy funkcjonowania i elastyczności rynków produktów i usług. Obejmuje to środki określone w sprawozdaniu rocznym w sprawie integracji jednolitego rynku, takie jak wdrożenie dyrektywy o usługach, w tym w odniesieniu do usług świadczonych w ramach wolnych zawodów.

Komisarz Barnier wezwie państwa członkowskie do kontynuowania reform na rzecz konkurencyjności, które wspierają trwające ożywienie. Jest to również potrzebne, aby zająć się największym problemem, przed którym stoi Europa: bezrobociem, zwłaszcza wśród młodzieży. Komisarz Barnier przedstawi również propozycje, jak zapewnić wspólnie z państwami członkowskimi dobrze funkcjonujące rynki usług, w tym ambitniejsze wdrożenie dyrektywy usługowej.

Więcej informacji

E-fakturowanie w zamówieniach publicznych

W dniu 24 stycznia 2014 r. Parlament Europejski i Rada osiągnęły porozumienie w rozmowach trójstronnych w sprawie projektu dyrektywy w sprawie e-fakturowania w zamówieniach publicznych (MEMO / 14 / 59).

E-fakturowanie jest ważnym krokiem w kierunku bezpapierowej administracji publicznej (e-rządu) w Europie – jednego z priorytetów Agendy Cyfrowej – i oferuje potencjał znacznych korzyści ekonomicznych, jak i środowiskowych. Komisja szacuje, że przyjęcie e-fakturowania w zamówieniach publicznych w całej UE może wygenerować oszczędności sięgające 2.3 mld euro.

Oczekuje się, że Rada zapozna się z najnowszymi wydarzeniami i przedstawi ogólne uwagi dotyczące polityki (oficjalne głosowanie odbędzie się po głosowaniu Parlamentu na posiedzeniu plenarnym, spodziewanym w marcu/kwietniu).

Więcej informacji

Statut Fundacji Europejskiej

W dniu 8 lutego 2012 r. Komisja Europejska przyjęła wniosek dotyczący statutu fundacji europejskiej, aby ułatwić fundacjom wspieranie celów pożytku publicznego w całej UE (IP / 12 / 112).

Celem wniosku jest stworzenie jednolitej europejskiej formy prawnej – „Fundacji Europejskiej” (FE) – która byłaby zasadniczo taka sama we wszystkich państwach członkowskich. Istniałaby ona równolegle z krajowymi formami fundacji. Uzyskanie statusu Fundacji Europejskiej podlegałoby szeregowi wymogów (np. celowi pożytku publicznego, wymiarowi transgranicznemu, minimalnym aktywom) i byłoby całkowicie dobrowolne. Statut Fundacji Europejskiej został ogłoszony w Akcie o jednolitym rynku z 2011 r. (IP / 11 / 469). W Akcie o jednolitym rynku podkreślono wkład fundacji w finansowanie innowacyjnych inicjatyw leżących w interesie publicznym i wezwano do podjęcia działań w celu przezwyciężenia trudności, jakie napotykają fundacje, gdy działają w całej UE.

Oczekuje się, że Rada omówi dotychczasowe postępy i plany prac nad tym wnioskiem podczas prezydencji greckiej. Komisarz Barnier podkreśli, w jaki sposób statut może ułatwić transgraniczną działalność fundacji oraz silne poparcie sektora fundacji dla tej inicjatywy. Wezwie państwa członkowskie do aktywnego poszukiwania rozwiązań pozostałych kwestii i jak najszybszego osiągnięcia kompromisu w sprawie Statutu.

Więcej informacji

Piątek, 21 lutego

BADANIA

Europejska Przestrzeń Badawcza

Oczekuje się, że ministrowie omówią i przyjmą wnioski na temat pierwszego sprawozdania Komisji Europejskiej z postępów w pracach nad Europejską Przestrzenią Badawczą (ERA), przedstawionego we wrześniu ubiegłego roku (IP / 13 / 851). Szefowie państw i rządów UE wezwali do ukończenia EPB do 2014 r. i podkreślili w tym kontekście potrzebę przyspieszenia reformy krajowych systemów badawczych. Oczekuje się, że państwa członkowskie zasygnalizują, że prawodawstwo mające na celu wyeliminowanie pozostałych przeszkód dla EPB powinno być stosowane tylko wtedy, gdy istnieje wyraźna potrzeba. Oczekuje się również, że zachęcą państwa członkowskie do określenia celów EPB w planie działania, aby kierować rozwojem polityki krajowej. Komisarz Geoghegan-Quinn przypomni o terminie wyznaczonym przez Radę Europejską i powie, że Komisja podejmie decyzję w sprawie najodpowiedniejszego sposobu postępowania po przedstawieniu jesienią kolejnego sprawozdania z postępów EPB.

Pakiet inwestycji w innowacje

Ministrowie ds. badań dokonają przeglądu stanu negocjacji z Parlamentem Europejskim w sprawie pakietu dotyczącego inwestycji w innowacje (IIP). PPI przedstawiony przez Komisję w dniu 10 lipca 2013 r. (IP / 13 / 668) proponuje ustanowienie czterech partnerstw publiczno-publicznych z państwami członkowskimi (na podstawie art. 185 TFUE) i pięciu partnerstw publiczno-prywatnych (na podstawie art. 187 TFUE) w celu pozyskania do 22 r. około 2020 mld euro na inwestycje w badania naukowe i innowacje. proponuje się również rozszerzenie inicjatywy mającej na celu łączenie inwestycji w badania i innowacje w zarządzaniu ruchem lotniczym (SESAR) w celu wsparcia jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej (IP / 13 / 664). Rada przyjęła swoje Ogólne Podejście do pakietu w grudniu ubiegłego roku. Komisja ITRE Parlamentu wyraziła swoją opinię na temat pakietu w styczniu. Trwają rozmowy trójstronne mające na celu osiągnięcie możliwego porozumienia w pierwszym czytaniu przed majowymi wyborami do Parlamentu Europejskiego.

Cztery partnerstwa publiczno-publiczne (art. 185) zaproponowano w obszarach nowych metod leczenia chorób związanych z ubóstwem, technologii pomiarowych dla konkurencyjności przemysłowej, wsparcia dla MŚP high-tech i rozwiązań dla osób starszych i niepełnosprawnych, aby mogły bezpiecznie mieszkać w swoich domach. Zgodnie z propozycją Komisji, miałyby one otrzymać wsparcie w wysokości 1.5 mld euro z budżetu programu Horyzont 2020, a państwa uczestniczące zobowiązałyby się do wpłacenia 2 mld euro.

Zaproponowano pięć partnerstw publiczno-prywatnych (art. 187s) w obszarach innowacyjnych leków, aeronautyki, bioprzemysłu, ogniw paliwowych i wodoru oraz elektroniki. Łącznie w przypadku pięciu programów proponowana inwestycja w wysokości 6.4 mld euro z programu „Horyzont 2020” zapewniłaby prawie 10 mld euro od przemysłu i 1.2 mld euro od państw członkowskich. Te partnerstwa badawcze zwiększą konkurencyjność przemysłu UE w sektorach, które już zapewniają ponad 4 miliony miejsc pracy. Znajdą też rozwiązania dla głównych wyzwań społecznych, którym sam rynek nie rozwiązuje wystarczająco szybko.

SPACE

Relacje między Unią Europejską a Europejską Agencją Kosmiczną (ESA)

Lunch ministerialny będzie poświęcony wymianie poglądów na temat relacji między Unią Europejską a Europejską Agencją Kosmiczną. Wiceprzewodniczący Tajani i dyrektor generalny ESA Jean-Jacques Dordain omówią różne opcje z ministrami. Dyskusja na temat relacji UE-ESA będzie kontynuowana podczas popołudniowej sesji poświęconej przestrzeni kosmicznej, na której wiceprzewodniczący Tajani przedstawi „Raport z postępów w stosunkach UE-ESA”, w którym przedstawiono stan refleksji Komisji na temat przyszłości stosunków z ESA. Wiceprzewodniczący Tajani podkreśli znaczenie tych stosunków dla realizacji flagowych programów kosmicznych UE, Galileo i Copernicus. Raport, który jest kontynuacją Komunikat Komisji z dnia 14 listopada 2012 r, przedstawia kolejny krok w przeprowadzonej przez Komisję analizie potrzeby poprawy obecnej struktury stosunków UE-ESA. Zawiera wstępną ocenę kilku scenariuszy rozwoju, w tym poprawę obecnej struktury poprzez przegląd istniejącej umowy ramowej UE/ESA z 2004 r., utworzenie unijnego filaru ESA lub przekształcenie ESA w agencję UE . Ministrowie wymienią poglądy na temat możliwych scenariuszy i przedstawią polityczne wytyczne co do kolejnych kroków, aby posunąć tę dyskusję do przodu.

Więcej informacji

Międzynarodowe forum eksploracji kosmosu (Waszyngton DC, 9-10 stycznia 2014)

Wiceprzewodniczący Tajani poinformuje ministrów o pozytywnych wynikach spotkania Międzynarodowego Forum Badań Kosmicznych, które odbyło się 9 stycznia 2014 r. w Waszyngtonie. Podkreśli znaczenie budowania poparcia społecznego dla eksploracji kosmosu poprzez pokazanie, w jaki sposób inwestowanie w kosmos przynosi korzyści ludzkości, przygotowuje naszą przyszłość w nauce i technologii oraz pobudza innowacyjność, prowadząc do wzrostu. Forum jest kontynuacją procesu zapoczątkowanego w Europie cyklem konferencji wysokiego szczebla w Pradze (2009), Brukseli (2010) i Lukce (2011). Komisja będzie nadal angażować się w dyskusje polityczne na wysokim szczeblu na temat eksploracji kosmosu i pomoże, wraz ze Stanami Zjednoczonymi i Japonią, w przygotowaniu kolejnego forum eksploracji kosmosu, które odbędzie się w 2016 lub 2017 r.

Ramy wsparcia nadzoru i śledzenia przestrzeni kosmicznej

Prezydencja poinformuje Radę ds. Konkurencyjności o porozumieniu osiągniętym z Parlamentem Europejskim w sprawie decyzji ustanawiającej ramy wsparcia obserwacji i śledzenia przestrzeni kosmicznej (SST). Wiceprzewodniczący Tajani pogratuluje prezydencji greckiej osiągnięcia porozumienia w bardzo krótkim czasie, tak aby mogło ono zostać przyjęte przed końcem obecnej kadencji. Podkreśli, że jest to ważny kamień milowy w tworzeniu zdolności do monitorowania i obserwacji infrastruktury kosmicznej i śmieci kosmicznych na szczeblu europejskim.

Więcej informacji

IP / 13 / 172
MEMO / 13 / 149

Udostępnij ten artykuł: