Terminowe wdrożenie #Ukraine #ElectricityMarketReform

Sektor energetyczny jest fundamentem ukraińskiej gospodarki. Niestety, energia pozostaje na Ukrainie tematem wysoce upolitycznionym, a obecna niepewność polityczna oznacza bardzo realne niebezpieczeństwo, że kluczowy proces liberalizacji rynku energii zostanie przesunięty w czasie. Będzie to miało istotne konsekwencje dla rozwoju gospodarczego i bezpieczeństwa Ukrainy, a także jej relacji i pozycji wobec społeczności międzynarodowej, pisze Ivan Plachkov (na zdjęciu).

Zgodnie z umową stowarzyszeniową UE-Ukraina oraz postanowieniami trzeciego pakietu energetycznego UE, Ukraina jest zobowiązana do liberalizacji swojego sektora elektroenergetycznego w celu pobudzenia konkurencji wśród dostawców energii i zachęcenia nowych podmiotów wchodzących na rynek. Reforma jest również warunkiem wstępnym integracji Ukrainy z unijnym rynkiem energii elektrycznej i bez niej Ukraina nie będzie w stanie wdrożyć działań określonych w unijnym pakiecie „Czysta energia”.

Brak wdrożenia reform przedstawi Ukrainę jako niewiarygodnego partnera w oczach społeczności międzynarodowej i zagrozi dostępowi tego kraju do międzynarodowych środków finansowych niezbędnych do modernizacji naszej infrastruktury energetycznej, czy to z UE, Banku Światowego czy sektora prywatnego. Uniemożliwi to również proces integracji z europejskim systemem energetycznym oraz utrzymanie zależności krajów od Rosji i Białorusi w zakresie importu energii elektrycznej w okresach kryzysowych.

Przy szacowanym pozostałym okresie eksploatacji wynoszącym 10 lat, ukraińska infrastruktura energetyczna z czasów sowieckich rozpaczliwie wymaga ogólnokrajowej modernizacji i wymiany – od zakładów produkcyjnych po wymianę sieci – aby pomóc w spełnieniu międzynarodowych zobowiązań kraju w zakresie zmian klimatycznych. Ważnym wymogiem jest również promowanie energii odnawialnej.

Poczyniono już znaczne postępy w zakresie reformy rynku energii, jednak do przeprowadzenia tej transformacji Ukraina potrzebuje w pełni nowoczesnego, dobrze funkcjonującego rynku energii elektrycznej – takiego, który umożliwia kupno i sprzedaż energii elektrycznej na wolnym rynku oraz gwarantuje, że podaż i popyt ostatecznie determinują cenę.

Chociaż proces zastępowania sieci energetycznej z czasów sowieckich i politycznie kontrolowanych taryf za energię elektryczną systemem rynkowym jest zasadniczo trudny, ważne jest, aby dostrzec korzyści, jakie przyniesie on Ukrainie.

Terminowe wdrożenie reformy rynku energii elektrycznej przyniesie Ukrainie znaczące korzyści gospodarcze.

reklama

Reforma przyciągnie inwestycje w sektorze energetycznym w latach 2019-2030. Dodatkowe inwestycje pozwolą na modernizację mocy wytwórczych i sieci dystrybucyjnych, co wpłynie na poprawę jakości zasilania, a także stanu środowiska w instalacjach elektroenergetycznych. Reforma rynku energii elektrycznej jest warunkiem wstępnym integracji z europejskimi rynkami energii elektrycznej.

Zwiększy to konkurencję w sektorze wytwarzania energii elektrycznej na Ukrainie, zapewniając poprawę jakości dostaw energii elektrycznej i zapobiegając możliwości nadużywania władzy monopolistycznej przez przedsiębiorstwa energetyczne. Innymi słowy, przyspieszy to rozwój przedsiębiorstw, co jest korzystne zarówno dla przedsiębiorstw, jak i odbiorców energii elektrycznej.

Dla konsumentów, zarówno gospodarstw domowych, jak i przemysłu, reforma zwiększy konkurencję i umożliwi im wybór usługodawcy, co wpłynie na poprawę jakości otrzymywanych usług. Zwiększone inwestycje znacznie zmniejszą również ryzyko przerw w dostawie prądu.

Niepewność polityczna, która może skutkować opóźnieniem procesu reform, podsycana jest przez obawy, że taryfy energii elektrycznej dla gospodarstw domowych na Ukrainie, od wielu lat ustalane przez władze, drastycznie wzrosną.

W rzeczywistości tak nie jest. Subsydiowanie skrośne energii elektrycznej, od odbiorców przemysłowych do gospodarstw domowych, miało zostać wyeliminowane przed uruchomieniem pełnego rynku energii elektrycznej. Jednak sytuacja polityczna opóźniła ten proces. Nie będzie to jednak przeszkodą ani długoterminową barierą rozwoju rynku, ponieważ istnieje tymczasowy mechanizm przeciwdziałania negatywnym skutkom subsydiowania skrośnego.

Ostatecznie, jeśli istnieje wybór między niedoskonałym startem a brakiem startu, wolimy pierwszą opcję. Negatywne skutki alternatywy i wynikające z niej zagrożenia są znacznie większe.

Dziś Ukraina jest przytłoczona emocjonalną retoryką. Niezwykle ważne jest, aby międzynarodowe instytucje i politycy wspierali obywateli Ukrainy, którzy opowiadają się za kierunkiem reformy sektora energetycznego, mając własne doświadczenia z jej skutkami. Znaczenie i korzyści płynące z liberalizacji rynku energii elektrycznej są niepodważalne. Istnieje możliwość wniesienia istotnego wkładu w rozwój, konkurencyjność, bezpieczeństwo i dobrobyt kraju, dlatego konieczne jest dalsze wspieranie tego procesu.

Iwan Płackow jest szefem Ogólnoukraińskiego Zgromadzenia Energetycznego i byłym ministrem paliw i energii Ukrainy.

Udostępnij ten artykuł: