Opinia: Bambusowa kurtyna między UE a Chinami

Erping Zhang, dyrektor, Stowarzyszenie Badań Azji, Nowy Jork

W całej historii chyba nikt nie przemierzył Jedwabnego Szlaku i nie zwiedził Chin bardziej niż wielki wenecki kupiec i odkrywca Marco Polo, którego legendarna opowieść jest wciąż czule opowiadana do dziś. Ostrzegł jednak ludzi: „Nie powiedziałem nawet połowy tego, co widziałem”. Podczas gdy nowoczesna technologia zmieniła świat w łatwiej dostępną globalną wioskę, przepaść między Europą a „Krajem Środka” pozostaje pod wieloma względami równie zagadkowa jak zawsze.

Niedawno prezydent Chin Xi udał się w „przyjaźń” do niektórych kluczowych państw członkowskich UE, w towarzystwie ponad 200 liderów biznesu iz kilkoma wielomiliardowymi kontraktami na zakup samolotów i samochodów we Francji i Niemczech. Podczas gdy chińskie media państwowe Xinhua okrzyknęły tę podróż nowym rozdziałem we współpracy między UE a Chinami, Europa wciąż ma wątpliwości, czy w wielu kwestiach przymilać się do Chin, czy też przeciwstawić się Chinom, nie będąc w stanie w pełni zrozumieć, co kryje się za „bambusowa kurtyna”.

W kraju Pekin stoi jednocześnie przed dwoma potężnymi wyzwaniami. Po pierwsze, od strony ekonomicznej, Pekin poinformował, że w 2014 roku Chiny odnotowały wzrost zadłużenia samorządów lokalnych do prawie 1.8 bln funtów, czyli o 67% więcej niż w 2010 roku. do 58% swojej gospodarki o wartości 5.11 bln GBP. Szybka ekspansja akcji kredytowej banków przyniosła kredyty w wysokości 9.1 bln funtów, a dane opublikowane w lutym pokazały, że kredyty niespłacalne i zagrożone wzrosły do ​​najwyższego poziomu od czasu kryzysu finansowego.

Co gorsza, niedawny spadek lutowego PMI dla przemysłu (48.5) i eksportu głęboko niepokoi Pekin, ponieważ takie wskaźniki oznaczają utratę siły roboczej, jak i zysków z obcej waluty – na razie Chiny pozostają jednak gospodarką eksportową. Oficjalny indeks Giniego w Pekinie wynoszący 0.473 jest mocno zaniżony nawet według chińskich ekonomistów. Alarmująca różnica w dochodach w Chinach pozostaje poważnym problemem dla ich stabilności społecznej. Przede wszystkim ceny mieszkań w dużych miastach, takich jak Szanghaj i Pekin, należą do najwyższych na świecie, podczas gdy PKB na mieszkańca w Chinach wynosi 91^st na świecie.

Po drugie, trwająca od dawna wewnątrzpartyjna walka o władzę osiągnęła swój punkt kulminacyjny podczas niedawnego Kongresu Ludowego, pośród szeroko rozpowszechnionych doniesień prasowych o korupcji i zagranicznych kontach bankowych należących do wyższych rangą przywódców komunistycznych. Nowe przywództwo pod przywództwem Xi Jingpinga próbuje skonsolidować swoją bazę władzy, podczas gdy komunistyczni weterani nadal kontrolują niektóre krytyczne gałęzie, takie jak propaganda, uzbrojona policja i wymiar sprawiedliwości. Przy ponad 100,000 XNUMX protestów grupowych rejestrowanych rocznie brak jest sprawiedliwości społecznej z powodu braku rządów prawa. Spowolnienie wzrostu PKB, połączone ze ściśle kontrolowanym państwem partyjnym, doprowadzi do dalszych niepokojów społecznych i polaryzacji, co zaobserwowali chińscy obserwatorzy.

Na tym skrzyżowaniu Chiny potrzebują pomocy UE w wielu celach. W 2013 r., przy dwustronnej wymianie handlowej o wartości 559 mld USD, UE była największym partnerem handlowym Chin, podczas gdy Chiny zajmują drugie miejsce po UE, za Stanami Zjednoczonymi. Europa zaopatruje Chiny w samochody, samoloty, chemikalia i towary luksusowe, podczas gdy Europa importuje z Chin tekstylia, elektronikę i inne towary o wartości 385 miliardów dolarów. Pomimo tak rosnącego handlu Chiny, druga co do wielkości gospodarka świata, są pod wieloma względami bardzo znużone UE. Po pierwsze, UE od lat nie uznała jeszcze Chin za w pełni rynkową gospodarkę i kontynuuje embargo na broń wobec Pekinu, w związku z krwawą masakrą studentów na placu Tiananmen w 1989 r. Po drugie, Chiny liczą na rozszerzenie eksportu do UE: 1) zachować status światowego centrum produkcyjnego, 2) utrzymać gospodarkę opartą na eksporcie w celu uzyskania dochodów w walutach obcych, 3) utrzymać zatrudnienie w swojej sile roboczej, 4) pozyskiwać technologię i know-how poprzez bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ), 5) wykorzystywać handel jako dźwignia maksymalizacji interesów narodowych we współpracy z poszczególnymi państwami członkowskimi UE, w tym uciszenie krytyki UE dotyczącej naruszeń praw człowieka, takiej jak rezolucja Parlamentu Europejskiego przeciwko grabieży organów praktykujących Falun Gong i innych więźniów sumienia w Chinach. Oprócz środków ekonomicznych Chiny aktywnie budują także swoją miękką siłę w Europie, tworząc wiele tzw. Instytutów Konfucjusza na europejskich kampusach uniwersyteckich i wykorzystując je do promowania swoich programów propagandowych za granicą.

reklama

Z drugiej strony UE nie jest też wcale zadowolona z deficytu handlowego z Chinami w wysokości 180 miliardów dolarów w zeszłym roku, zwłaszcza z ograniczeń importowych nałożonych na największy rynek azjatycki w Chinach. Przy nieco ponad 2% bezpośrednich inwestycji zagranicznych UE w Chinach, Chiny mają również niski poziom bezpośrednich inwestycji w UE. Podobnie jak amerykańscy inwestorzy, kraje UE nie mogą uczestniczyć finansowo w strategicznych dla Chin sektorach, takich jak transport, telekomunikacja i opieka zdrowotna. Inne poważne obawy biznesowe po stronie UE to środki antydumpingowe stosowane przez Chiny, naruszanie praw własności intelektualnej oraz praktyka upolityczniania transakcji biznesowych. Na przykład chińskie zamówienie, czy to od francuskiego airbusa, czy od amerykańskiego Boeinga, często zależy od tego, który prezydent kraju właśnie spotkał się z tybetańskim przywódcą. W przypadku sporu handlowego, takiego jak niedawna decyzja WTO w sprawie pierwiastków ziem rzadkich i innych metali przeciwko Chinom, profesor Mark Wu z Harvard Law School powiedział: „Chociaż panel WTO orzekł przeciwko Chinom, nie wymagał od Chin wypłaty odszkodowania. Z założenia środki zaradcze WTO nie działają wstecz… Główny cel WTO. rozstrzyganie sporów ma na celu wymuszenie przestrzegania prawa, a nie zapewnianie ekonomicznej sprawiedliwości za przeszłe szkody. W efekcie WTO daje państwom wolną przepustkę do tymczasowego łamania jej zasad. Tak długo, jak kraj naruszający prawo zakończy swoją nielegalną politykę w rozsądnym czasie po wydaniu ostatecznego wyroku, nie musi się martwić o karę”.

W autorytarnym państwie, w którym nie istnieje niezależny system prawny i wolna prasa, zagraniczni inwestorzy raczej nie będą zabiegać o przychylną lub uczciwą opinię chińskiego sądu, gdy pojawi się spór, o czym później dowiedziało się wiele zagranicznych firm. Na przykład w 2009 roku francuska Groupe Danone została zmuszona do wycofania się z przedsięwzięcia, sprzedając swoje 51 procent udziałów w Grupie Wahaha, jednej z największych chińskich firm produkujących napoje.

W 2011 roku Włochy, ósma co do wielkości gospodarka świata, podobno szukały pomocy Chin w spłacaniu długu publicznego. Mądrzejszą strategią dla Włoch i innych państw członkowskich powinno być zwrócenie się do Chin o import większej ilości produktów z UE, zwłaszcza biorąc pod uwagę, że Chiny dysponują ogromną rezerwą walutową wynoszącą około 3.82 bln USD, co częściowo wynika z deficytu handlowego z Europą. W końcu UE ma przewagę konkurencyjną polegającą na wytwarzaniu niektórych towarów najwyższej jakości na świecie, które są bardzo pożądane na chińskim rynku. Ostatecznie nie można zignorować faktu, że Unia Europejska, unia demokracji, nie ma już do czynienia z feudalistycznymi Chinami, jakie Marco Polo widział jakieś osiemset lat temu. Mimo wysiłków na rzecz reform gospodarczych Chiny stały się dziś komunistyczną dyktaturą o tzw. „chińskich cechach”, która politycznie opowiada się po stronie Korei Północnej, Iranu, Kuby, a także Rosji, największego eksportera sprzętu wojskowego do Chin. Przede wszystkim Chiny milczą w sprawie Ukrainy, mimo pełnej świadomości stanowiska UE w tej sprawie. W dobie technologii cyfrowej nadal nie można uzyskać dostępu do Facebooka, Google, Youtube i Twittera w Chinach. W rzeczywistości można trafić do więzienia, a nawet zabić za bycie wyznawcą duchowej medytacji Falun Gong lub działaczem prodemokratycznym. Postęp gospodarczy ostatnich trzydziestu lat nie przekształcił Chin w społeczeństwo obywatelskie rządzone przez prawo; zamiast tego wzmocniła drakoński reżim, który nie szanuje międzynarodowego porządku i norm. Nadal istnieją fundamentalne różnice w systemach wartości między demokratyczną Europą a komunistycznymi Chinami.

Państwa członkowskie nie mają długofalowego interesu w odstąpieniu od swoich podstawowych zasad demokratycznych, szukając jednocześnie współpracy gospodarczej z rosnącymi w siłę Chinami. To, co ostatecznie jest dobre dla Europy i całej ludzkości, to zobaczyć, jak Chiny stają się demokracją, a nie smokiem-tyranem, który później gryzie karmiącą rękę. Przynajmniej na razie Europa i Chiny nie idą tą samą drogą, ani politycznie, ani gospodarczo. Jasne zrozumienie obu stron za bambusową kurtyną ma zasadnicze znaczenie dla sukcesu znaczącego handlu i dyplomacji.

Sun Tzu (544-496 pne), niesławny chiński strateg wojskowy, napisał w swoim Sztuka wojny: „Poznaj siebie i swojego wroga, a wygrasz sto wojen”. Czy pewnego dnia Chiny zostaną włączone do społeczności krajów demokratycznych? Wszyscy mamy taką nadzieję i wierzymy, że tak się stanie, ale do tego czasu rzymski filozof Lucjusz Annaeus Seneka (ok. 4 pne – 65 rne) zaoferował nam najlepszą mądrość: jeśli cnota nas poprzedza , każdy krok będzie bezpieczny.

Udostępnij ten artykuł: