Licencje na dialog z zainteresowanymi stronami w Europie: często zadawane pytania

1. Czym są licencje dla Europy i dlaczego zostały uruchomione?

Licenses for Europe to dialog zainteresowanych stron w obszarze treści cyfrowych, zainicjowany przez Komisję Europejską w lutym tego roku w następstwie jej komunikatu z grudnia 2012 r. w sprawie treści na jednolitym rynku cyfrowym (zob. IP / 12 / 1394).

Jego celem jest wspieranie praktycznych inicjatyw branżowych mających na celu udostępnienie większej liczby treści chronionych prawem autorskim online na jednolitym rynku cyfrowym. Prace koncentrowały się na czterech obszarach, w których konieczny i możliwy jest szybki postęp:

(i) transgraniczny dostęp i możliwość przenoszenia usług;

(ii) treści tworzone przez użytkowników i udzielanie mikrolicencji;

(iii) audiowizualne dziedzictwo kulturowe oraz;

(iv) eksploracja tekstów i danych.

Interesariusze uczestniczący w dialogu spotkali się podczas trzech sesji plenarnych i ponad trzydziestu spotkań grup roboczych w okresie dziesięciu miesięcy. Wyniki dialogu zostały zaprezentowane na dzisiejszym końcowym posiedzeniu plenarnym.

reklama

2. Kim byli uczestnicy dialogu z interesariuszami?

Wśród uczestników znaleźli się przedstawiciele zainteresowanych stron, takich jak organizacje praw konsumentów i praw cyfrowych, firmy informatyczne i technologiczne, dostawcy usług internetowych, instytucje dziedzictwa filmowego, nadawcy, biblioteki publiczne, autorzy, producenci, wykonawcy i inni posiadacze praw autorskich w dziedzinie audiowizualnej, muzycznej, wydawniczej i branże gier wideo.

Listy uczestników czterech grup roboczych są dostępne na stronie internetowej Licenses for Europe:

http://ec.europa.eu/licences-for-europe-dialogue/en/content/working-groups.

3. Jaka była rola Komisji w tym dialogu z zainteresowanymi stronami?

Komisja przedstawiła analizę problemu bieżących kwestii związanych z udzielaniem licencji i aby podkreślić potrzebę mniej spolaryzowanej debaty, pośredniczyła w dialogu z zainteresowanymi stronami. Obejmowało to działanie jako facylitator, organizowanie spotkań i przewodniczenie czterem grupom roboczym oraz sesjom plenarnym. Odpowiedzialność i własność przedstawionych dzisiaj rozwiązań spoczywają na różnych interesariuszach, którzy uczestniczyli w dialogu.

4. Jakie są główne rezultaty dialogu?

Najbardziej wymiernymi rezultatami programu Licencje dla Europy są szereg inicjatyw branżowych, zobowiązania zainteresowanych stron oraz plany dalszych działań we wszystkich czterech obszarach objętych dialogiem, które zostały przedstawione na końcowym posiedzeniu plenarnym (zob. załącznik).

Chociaż wszystkie inicjatywy są wynikiem (lub są bezpośrednio z nimi powiązane) prac w czterech grupach roboczych, ich charakter i krąg interesariuszy, którzy się do nich przyłączają, jest inny dla każdej z nich. Przedstawienie tych zobowiązań nie oznacza, że ​​wszystkie strony Licencji dla Europy zgodziły się na wszystkie zobowiązania.

Tytułem przykładu, niektóre wyniki obejmują porozumienia między właścicielami praw autorskich a użytkownikami (na przykład przemysł audiowizualny i instytucje dziedzictwa filmowego uzgadniające wspólne zasady digitalizacji skatalogowanych filmów europejskich). Inne to wkłady różnych przedstawicieli branży (takie jak oświadczenie przemysłu audiowizualnego w sprawie możliwości transgranicznego przenoszenia); a także konkretne oferty branżowe, takie jak mechanizmy mikrolicencjonowania muzyki na stronach internetowych oraz klauzula modelowa wspierana przez internetowe centrum eksploracji tekstu i danych.

Dyskusje w każdej grupie roboczej „Licenses for Europe” ujawniły, że nowe usługi i rozwiązania licencyjne są wdrażane w coraz szybszym tempie, aby zapewnić europejskim konsumentom i użytkownikom więcej treści online. Na przykład dyskusje w grupach roboczych pokazały, że transgraniczne przenoszenie jest już i jest coraz bardziej realne w przypadku niektórych utworów muzycznych i e-książek, usług gazet/czasopism, a przemysł przyspiesza rozwój rozwiązań licencyjnych „jednym kliknięciem” dla małych zastosowań i użytkowników.

Dwie grupy – Treść generowana przez użytkowników oraz Eksploracja tekstu i danych – nie osiągnęły konsensusu wśród zainteresowanych stron ani co do problemów, którymi należy się zająć, ani co do wyników. Dyskusje dostarczyły jednak przydatnych informacji na temat omawianych kwestii i pewnego zrozumienia stanowisk różnych zainteresowanych stron. Jednocześnie również w tych obszarach przedstawiono konkretne zobowiązania, które mają zmienić życie użytkowników sieci.

5. Gdzie mogę znaleźć więcej informacji?

Wszystkie istotne materiały (porządki obrad, wnioski, prezentacje czterech grup roboczych i posiedzenia plenarne) zostały opublikowane i są dostępne online w witrynie Komisji Licencje dla witryny Europa. Dokumenty uzupełniające dotyczące każdej z inicjatyw przedstawionych na ostatnim posiedzeniu plenarnym są również publikowane online na tej samej stronie internetowej.

6. Jakie są kolejne kroki w sprawie licencji dla Europy?

Sam dialog „Licencje dla Europy” zakończył się końcowym spotkaniem plenarnym. Komisja zamierza jednak monitorować zobowiązania podjęte przez zainteresowane strony w kontekście dialogu. Branżę poproszono o złożenie raportu na temat stanu wdrożenia rozwiązań określonych w Licencjach dla Europy. Komisja będzie bardziej szczegółowo monitorować niektóre z tych inicjatyw, takie jak porozumienie w sprawie prowadzenia dialogu ad hoc w sprawie archiwów nadawczych, w przypadku których konieczne będzie przeprowadzenie dalszych prac w wyniku licencji dla Europy. We wszystkich przypadkach Komisja będzie nadal przekazywać informacje na temat stanu wdrażania różnych inicjatyw (na przykład Komisja zamierza regularnie publikować w Internecie wykaz usług internetowych oferujących transgraniczne przenoszenie).

7. Jakie są kolejne kroki w sprawie przeglądu praw autorskich?

Jak ogłoszono w komunikacie z dnia 18 grudnia 2012 r. w sprawie „treści na jednolitym rynku cyfrowym” (IP / 12 / 1394), licencje dla Europy były jednym z dwóch równoległych kierunków działań, które Komisja podjęła do końca obecnej kadencji, aby zapewnić, że unijne ramy prawa autorskiego będą adekwatne do swoich celów w środowisku cyfrowym.

W związku z tym równolegle do licencji dla Europy Komisja przeprowadza przegląd ram prawnych UE dotyczących praw autorskich w celu podjęcia decyzji, czy wiosną 2014 r. złożyć wnioski dotyczące reform legislacyjnych. Jak wskazano w Program prac Komisji na 2014 r. Komisja pracuje nad oceną skutków iw tym kontekście wkrótce rozpocznie konsultacje publiczne w sprawie trwającego przeglądu. Wiedza uzyskana podczas dialogu Licencje dla Europy stanowi cenny wkład.

ZAŁĄCZNIK

Licencje na Europę

Dziesięć zobowiązań do udostępnienia większej ilości treści online

Dialog zainteresowanych stron „Licencje dla Europy” został zapoczątkowany przez Komisję w lutym tego roku po wydaniu komunikatu z dnia 18 grudnia 2012 r. w sprawie „Treści na jednolitym rynku cyfrowym”. W komunikacie określono dwa równoległe tory działań: z jednej strony zakończenie trwających wysiłków na rzecz przeglądu i modernizacji unijnych ram legislacyjnych dotyczących praw autorskich; z drugiej strony ułatwienie praktycznych rozwiązań opartych na przemyśle w kwestiach, w których szybki postęp uznano za konieczny i możliwy. Dialog prowadzony był pod wspólną odpowiedzialnością komisarza ds. rynku wewnętrznego Michela Barniera, komisarz ds. agendy cyfrowej Neelie Kroes oraz ds. edukacji, kultury i wielojęzyczności oraz Komisarz ds. Młodzieży Androulla Vassiliou. Zostało ono zorganizowane w cztery tematyczne grupy robocze: transgraniczny dostęp i przenośność usług; Treści generowane przez użytkowników i mikrolicencje; Dziedzictwo Audiowizualne; oraz Eksploracja tekstu i danych. Zainteresowane strony we wszystkich czterech grupach roboczych złożyły obietnice. Zostały one albo uzgodnione przez właścicieli praw autorskich z różnych sektorów, indywidualnie dla każdego przypadku, z tak różnymi przedstawicielami, jak instytucje dziedzictwa filmowego, sprzedawcy detaliczni i nadawcy; lub stanowią wielostronne zobowiązania ze strony sektora przemysłowego. Obejmują one, w różny sposób, sektor muzyczny, drukowany i audiowizualny. Podsumowując, Komisja oczekuje, że te zobowiązania stanowią kolejny krok w kierunku ułatwienia środowiska użytkownika w wielu różnych sytuacjach. Dwie grupy – Treść generowana przez użytkowników oraz Eksploracja tekstu i danych – nie osiągnęły konsensusu wśród zainteresowanych stron ani co do problemów, którymi należy się zająć, ani co do wyników. Dyskusje dostarczyły jednak przydatnych informacji na temat omawianych kwestii i pewnego zrozumienia stanowisk różnych zainteresowanych stron. Jednocześnie również w tych obszarach przedstawiono konkretne zobowiązania, które mają zmienić życie użytkowników sieci. Niniejszy dokument podsumowuje „Dziesięć zobowiązań do udostępnienia większej ilości treści online”, które są wynikiem dialogu zainteresowanych stron „Licencje dla Europy”. Zobowiązania te pozostają bez uszczerbku dla ewentualnej potrzeby działań w zakresie porządku publicznego, w tym reformy legislacyjnej.

Komisja będzie monitorować realizację zobowiązań „Licencji dla Europy”, tak aby przynosiły one rzeczywistą wartość dodaną w praktyce. Komisja oczekuje, że zaangażowani partnerzy w pełni i bezzwłocznie wdrożą te zobowiązania.

Równocześnie Komisja zakończy do wiosny 2014 r. trwający przegląd unijnych ram dotyczących praw autorskich w celu podjęcia decyzji, czy złożyć wnioski dotyczące reform legislacyjnych. Przedstawione powyżej zobowiązania i dyskusje, w tym w obszarach, w których nie osiągnięto konsensusu zainteresowanych stron, zostaną uwzględnione w procesie przeglądu. Konsultacje społeczne zostaną rozpoczęte w najbliższej przyszłości w kontekście przeglądu. Zapewni to kolejną okazję do wysłuchania wszystkich głosów w debacie i pomoże skoncentrować dyskusję na szerszym zbiorze kwestii poruszanych w procesie przeglądu.

1. Transgraniczne przenoszenie usług abonamentowych: wspólne oświadczenie branży audiowizualnej.

Obecnie abonentom usług audiowizualnych online, np. konsumentom oglądającym filmy za pośrednictwem dostawcy usług internetowych lub sklepu internetowego, często odmawia się dostępu do usług zakupionych legalnie we własnym kraju UE, kiedy przekraczają granice państwowe.

To się zmieni: Przedstawiciele branży audiowizualnej wydali oświadczenie potwierdzające chęć kontynuowania prac na rzecz dalszego rozwoju transgranicznej przenośności. Konsumenci będą w coraz większym stopniu mogli oglądać filmy, programy telewizyjne i inne treści audiowizualne, na które wykupili abonament, w domu, podczas podróży służbowych lub wakacyjnych po UE. Dzieje się tak już w dużej mierze w przypadku muzyki, e-booków, czasopism i gazet.

[Sygnatariusze: Stowarzyszenie Telewizji Komercyjnych (ACT), Europejska Koordynacja Niezależnych Producentów (CEPI), Europa Distribution, EUROVOD, Federacja Europejskich Reżyserów Filmowych (FERA), Międzynarodowa Federacja Stowarzyszeń Dystrybutorów Filmowych (FIAD), Międzynarodowa Federacja Stowarzyszeń Producentów Filmowych (FIAPF), Independent Film & Television Alliance (IFTA), International Video Federation (IVF), Motion Picture Association (MPA), Sports Rights Owners Coalition (SROC), Society of Audiovisual Authors (SAA)]

2. Lepsza dostępność e-booków ponad granicami i różnymi urządzeniami: plan działania sektora e-booków.

Pomimo postępów konsumenci często nadal nie są w stanie przenosić treści swoich e-booków z jednego urządzenia na drugie ze względu na różne formaty e-booków i inne ograniczenia. Nie mogą też łatwo znaleźć ofert online, w szczególności od mniejszych graczy rynkowych.

To się zmieni: Wydawcy, księgarze i autorzy będą nadal promować transgraniczny dostęp, interoperacyjność i możliwość wyszukiwania e-booków poprzez kilka inicjatyw, takich jak ePub, otwarty standardowy format, który umożliwi czytanie e-booków na różnych urządzeniach. W rezultacie coraz częściej będziesz mieć dostęp do swoich e-booków online w dowolnym miejscu i na dowolnym urządzeniu, pod warunkiem, że Twój sprzedawca obsługuje kompatybilne formaty.

[Sygnatariusze: European Writers Council (EWC), European Booksellers Federation (EBF), International Association of Scientific, Technical & Medical Publishers (STM), Federation of European Publishers (FEP), European Publishers Council (EPC)]

3. Łatwiejsze licencjonowanie muzyki: zobowiązania sektora muzycznego.

Wykorzystanie (i ponowne wykorzystanie) muzyki na głównych platformach jest w dużej mierze objęte ogólnymi umowami licencyjnymi między producentami, wydawcami, autorskimi organizacjami zbiorowego zarządzania i tymi platformami. Małe firmy lub osoby fizyczne, które chcą uzyskać licencję na np. korzystanie z podkładu muzycznego na swojej stronie internetowej, mogą mieć trudności z uzyskaniem niezbędnych licencji.

To się zmieni: Producenci płyt oferują nową ogólnoeuropejską licencję umożliwiającą podkład muzyczny na stronach internetowych. Jeśli chodzi o autorów i wydawców, ich organizacje zbiorowego zarządzania prawami autorskimi zobowiązały się do rozpowszechniania najlepszych praktyk w zakresie istniejących systemów licencjonowania. Dzięki temu licencje na małą skalę będą dostępne we wszystkich krajach UE, np. na muzykę w tle na stronach internetowych i na małą skalę w Internecie/podcastach.

[Inicjatywy Międzynarodowej Federacji Przemysłu Fonograficznego (IFPI) oraz Europejskiego Zrzeszenia Stowarzyszeń Autorów i Kompozytorów (GESAC)]

4. Łatwiejszy dostęp do druku i obrazów: zestaw narzędzi od branży poligraficznej.

Obecnie użytkownicy nie zawsze wiedzą, co mogą, a czego nie mogą zrobić z tekstem lub obrazem oraz czy iw jaki sposób mogą uzyskać licencję.

To się zmieni: Szereg nowych rozwiązań licencyjnych pozwoli wszystkim użytkownikom (od firm po osoby prywatne) wiedzieć, co mogą zrobić z tekstem i obrazami, i w razie potrzeby uzyskać pozwolenie za pomocą usprawnionych rozwiązań licencyjnych. Obejmuje to identyfikację posiadaczy praw, informowanie użytkowników o licencjach i warunkach licencji oraz łatwe systemy płatności typu pay-per-use.

[Sygnatariusze: European Publishers Council (EPC), European Visual Artists (EVA), European Writers' Council (EWC), Federation of European Photographers (FEP), International Federation of Reproduction Rights Organizations (IFRRO), International Federation of Journalists (IFJ) , Międzynarodowe Stowarzyszenie Wydawców Naukowych, Technicznych i Medycznych (STM)]

5. Umożliwienie identyfikacji Twojej pracy i praw w Internecie: mapa drogowa dla branży.

Samodzielni wydawcy w sieci, tacy jak twórcy publikujący swoje nowe utwory lub filmy online, są chronieni prawem autorskim. Jednak często nie mogą (łatwo) uzyskać identyfikatorów swoich utworów lub licencji na ponowne wykorzystanie istniejących treści, uniemożliwiając im zarabianie na swoich utworach lub powstrzymanie naruszeń ich praw, jeśli sobie tego życzą.

To się zmieni: Twórcy – „samodzielni wydawcy” – będą mogli dołączać do swoich treści czytelną maszynowo identyfikację, aby ułatwić roszczenia i uznanie autorstwa oraz praw pokrewnych. Ułatwi to korzystanie (i ponowne wykorzystywanie) treści. Dzięki większej liczbie krajowych i regionalnych witryn typu „hub”, takich jak nowy prowadzony przez branżę Copyright Hub w Wielkiej Brytanii, branża przyspieszy rozwój wydajnego rynku, pomagając użytkownikom uzyskać potrzebne im licencje.

[Deklaracja treści internetowych (WCD) rozwinęła się z Linked Content Coalition (LCC) — sojuszu branżowego mającego na celu ułatwienie licencjonowania poprzez ulepszoną wymianę informacji o prawach (informacje o właścicielu praw i warunkach licencji)]

6. Aktywniejsze zaangażowanie czytelników w prasie internetowej: deklaracja poprawy user experience.

W środowisku cyfrowym coraz większa liczba gazet i czasopism zachęca do dynamicznej interakcji między użytkownikami a wydawcami prasy.

To się zmieni: wydawcy prasy będą współpracować z czytelnikami, aby poprawić wrażenia użytkowników, w tym poprzez wykorzystywanie treści generowanych przez użytkowników (UGC) w swoich publikacjach i usługach online. Będzie to obejmować poprawę informacji o tym, co użytkownicy mogą zrobić z treściami wydawców prasowych i co wydawcy prasowi mogą zrobić z treściami użytkowników, w tym o tym, jak lepiej identyfikować i chronić treści, a także edukację, podnoszenie świadomości i wymianę najlepszych praktyk w całym sektor.

[Sygnatariusze: European Magazine Media Association (EMMA), European Newspaper Publishers' Association (ENPA), European Publishers Council (EPC)]

7. Więcej filmów dziedzictwa w sieci: porozumienie w sprawie zasad i procedur.

Instytucje zajmujące się dziedzictwem filmowym mają trudności z finansowaniem digitalizacji filmów dziedzictwa europejskiego i uzyskiwaniem zezwoleń od posiadaczy praw. Europejskie dziedzictwo kinematograficzne, które w przeciwnym razie byłoby dostępne dla obywateli, pozostaje na półce.

To się zmieni: instytucje zajmujące się dziedzictwem filmowym i producenci filmowi mają teraz jasne porozumienie co do sposobu digitalizacji, restauracji i udostępniania europejskiego dziedzictwa filmowego. Obejmuje to podejście do podziału kosztów digitalizacji i wynagrodzenia. Umożliwi instytucjom zajmującym się dziedzictwem filmowym uwolnienie cennych filmów europejskich przechowywanych w ich archiwach, przy jednoczesnym zagwarantowaniu posiadaczom praw odpowiedniego udziału w nagrodach.

[Sygnatariusze: Association des Cinémathèques Européennes (ACE), Federacja Europejskich Reżyserów Filmowych (FERA), Międzynarodowa Federacja Stowarzyszeń Producentów Filmowych (FIAPF), Stowarzyszenie Autorów Audiowizualnych (SAA)]

8. Uwolnienie archiwów nagrań telewizyjnych poprzez digitalizację: dyskusje między nadawcami publicznymi a właścicielami praw.

Nadawcy publiczni mają archiwa obejmujące miliony godzin materiału telewizyjnego. Uzgadnianie praw z niezliczonymi posiadaczami praw sprawia, że ​​korzystanie z takich materiałów jest kosztowne i czasochłonne.

To się zmieni: Nadawcy i posiadacze praw po raz pierwszy zgodzili się znaleźć rozwiązania w zakresie digitalizacji i udostępniania archiwów nagrań telewizyjnych nadawców.

[Sygnatariusze: Europejska Unia Nadawców (EBU), Stowarzyszenie Autorów Audiowizualnych (SAA) nie wyklucza dialogu z innymi zainteresowanymi stronami.]

9. Poprawa identyfikacji i wykrywalności treści audiowizualnych w Internecie: deklaracja branży audiowizualnej.

Niektórzy europejscy producenci audiowizualni zwlekali z przyjęciem interoperacyjnych identyfikatorów dla swoich produkcji. To oraz brak interoperacyjności między standardami dostępnymi na rynku (ISAN i EIDR) utrudniają zarządzanie prawami, w tym udzielanie licencji i wynagrodzenia. Hamuje to dostępność treści online.

To się zmieni: Deklaracja po raz pierwszy wyraża szerokie poparcie dla międzynarodowych, standardowych identyfikatorów utworów audiowizualnych ze strony szerokiego spektrum podmiotów w sektorze europejskim. Zapewnienie interoperacyjności obecnych standardów i ich szerokie stosowanie pomoże w wydobyciu dzieł audiowizualnych z cyfrowej „czarnej dziury” oraz usprawni ich dystrybucję i wykrywalność.

[Sygnatariusze: Société civile pour l'Administration des Droits des Artistes et Musiciens Interprètes (Adami), Brytyjski Instytut Filmowy (BFI), Europejska Koordynacja Niezależnych Producentów (CEPI), Europejskie Stowarzyszenie Regionalnych Funduszy Filmowych (CineRegio), Entertainment Identifier Registry ( EIDR), Eurocinema, Europejska Organizacja Zrzeszeń Zgromadzeń Producentów Filmowych i Telewizyjnych (EuroCopya), Europejska Promocja Filmów (EFP), Federacja Europejskich Reżyserów Filmowych (FERA), Międzynarodowa Federacja Stowarzyszeń Producentów Filmowych (FIAPF), Institut National de l' Audiovisuel (INA), Międzynarodowa Agencja ISAN (ISAN-IA), Stowarzyszenie Autorów Audiowizualnych (SAA)]

10. Łatwiejsze eksplorowanie tekstów i danych w materiałach objętych subskrypcją dla badaczy niekomercyjnych: zobowiązanie wydawców naukowych.

Naukowcy coraz chętniej angażują się w eksplorację tekstów i danych, tj. automatyczne „skanowanie” tekstów lub zestawów danych w poszukiwaniu np. nowych znaczących korelacji lub powtórzeń. Nawet jeśli naukowcy mają prenumeratę publikacji naukowych i innych, nie jest jasne, czy będą mogli je wydobywać bez specjalnego zezwolenia wydawców. Ponadto badacze czasami napotykają problemy techniczne podczas wydobywania tekstu lub danych.

To się zmieni: jako rozwiązanie wydawcy naukowi zaproponowali klauzulę licencyjną dotyczącą materiałów w formie subskrypcji, dodatkowo wspartą niezbędnymi rozwiązaniami technologicznymi umożliwiającymi wydobycie. Oczekuje się, że umożliwi to naukowcom wydobywanie, do celów niekomercyjnych badań naukowych i bez dodatkowych kosztów, czasopism subskrybowanych przez ich uniwersytet lub instytucję badawczą. Naukowcy będą mogli połączyć się z internetowym „portalem wydobywczym”, za pośrednictwem którego uzyskają dostęp do istniejącej infrastruktury uczestniczących wydawców i publikacji kopalnianych subskrybowanych przez ich uniwersytet lub instytucję badawczą. Opracowano „licencję po kliknięciu” dla indywidualnych badaczy.

[Sygnatariusze: Do dnia 11 następujący wydawcy złożyli podpisy pod niniejszym zobowiązaniem: American Chemical Society, British Medical Journal Publishing Group Ltd, Brill Publishers, Elsevier BV, Georg Thieme Verlag KG, Hogrefe Verlag GmbH & Co. KG, Institute of Physics / IOP Publishing Ltd, John Wiley & Sons Ltd, New England Journal of Medicine (Massachusetts Medical Society), Oxford University Press, Springer Science + Business Media Deutschland GmbH, Taylor and Francis Ltd, Wolters Kluwer Health (Medical Research) Ltd ]

Udostępnij ten artykuł: