Sankcje nałożone na Rosję: czas, aby Europa ponownie się zastanowiła

Po tym, jak Unia Europejska nałożyła sankcje na rosyjskie osoby i przedsiębiorstwa, stosunki między Brukselą a Moskwą osiągnęły historycznie najniższy poziom. Wśród licznych podmiotów objętych celem była Rosnieft’, spółka naftowo-gazowa, w której 50% udziałów stanowi państwo, w którym BP zachowało 19.75% udziałów, a szwajcarskie Glencore and Qatar Investment Authority kolejne 19.5%. Teraz z firmą inicjowanie nowa skarga prawna wobec wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS) Mach 2017 trwający spór między UE a Rosją wkracza w nową rundę.

ETS rządzący podtrzymał sankcje nałożone na Rosnieft’. W oświadczeniu firma skrytykowała orzeczenie jako „nielegalne, bezpodstawne i upolitycznione”, a zarzuty te stanowią również podstawę nowych postępowań złożonych 13 grudnia^th. I rzeczywiście Rosnieft’ wskazała, że ​​w momencie nałożenia sankcji zaprzestała wszelkiej działalności na Krymie i nie była w żaden sposób zaangażowana w kryzys na Ukrainie. Nic więc dziwnego, że wiele głosów w Europie szybko ubolewało nad upolitycznieniem decyzji ETS, której decyzje szkodzą interesom narodowym wielu krajów UE. Jacques Sapir, francuski ekonomista, sugerował to, krytykując sankcje jako „ważne dla europejskich przywódców z ideologicznego punktu widzenia, ponieważ umożliwiają im udawanie schludnego i uczciwego, naruszając jednocześnie podstawowe zasady europejskiej wspólnoty gospodarczej, demokrację, pluralizm i solidarność”.

Wyzwanie prawne Rosniefti powinno zmusić Brukselę do konfrontacji i ponownej oceny swojego obecnego podejścia do Rosji. Państwa członkowskie dobrze by to zrobiły, ponieważ skuteczność środków ograniczających nie jest wybitna. Sankcje, dalekie od osiągnięcia pierwotnie sformułowanych celów politycznych, przyniosły w dużej mierze odwrotny skutek i niekorzystnie wpłynęły na gospodarki europejskie. W austriackim badaniu z 2015 r. oszacowano, że straty handlowe Europy wynikające z sankcji wyniosą mniej więcej 100 mld €i zagroziły dwóm milionom miejsc pracy w całej UE w wyniku zmniejszenia o połowę wywozu do Rosji od czasu ich wejścia w życie.

Nic więc dziwnego, że to największa gospodarka Europy może stracić najwięcej. Niemcy w pełni odczuły ograniczenie handlu z Rosją, wynikające z silnego stopnia współzależności z rosyjską gospodarką. W rezultacie w tym samym austriackim badaniu oszacowano, że pracę może stracić nawet 465,000 2015 Niemców. W XNUMX roku niemiecki eksport do Rosji spadła o 26% w porównaniu do 2014 r. Choćby handel między obydwoma krajami odskoczył nieznacznie w 2017 r., Berlin znajduje się pod ogromną presją ze strony niemieckich firm, aby wszelkimi środkami ułatwić eksport do Rosji.

W rezultacie wspólny front na rzecz stosowania środków karnych wobec Rosji rozpada się. Kiedy w lipcu Stany Zjednoczone zaproponowały rozszerzenie swoich sankcji wobec Rosji, wysocy rangą niemieccy urzędnicy szybko opowiedzieli się za wnioskiem niemieckiego stowarzyszenia branżowego ostrzeżenie że dalsze środki amerykańskie zaszkodzą niemieckim przedsiębiorstwom. Następnie minister gospodarki Brigitte Zypries stwierdził, że propozycje USA są „sprzeczne z prawem międzynarodowym”, argumentując, że Waszyngton w tym uczestniczy brak pozycji ukarać niemieckie firmy za interesy biznesowe w Rosji.

Czując oddech niemieckiego przemysłu, minister spraw zagranicznych Niemiec Sigmar Gabriel nalegał, aby UE przeciwstawiła się amerykańskim sankcjom, ostrzegając wcześniej, że Berlin prawda tolerować jakichkolwiek sankcji wobec niemieckich firm zaangażowanych w projekty energetyczne w Rosji. Od tego czasu Gabriel stał się wiodącym głosem w niemieckiej polityce opowiadającym się za złagodzeniem europejskich sankcji wobec Moskwy. We wrześniu 2017 r. on zasugerował aby UE rozważyła „stopniowe łagodzenie sankcji” w celu poprawy stosunków z tym krajem.

reklama

I nie tylko minister spraw zagranicznych doszedł do tego wniosku. Niemieccy ekonomiści, jak Sabine Fischer z prestiżowego Niemieckiego Instytutu Spraw Międzynarodowych i Bezpieczeństwa, czy politycy jak Markus Frohnmeier, coraz częściej wyrażają opinię, że sankcje nałożone na Rosję są nieskuteczne i nie leżą w interesie Niemiec.

Argument ten jest również często umieszczany w kontekście powolnego ożywienia gospodarczego w dużej części strefy euro od czasu kryzysu finansowego w 2008 r. Ograniczenie handlu z Rosją spowodowało również przyczyniły do raczej słabego ożywienia gospodarczego w Europie, ponieważ, jak pokazuje historia, słabsze gospodarczo Niemcy wywierają poważny efekt domina na inne państwa europejskie. Przykładowo w 2014 r., po nałożeniu przez Brukselę sankcji, wskaźniki zaufania gospodarczego dla Niemiec pogrążony do rekordowo niskiego poziomu, wywołując obawy, że droga Europy do ożywienia gospodarczego będzie się przedłużać w nieskończoność.

Do myślenia Gabriela może wpływać rosnąca świadomość, że sankcje w niewielkim stopniu wpłynęły na zmianę zachowania Rosji. Niedawne wystąpienie prezydenta Rosji Władimira Putina zapowiedź ponowne kandydowanie na urząd w marcu przyszłego roku nie daje podstaw, by sądzić, że polityka zagraniczna Kremla w najbliższym czasie ulegnie zmianie. Ze względu na stale wysoką popularność wśród rosyjskiego elektoratu Putin nie ma powodów do wycofania się – co jest kluczowym celem europejskich sankcji. Jego niepodważalna pozycja pomogła mu przeciwstawić się naciskom Zachodu, a rosyjski prezydent dał jasno do zrozumienia, że ​​amerykańskie i europejskie wysiłki mające na celu szturchanie polityki zagranicznej Moskwy nie zrobiły na nim wrażenia.

Nasuwa się pytanie, dlaczego Bruksela w dalszym ciągu nalega na kontynuację środków ograniczających wobec Rosji. Ani Niemcy, ani inne kraje europejskie nie uzyskały w rezultacie żadnych korzyści. Narażanie dobrobytu gospodarczego UE w celu zdobycia punktów ideologicznych nie jest zgodne z zasadą wspólnej solidarności, tak często wychwalaną przez eurokratów. Konkluzja jest taka, że ​​utrzymanie systemu sankcji, który nie zapewnia osiągnięcia swoich celów, jest absurdalne i Bruksela mądrze byłoby cofnąć się o krok i ponownie rozważyć dostępne opcje.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Udostępnij ten artykuł: