UE zatwierdza system rekompensat w wysokości 1.74 miliarda euro dla duńskich hodowców norek

Komisja Europejska zatwierdziła, zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa, duński program o wartości około 1.74 miliarda euro (13 miliardów DKK) w celu zrekompensowania hodowcom norek i przedsiębiorstwom związanym z norekami za środki podjęte w kontekście wybuchu koronawirusa. Następuje to po otrzymaniu pełnego powiadomienia od Danii w dniu 30 marca 2021 r.

Wiceprezes wykonawcza Margrethe Vestager, odpowiedzialna za politykę konkurencji, powiedziała: „Rząd duński podjął daleko idące środki, aby zapobiec rozprzestrzenianiu się nowych wariantów koronawirusa i nowych epidemii wśród norek, które stanowiły poważne zagrożenie dla zdrowia obywateli Danii i nie tylko . Zatwierdzony dzisiaj (13 kwietnia) program w wysokości 8n DKK umożliwi Danii rekompensatę dla hodowców norek i powiązanych przedsiębiorstw za szkody poniesione w tym kontekście. Nadal ściśle współpracujemy z państwami członkowskimi, aby zapewnić, że krajowe środki wsparcia zostaną wprowadzone tak szybko i skutecznie, jak to możliwe, zgodnie z przepisami UE ”.

Duńskie środki wsparcia

Po wykryciu i szybkiej ekspansji kilku zmutowanych wariantów koronawirusa wśród norek w Danii, na początku listopada 2020 r. Władze duńskie ogłosiły zamiar uboju wszystkich norek w Danii. Aby uniknąć podobnej sytuacji w 2021 roku, Rząd wydał również zakaz trzymania norek do początku 2022 roku.

W dniu 30 marca 2021 r. Dania przesłała Komisji pełne zgłoszenie w sprawie duńskiego programu rekompensat dla hodowców norek i przedsiębiorstw związanych z norek w tym kontekście, biorąc pod uwagę znaczący wpływ gospodarczy i utratę zatrudnienia spowodowane tymi nadzwyczajnymi środkami. Program składa się z dwóch środków:

• Pierwszy środek, z budżetem w wysokości około 1.2 mld EUR (9 mld DKK), zrekompensuje hodowcom norek tymczasowy zakaz hodowli norek.
• Drugi środek, z budżetem w wysokości około 538 mln euro (4 mld DKK), będzie wspierać hodowców norek i przedsiębiorstwa związane z norek, które chcą oddać swoje zdolności produkcyjne państwu.

Wsparcie w ramach obu działań będzie miało formę dotacji bezpośrednich.

Rekompensata dla hodowców norek za czasowy zakaz

reklama

Dotacje bezpośrednie w celu zrekompensowania zakazu hodowli norek pokryją wszystkie koszty stałe dla hodowców norek, którzy tymczasowo zamkną produkcję do czasu zniesienia zakazu hodowli norek z dniem 1 stycznia 2022 r. Okres ten może zostać przedłużony o jeden rok.

Komisja oceniła środek w ramach Artykuł 107 (2) (b) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), który umożliwia Komisji zatwierdzanie środków pomocy państwa przyznanych przez państwa członkowskie w celu zrekompensowania określonych przedsiębiorstw lub określonych sektorów szkód spowodowanych bezpośrednio przez wyjątkowe zdarzenia.

Komisja uważa, że ​​wybuch koronawirusa kwalifikuje się jako takie wyjątkowe zdarzenie, ponieważ jest to nadzwyczajne, nieprzewidywalne zdarzenie mające znaczący wpływ ekonomiczny. W rezultacie uzasadnione są wyjątkowe interwencje państw członkowskich mające na celu uniknięcie pojawienia się nowych wariantów koronawirusa i zapobieżenie nowym epidemiom, takie jak tymczasowy zakaz hodowli norek oraz rekompensata za szkody związane z tymi interwencjami.

Komisja stwierdziła, że ​​duński środek zrekompensuje szkody poniesione przez hodowców norek, które są bezpośrednio związane z wybuchem koronawirusa, ponieważ zakaz trzymania norek do początku 2022 r. Można uznać za szkodę bezpośrednio związaną z wyjątkowym zdarzeniem.

Komisja stwierdziła również, że środek jest proporcjonalny, ponieważ niezależna komisja ds. Wyceny, powołana przez duński Urząd ds. Weterynarii i Żywności i podlegająca mu bezpośrednio, dokona oceny niezbędnych kosztów stałych i kosztów utrzymania w poszczególnych gospodarstwach w okresie przestoju, w tym poprzez przeprowadzanie inspekcji na miejscu. Dzięki temu kwota rekompensaty pokryje jedynie rzeczywiste szkody poniesione przez rolników.

Wsparcie dla hodowców norek i powiązanych przedsiębiorstw, które oddadzą swoje zdolności produkcyjne państwu

Program ten zrekompensuje hodowcom norek, którzy oddadzą swoje moce produkcyjne na rzecz państwa duńskiego na dłuższą metę w celu restrukturyzacji przemysłu podatnego na pojawienie się nowych wariantów koronawirusa, które mogą zagrozić przedłużeniem obecnego kryzysu i zakłóceniami gospodarka duńska. Zostanie on obliczony na podstawie dwóch ogólnych pozycji strat poniesionych przez hodowców norek: i) utrata dochodów w dziesięcioletnim okresie budżetowym; oraz ii) wartość końcowa zasobów kapitałowych hodowcy norek (budynki, maszyny itp.).

Przedsiębiorstwa związane z norek, które w znacznym stopniu opierają się na produkcji norek, będą również kwalifikować się do wsparcia w ramach tego środka (wyspecjalizowane ośrodki i dostawcy pasz, zakłady skórowania, aukcjoner Kopenhagen Fur itp.). Komisja ds. Wyceny oceni, czy spełniają szereg warunków, a mianowicie, że co najmniej 50% obrotów przedsiębiorstw w latach 2017–2019 jest związane z duńskim przemysłem norek i że przedsiębiorstwo nie może bezpośrednio przekształcić produkcji w inną działalność. Pomoc będzie równa wartości części przedsiębiorstwa, która nie może bezpośrednio przekształcić swojej produkcji w inną działalność.

Warunkiem otrzymania wsparcia w ramach tego środka jest przejęcie przez państwo aktywów (całego sprzętu produkcyjnego, stajni, maszyn itp.), Które nie będą już dostępne odpowiednio dla rolników lub powiązanych przedsiębiorstw.

Komisja oceniła środek zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa, w szczególności z art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE, który umożliwia Komisji zatwierdzenie środków pomocy państwa wdrożonych przez państwa członkowskie w celu zaradzenia poważnym zaburzeniom w ich gospodarce. Komisja stwierdziła, że ​​program duński jest zgodny z zasadami określonymi w Traktacie UE i dobrze ukierunkowany na zaradzenie poważnym zaburzeniom w duńskiej gospodarce.

Komisja stwierdziła, że ​​duński środek zapewni wsparcie, które jest bezpośrednio związane z potrzebą zaradzenia poważnym zaburzeniom w gospodarce Danii i zabezpieczenia europejskich i światowych wysiłków zmierzających do zakończenia pandemii, również dzięki skutecznej szczepionce, poprzez restrukturyzację branży podatnej na pojawianie się nowych wariantów koronawirusa. Stwierdził również, że środek jest proporcjonalny, oparty na jasnej metodzie obliczeniowej i gwarancjach gwarantujących, że pomoc nie przekracza tego, co jest konieczne. W szczególności obliczenia pomocy są dostosowane do sektora hodowli norek i powiązanych przedsiębiorstw, na podstawie reprezentatywnych danych referencyjnych, indywidualnych wycen oraz akceptowalnych metod wyceny i amortyzacji.

W związku z tym Komisja stwierdziła, że ​​środek przyczyni się do zarządzania skutkami ekonomicznymi koronawirusa w Danii. Konieczne, właściwe i proporcjonalne jest zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce państwa członkowskiego, zgodnie z art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE i zasadami ogólnymi określonymi w art. Tymczasowe ramy.

Na tej podstawie Komisja stwierdziła, że ​​oba duńskie środki są zgodne z unijnymi zasadami pomocy państwa.

Tło

Środki te są komplementarne w stosunku do tych już podjęte przez władze duńskie na mocy art. 26 rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych w rolnictwie (ABER), w ramach którego przyznawane będą bezpośrednie dotacje na ubój norek z powodów związanych ze zdrowiem publicznym, a także „dodatkowa” premia za ich szybki ubój. Widzieć SA.61782 po więcej informacji.

Wsparcie finansowe z funduszy unijnych lub krajowych przyznane służbie zdrowia lub innym służbom publicznym na walkę z koronawirusem nie wchodzi w zakres kontroli pomocy państwa. To samo dotyczy wszelkiego publicznego wsparcia finansowego udzielanego bezpośrednio obywatelom. Podobnie środki wsparcia publicznego, które są dostępne dla wszystkich przedsiębiorstw, takie jak na przykład dotacje do wynagrodzeń i zawieszenie płatności podatku od osób prawnych i podatku od wartości dodanej lub składek na ubezpieczenia społeczne, nie podlegają kontroli pomocy państwa i nie wymagają zatwierdzenia przez Komisję zgodnie z zasadami pomocy państwa UE. We wszystkich tych przypadkach państwa członkowskie mogą działać natychmiast. W przypadku gdy mają zastosowanie zasady pomocy państwa, państwa członkowskie mogą opracować szerokie środki pomocy w celu wsparcia określonych przedsiębiorstw lub sektorów dotkniętych skutkami wybuchu koronawirusa, zgodnie z istniejącymi ramami pomocy państwa UE.

W dniu 13 marca 2020 r.Komisja przyjęła Komunikat w sprawie skoordynowanej reakcji gospodarczej na wybuch COVID-19 określając te możliwości.

Pod tym względem na przykład:

• Państwa członkowskie mogą zrekompensować określonym przedsiębiorstwom lub określonym sektorom (w formie programów) szkody poniesione z powodu i bezpośrednio spowodowane wyjątkowymi zdarzeniami, takimi jak te wywołane wybuchem koronawirusa. Jest to przewidziane w art. 107 ust. 2 lit. b) TFUE.
• Zasady pomocy państwa oparte na art. 107 ust. 3 lit. c) TFUE umożliwiają państwom członkowskim pomaganie przedsiębiorstwom w radzeniu sobie z niedoborami płynności i potrzebującymi pilnej pomocy na ratowanie.
• Można to uzupełnić różnymi dodatkowymi środkami, takimi jak rozporządzenia de minimis i rozporządzenia w sprawie wyłączeń grupowych, które państwa członkowskie mogą również wprowadzić natychmiast, bez udziału Komisji.

W przypadku szczególnie trudnych sytuacji ekonomicznych, takich jak ta, w jakiej znajdują się obecnie wszystkie państwa członkowskie z powodu wybuchu koronawirusa, unijne zasady pomocy publicznej pozwalają państwom członkowskim na udzielenie wsparcia w celu zaradzenia poważnym zaburzeniom w ich gospodarce. Przewiduje to art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

W dniu 19 marca 2020 r.Komisja przyjęła tymczasowe ramy pomocy państwa na podstawie art. 107 ust. 3 lit. b) TFUE, aby umożliwić państwom członkowskim wykorzystanie pełnej elastyczności przewidzianej w zasadach pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście wybuchu koronawirusa. Tymczasowe ramy, ze zmianami Kwietnia 3, Maj 8, Czerwca 29, Października 13 2020 i Stycznia 28 2021przewiduje następujące rodzaje pomocy, które mogą być przyznane przez państwa członkowskie: (i) dotacje bezpośrednie, zastrzyki kapitałowe, selektywne korzyści podatkowe i zaliczki; (ii) gwarancje państwowe na pożyczki zaciągane przez przedsiębiorstwa; (iii) dotowane pożyczki publiczne dla przedsiębiorstw, w tym pożyczki podporządkowane; (iv) zabezpieczenia dla banków, które kierują pomoc państwa do gospodarki realnej; (v) Publiczne ubezpieczenie krótkoterminowych kredytów eksportowych; (vi) Wsparcie dla badań i rozwoju (B + R) związanych z koronawirusem; (vii) wsparcie przy budowie i rozbudowie obiektów badawczych; (viii) wsparcie dla produkcji produktów odpowiednich do walki z epidemią koronawirusa; (ix) ukierunkowane wsparcie w postaci odroczenia płatności podatków i / lub zawieszenia składek na ubezpieczenie społeczne; (x) Ukierunkowane wsparcie w postaci dopłat do wynagrodzeń dla pracowników; (xi) ukierunkowane wsparcie w postaci kapitałowych lub hybrydowych instrumentów kapitałowych; (xii) Wsparcie dla niepokrytych kosztów stałych dla firm borykających się ze spadkiem obrotów w kontekście wybuchu koronawirusa.

Tymczasowe ramy będą obowiązywać do końca grudnia 2021 r. W celu zapewnienia pewności prawa Komisja oceni przed tą datą, czy należy je przedłużyć.

Jawna wersja decyzji zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.61945 w rejestr pomocy państwa Komisji konkurencja strona po wszelkich kwestii związanych z poufnością zostały rozwiązane. Wykaz nowych decyzji dotyczących pomocy państwa opublikowanych w Internecie iw Dzienniku Urzędowym zamieszczany jest w Konkurs Cotygodniowe e-wiadomości.

Więcej informacji na temat tymczasowych ram i innych działań podjętych przez Komisję w celu zaradzenia ekonomicznym skutkom pandemii koronawirusa można znaleźć tutaj.

Udostępnij ten artykuł: